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第一章總則

第一條為了適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)造公開、平等、競爭的政策環(huán)境和人才脫穎而出的運(yùn)行機(jī)制，做好我市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的選拔和管理工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大知識(shí)分子在兩個(gè)文明建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，更好地為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)政策和法律，參照《省有突出貢獻(xiàn)專家選拔管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市各行業(yè)、各學(xué)科的生產(chǎn)、建設(shè)、科研、教學(xué)等單位（包括中央、省在寶單位），在第一線做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條全市選拔、管理有突出貢獻(xiàn)拔尖人才工作，在市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第二章選拔條件

第四條市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才人選，必須是擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開放政策，遵紀(jì)守法，清正廉潔，有良好的職業(yè)道德，恪盡職守，施展才華，自覺奉獻(xiàn)，熱愛，扎根，年齡一般在55歲以下，近四年取得的成績符合下列條件之一者：

（一）在引進(jìn)、開發(fā)、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)方面

1．獲省（部）級技術(shù)（農(nóng)業(yè)）推廣成果一、二等獎(jiǎng)的人員，三等獎(jiǎng)的前兩位人員；獲市級技術(shù)（農(nóng)業(yè)）推廣成果一等獎(jiǎng)的前三位、二等獎(jiǎng)的前兩位和兩項(xiàng)以上三等獎(jiǎng)的首位人員。

2．獲兩項(xiàng)以上國家專利（其中一項(xiàng)為發(fā)明專利），實(shí)施后取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的人員。

3．獲?。ú浚┘墐?yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)、技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)成果獎(jiǎng)，并獲得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的人員。

4．在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，推廣應(yīng)用國內(nèi)外新技術(shù)、新成果、新工藝，或者在企業(yè)技術(shù)改造中解決了重大技術(shù)難題，成績突出，效益顯著，受到國家部委、省委、省政府或市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

（二）在自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面

1.獲國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的人員。

2.獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家發(fā)明獎(jiǎng)、國家國際合作獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)前五位、二等獎(jiǎng)前四位、三等獎(jiǎng)前三位、四等獎(jiǎng)前兩位人員。

3．獲省（部）級科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的人員，三等獎(jiǎng)的前兩位人員。

4．獲市級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的前三位、二等獎(jiǎng)的前兩位或兩項(xiàng)以上三等獎(jiǎng)的首位人員。

5．獲市級自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的首位人員。

（三）在重點(diǎn)科研設(shè)計(jì)、攻關(guān)項(xiàng)目或在工程和工藝美術(shù)設(shè)計(jì)方面，獲國家設(shè)計(jì)獎(jiǎng)或獲得兩項(xiàng)以上?。ú浚┘墐?yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)，并取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的人員，或獲得?。ú浚┘墐?yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)的前兩位人員。

（四）在支援中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦國有、集體企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或者在幫助貧困地區(qū)脫貧致富工作中，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，受到國家部委、省委、省政府或市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

（五）在教學(xué)第一線教書育人，成績卓著，獲得省級以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、特級教師稱號的教育工作者。

（六）在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作，醫(yī)療技術(shù)和臨床實(shí)踐效果達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，特別是在診斷治療疑難疾病方面做出較大貢獻(xiàn)，居省內(nèi)領(lǐng)先地位；或在預(yù)防保健等方面對提高人民群眾健康水平提出有效預(yù)防對策和防治措施，在省內(nèi)外有影響的著名醫(yī)務(wù)工作者。

（七）在社會(huì)科學(xué)研究方面政治方向明確，學(xué)術(shù)造詣深，具有創(chuàng)造性研究成果，入選全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的人員；獲省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上二等獎(jiǎng)的人員；或市級社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的首位人員；在國家一級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過三篇以上論文，或出版過一部以上有較大影響的學(xué)術(shù)專著，對兩個(gè)文明建設(shè)起到重大推動(dòng)作用，被省內(nèi)外同行公認(rèn)在學(xué)術(shù)研究方面起著重要帶頭作用的人員。

（八）在文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演、新聞出版工作中成績優(yōu)異，對繁榮和促進(jìn)我市的文化藝術(shù)事業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)，獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)以及梅花獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、華表獎(jiǎng)、金雞獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)、全國好新聞獎(jiǎng)、范長江獎(jiǎng)、鄒韜奮獎(jiǎng)和百佳新聞工作者、中國圖書獎(jiǎng)以及獲市級文學(xué)藝術(shù)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的首位人員，在省內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的作家、畫家、表演藝術(shù)家、工藝美術(shù)家、記者、編輯。

（九）在重點(diǎn)體育項(xiàng)目中，培養(yǎng)出多次獲得全省重大體育比賽冠軍的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員，對我市體育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的教練員。

（十）在科學(xué)管理方面，有一套行之有效，具有較高推廣價(jià)值的現(xiàn)代化管理理論和經(jīng)驗(yàn)，對推動(dòng)科技進(jìn)步和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展成效顯著，連續(xù)三年以上獲得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，所管理的單位受到省委、省政府表彰的主要管理者。

