開展稅收專項檢查工作意見
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開展稅收專項檢查，主要是進(jìn)一步規(guī)范稅收征管，堵塞稅收漏洞，凈化稅收環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供保障。對于進(jìn)一步挖掘稅收潛力，增加財政收入，打擊涉稅違法犯罪行為，提高納稅人對稅法的遵從度，創(chuàng)造公正、公平、合理的稅收環(huán)境，都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展稅收專項檢查的必要性和重要性，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，扎實有效地做好工作。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
檢查的范圍是所有應(yīng)納稅的各類企業(yè)期間的納稅情況。對低于全市平均稅負(fù)的行業(yè)、久虧不倒的企業(yè)、長期零申報收入和明顯有問題的企業(yè)進(jìn)行立案稽查；對建筑安裝、房地產(chǎn)、餐飲娛樂、房屋租賃業(yè)等重點行業(yè)、入駐城東工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查。
檢查的內(nèi)容主要是納稅人是否依法納稅，有無偷逃欠繳、漏繳稅款及騙取退稅等問題；征收機(jī)關(guān)是否做到依率計征，有無違反規(guī)定減稅、免稅、緩稅、退稅以及違反稅收法律法規(guī)規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫級次、變更納稅地點等問題。
三、檢查的時間和方式
檢查工作采取自查與重點檢查相結(jié)合的方式，分三個階段進(jìn)行：
一）自查階段：由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向所有企業(yè)下發(fā)自查通知，明確自查范圍和相關(guān)要求。納稅人接到自查通知后認(rèn)真開展自查，前將自查報告報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
二）重點檢查階段：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自查情況，篩選確定檢查對象，實施重點檢查。
三）總結(jié)階段：專項檢查結(jié)束后，稅務(wù)部門對稅收專項檢查工作逐級匯總，認(rèn)真總結(jié)，形成稅收專項檢查材料，向縣政府報送專題報告。
四、檢查的依據(jù)和處理原則
這次檢查嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》以及相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行。對查出的各種違紀(jì)違規(guī)問題，本著“自查從寬，被查從嚴(yán)，實事求是寬嚴(yán)適度”原則進(jìn)行處理，對在自查過程中能夠主動申報、自覺補(bǔ)繳稅款的只加收滯納金，不作罰款處理；對在自查階段隱匿不報，經(jīng)過重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的依法追繳稅款，加收滯納金，并依法從重從嚴(yán)處罰，問題嚴(yán)重的要追溯至以前年度，涉嫌犯罪的堅決移送司法部門立案查處，對典型案例要通過新聞媒體向社會曝光。
重點檢查階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)要公開舉報電話，認(rèn)真查處舉報案件，并對舉報人嚴(yán)格予以保密。
五、工作要求
一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣國稅局、地稅局、財政局、監(jiān)察局、審計局、公安局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣稅收專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)?？h國稅局、地稅局要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合實際，研究制定具體的實施方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)的人員組成檢查小組，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保按時限、高質(zhì)量地完成檢查任務(wù)。
二）密切配合，形成合力。各相關(guān)部門、單位要從大局出發(fā)，按照《縣社會綜合治稅實施方案》中確定的職責(zé)和要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好此次稅收專項檢查工作，形成強(qiáng)大的工作合力。對配合不得力、行動不積極，影響專項檢查質(zhì)量和效果的部門、單位，將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三）認(rèn)真檢查，務(wù)求實效。稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好查前準(zhǔn)備，圍繞《中華人民共和國稅收征收管理法》和相關(guān)政策法規(guī)對檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高檢查人員的工作能力。要科學(xué)合理篩選確定重點檢查對象，認(rèn)真研究行業(yè)特點及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報信息，找準(zhǔn)檢查的著力點和突破口，確保重點行業(yè)和企業(yè)的專項檢查取得突破。對發(fā)現(xiàn)的問題要一追到底，查深、查細(xì)、查透，以查促收，以查促管。
四）秉公執(zhí)法，嚴(yán)明紀(jì)律。檢查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅持原則，依法檢查，對各類涉稅違法行為的查處要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。對發(fā)現(xiàn)的檢查人員徇私舞弊和不作為行為，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
