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一、提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作

農(nóng)民工是縣建設(shè)領(lǐng)域的主力軍，對全縣生態(tài)治理和經(jīng)濟建設(shè)起著舉足輕重的作用。確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，充分調(diào)動農(nóng)民工的積極性，加快推進重點治理和經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是預(yù)防和化解矛盾糾紛，構(gòu)造和諧社會的重要內(nèi)容。各部門、各單位和施工企業(yè)，要從政治的高度和全縣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，把保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作牢牢抓在手上。

二、簡化程序，進一步加大農(nóng)民工工資保證金繳納力度

為確保農(nóng)民工工資的發(fā)放，縣內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域的施工單位，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，按時繳納農(nóng)民工工資保證金。繳納主體為中標(biāo)的施工單位，繳納比例為施工合同標(biāo)的額的1%--3%具體程序是中標(biāo)企業(yè)單位在中標(biāo)后，縣勞動和社會保障局領(lǐng)取《省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費申請登記表》并到指定的銀行繳納保證金。憑繳納保證金銀行憑證、中標(biāo)通知書》施工合同》縣勞動和社會保障局領(lǐng)取《省建筑領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書》之后持《省建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書》建設(shè)工程項目審批行政部門辦理《施工許可證》中央擴大內(nèi)需項目可根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于擴大內(nèi)需項目工作中簡化審批工作通知》精神，中標(biāo)施工單位向勞動保障部門提出緩繳申請和繳款計劃，開工建設(shè)后再按計劃補交保證金。

三、完善機制，建立農(nóng)民工工資發(fā)放誠信檔案

凡在縣境內(nèi)施工的企業(yè)既要按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，又要建立工資發(fā)放管理制度，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。勞動保障部門要對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行跟蹤監(jiān)管，同時建立農(nóng)民工工資發(fā)放誠信檔案和黑名單通報制度，并在相關(guān)媒體上進行公告。凡發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠事件的施工企業(yè)，5年內(nèi)不得在縣境內(nèi)參與招標(biāo)和施工。

四、加強監(jiān)管，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放

發(fā)改、勞保、城建、水務(wù)、交通、林業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強監(jiān)督，改進服務(wù)，確保農(nóng)民工工資保證金繳納工作順利開展和工資按時發(fā)放，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。項目主管部門和建設(shè)單位必須嚴(yán)把關(guān)口，招投標(biāo)時，要充分征求勞動保障部門的意見，科學(xué)使用農(nóng)民工工資發(fā)放誠信檔案和檢查結(jié)果，凡列入黑名單的施工企業(yè)，一律不得參與招投標(biāo)工作。中標(biāo)企業(yè)在開工建設(shè)前，必須到勞動和社會保障局辦理繳納農(nóng)民工工資保證金手續(xù)。否則發(fā)包單位決不能發(fā)放施工許可證和現(xiàn)場定位放線。違犯規(guī)定程序辦理《施工許可證》由行政監(jiān)察局督察辦理，并負(fù)責(zé)由此引起的農(nóng)民工工資拖欠事件責(zé)任?？h境外在中標(biāo)的施工企業(yè)，開工前除了按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金外，還應(yīng)到勞動保障局辦理勞動用工登記備案手續(xù)。