第三章選拔原則與程序

第五條選拔市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才，堅(jiān)持民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則，以對社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)和政治表現(xiàn)為依據(jù)，不受身份、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)歷、資歷的限制，堅(jiān)持好中選優(yōu)，真正拔尖。

第六條市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的選拔工作，采取定期申報(bào)、集中審批的辦法，每兩年進(jìn)行一次。

第七條選拔評審市有突出貢獻(xiàn)技尖人才的工作，由市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照專業(yè)特點(diǎn)，分別在市委宣傳部、市教委、市經(jīng)貿(mào)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市委農(nóng)工部歸口。設(shè)立六個(gè)評議小組，負(fù)責(zé)各口有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的初評工作。每個(gè)評議小組由七至九人組成，設(shè)組長、副組長各一人，成員由領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家和組織、人事部門的干部擔(dān)任，其中專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評議小組成員人選由各歸口主管部門提名，市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

市上設(shè)立拔尖人才評審委員會(huì)，由市委組織部、市人事局、市科委、市科協(xié)等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和各評議小組組長組成。評審委員會(huì)主任由市委組織部分管部長擔(dān)任，副主任由市人事局、市科委、市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。評審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第八條選拔市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才，采取自下而上逐級推薦的辦法。選拔對象由所在單位推薦，也可由同行專家、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員須由主管部門提名推薦，并征求所在單位群眾的意見，經(jīng)本單位黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，統(tǒng)一填寫《市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才呈報(bào)表》一式四份，并附證明本人主要貢獻(xiàn)的材料及獎(jiǎng)狀、證書等原件及復(fù)印件，按隸屬關(guān)系逐級上報(bào)，各縣（區(qū)）和市級各部門的組織、人事部門，對本縣（區(qū)）、本系統(tǒng)擬推薦的人選進(jìn)行初步篩選，提出推薦名單，連同上述有關(guān)材料、證件報(bào)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第九條對各縣（區(qū)）、市級各部門推薦的有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的人選，按照下列程序進(jìn)行評審。

（一）市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的有突出貢獻(xiàn)拔尖人才人選的材料審查核實(shí)后，按各人所從事的專業(yè)，歸口分送各評議小組。

（二）各評議小組根據(jù)選拔條件逐人進(jìn)行評議，對符合條件的人選，按照各人的貢獻(xiàn)和事跡等，排列出名次，報(bào)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，提交市拔尖人才評審委員會(huì)評審。

評議小組的評議必須有三分之二以上成員出席，方能進(jìn)行評議。評議時(shí)要充分聽取專家的意見。

（三）評審委員會(huì)根據(jù)各評議小組設(shè)定的人選，經(jīng)充分醞釀、綜合平衡后，提出市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才人選名單，報(bào)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十條被批準(zhǔn)為市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的人員，由市委、市政府命名表彰、頒發(fā)榮譽(yù)證書、市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知其所在單位落實(shí)有關(guān)待遇。

第四章管理

第十一條市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才由市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，日常工作委托縣（區(qū)）、市級部門和專家所在單位具體負(fù)責(zé)。

第十二條對市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理期限一般為四年。管理期滿，重新進(jìn)行選拔調(diào)整。對在管理期間沒有新的科研成果和突出工作實(shí)績者，或者不再從事專業(yè)技術(shù)工作的，管理期滿后，原則上不再列入管理范圍；對那些科研、生產(chǎn)周期較長，三、五年不易出成果的項(xiàng)目，只要有階段性成果或突破性進(jìn)展，可繼續(xù)保留。對管理期限內(nèi)因工作失職造成嚴(yán)重事故或重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果，或者有違法亂紀(jì)行為，以及其他原因不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，由所在單位提出意見，按照拔尖人才選拔程序逐級上報(bào)，經(jīng)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，取消其榮譽(yù)稱號和有關(guān)待遇。

第十三條建立考核制度和考績檔案，實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，由拔尖人才根據(jù)各自科研、業(yè)務(wù)發(fā)展等情況提出本年度工作計(jì)劃，應(yīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，由所在單位簽署意見，經(jīng)主管部門審查同意后，抄報(bào)縣（區(qū)）委組織部和市級主管部門備案。每年對市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才進(jìn)行一次考核。具體考核工作，委托縣（區(qū)）委組織部和市級主管部門的組織、人事部門負(fù)責(zé)?？己藘?nèi)容，以年初擬定的目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，包括本年度內(nèi)的學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)和其他工作方面的實(shí)績。工作實(shí)績應(yīng)有量的統(tǒng)計(jì)?？己私Y(jié)果于第二年一月底前報(bào)市委組織部和市人事局存入拔尖人才考績檔案和人才信息庫，作為實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。根據(jù)考核情況，有針對性地采取措施，促進(jìn)專家政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。

第十四條建立與有突出貢獻(xiàn)拔尖人才聯(lián)系制度。市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過召開座談會(huì)、調(diào)查走訪、書信來往等方式，經(jīng)常了解有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，聽取他們的意見和建議。所在縣（區(qū)）、部門和單位的組織、人事管理機(jī)構(gòu)要關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和生活、健康狀況，幫助他們排憂解難并及時(shí)向市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映有關(guān)情況。

所在單位及主管部門對市有突出貢獻(xiàn)技尖人才的調(diào)動(dòng)、拔尖人才技術(shù)職務(wù)評聘和工資、獎(jiǎng)懲、健康狀況以及退休等方面的重大變化，應(yīng)及時(shí)向市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。調(diào)往市外的，要報(bào)經(jīng)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，按管理權(quán)限辦理。

市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才退休后，原則上不再列入管理范圍，市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)保持與他們的聯(lián)系。主管部門和所在單位要注意傾聽他們的意見和建議，關(guān)心他們的晚年生活，為他們繼續(xù)發(fā)揮余熱提供條件。

第五章工作條件與生活待遇

第十五條市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才在閱讀有關(guān)業(yè)務(wù)文件方面，與所在單位領(lǐng)導(dǎo)享受同等待遇。對上級有關(guān)重要指示精神和本單位的重大決定，所在單位黨政組織要及時(shí)向他們通報(bào)。對拔尖人才違法違紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，須同時(shí)報(bào)告市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十六條有關(guān)部門和所在單位要積極為市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才改善工作、學(xué)習(xí)條件。

（一）優(yōu)先安排他們急需的科研經(jīng)費(fèi)、圖書資料、儀器設(shè)備等。對拔尖人才申報(bào)的科研課題，在同等條件下，所在單位應(yīng)優(yōu)先申報(bào)，各級業(yè)務(wù)主管部門要優(yōu)先安排，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)及時(shí)到位，專款專用。對拔尖人才科研成果的開發(fā)應(yīng)用，所在單位和各有關(guān)部門在政策、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)給予支持和照顧。

（二）要保證他們所擔(dān)負(fù)業(yè)務(wù)工作的相對穩(wěn)定，使用不當(dāng)時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。減少不必要的社會(huì)兼職，以保證他們有充足的時(shí)間和精力從事業(yè)務(wù)工作。根據(jù)工作需要為他們配備助手，助手人選應(yīng)征得拔尖人才本人同意。

（三）關(guān)心他們的知識(shí)拓展和更新，積極為他們參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)研討、交流活動(dòng)和出國進(jìn)修、考察提供機(jī)會(huì)和條件。

第十七條被授予“市有突出貢獻(xiàn)技尖人才”稱號的，在享有此稱號期間享受以下待遇：

（一）由市財(cái)政列入專項(xiàng)預(yù)算（該款項(xiàng)由市財(cái)政劃撥市委知工辦，由市委知工辦發(fā)放），每月發(fā)給5O元補(bǔ)貼。

（二）由市衛(wèi)生局統(tǒng)一核發(fā)特約醫(yī)療證書，憑證就近在市內(nèi)各指定醫(yī)院就診，需住院者，應(yīng)安排在干部病房。

每年由市委組織部、市人事局組織集中對市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才進(jìn)行一次健康檢查，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一支出。

（三）每年不少于10天的休假或短期療養(yǎng)。

（四）夫妻兩地分居的，優(yōu)先解決其配偶的工作調(diào)動(dòng)、戶口遷轉(zhuǎn)等問題。配偶是在職人員的，由組織人事、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)，不受流向限制；配偶是農(nóng)村戶口的，可安排在專業(yè)技術(shù)人員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)中優(yōu)先予以解決。身邊無子女的，可調(diào)一名在外地工作的子女（包括子女的配偶）到身邊工作。配偶和子女的調(diào)入原則上由拔尖人才所在單位解決。

（五）有待業(yè)子女的，由縣區(qū)勞動(dòng)部門或?qū)＜宜趩挝粌?yōu)先照顧解決一名符合條件的子女就業(yè)。

（六）在住房、因公出差方面，應(yīng)不低于高級科技人員待遇。如單位住房條件有限，應(yīng)不低于本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的住房標(biāo)準(zhǔn)。

（七）到退休年齡時(shí)仍享有“市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”榮譽(yù)稱號者，本人身體能夠堅(jiān)持正常工作，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長退休年齡。

（八）因公、因病用車，由所在單位予以保證。

第六章附則

第十八條推薦省有突出貢獻(xiàn)專家人選，應(yīng)從市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才中評選產(chǎn)生。

第十九條報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳媒介，應(yīng)積極宣傳市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才的奮斗業(yè)績和精神風(fēng)范，以擴(kuò)大社會(huì)影響，進(jìn)一步樹立“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第二十條選拔市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各縣（區(qū)）和市級各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，嚴(yán)格選拔，寧缺勿濫。對在評選工作中弄虛作假、謊報(bào)成果、騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)查實(shí)，即取消榮譽(yù)稱號及有關(guān)待遇，并按照情節(jié)輕重，給予批評教育或紀(jì)律處分。對利用選拔機(jī)會(huì)進(jìn)行壓制、誣陷、打擊報(bào)復(fù)者，要追究責(zé)任，由主管部門，按情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，后果嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條1997年底以前，已經(jīng)市委、市政府命名表彰的“市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”，仍按市上原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本辦法由市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自之日起施行。