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農(nóng)經(jīng)工作管理意見（農(nóng)經(jīng)中心年農(nóng)經(jīng)管理意見）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站：

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級債權(quán)債務(wù)化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅(jiān)定信心，克難而上，扎實(shí)工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“11211”管理機(jī)制，即一個(gè)審核（民主理財(cái)組審核）、一個(gè)簽批（村委主任簽批）、兩個(gè)復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個(gè)公開（財(cái)務(wù)賬目公開）和一個(gè)通報(bào)（對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)）是我區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級審核和財(cái)務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“11211”管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對沒有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開展審計(jì)，確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會人員的報(bào)賬情況。對工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會人員要通報(bào)表彰，對不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會人員，要及時(shí)指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財(cái)會人員的動(dòng)態(tài)情況，對村級財(cái)會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會人員任免程序，確保農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

6、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，我們要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個(gè)省級示范合作社，500個(gè)地市級示范合作社和800個(gè)縣級示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個(gè)省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個(gè)市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。

9、實(shí)施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

10、堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅(jiān)持不懈地開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

12、開展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。

13、加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)號）精神，積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

14、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級債權(quán)債務(wù)的化解工作

15、進(jìn)一步澄清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對歷史遺留問題形成的債權(quán)債務(wù)，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。

16、建立村級債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)，對新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，建立健全村級債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

17、嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待值班制度，對群眾的來信來訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。中心機(jī)關(guān)干部要對包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的信訪案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決信訪案件。

七、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

18、建立農(nóng)廉工作長效機(jī)制。作為農(nóng)廉工作的主要成員單位，年我們要充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)廉工作中的重要作用，以農(nóng)廉工作為主線積極開展農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。通過強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)及開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作建立農(nóng)廉工作的長效機(jī)制，認(rèn)真完成區(qū)農(nóng)廉辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是改革發(fā)展的重要之年，面對當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作的新形勢和新要求，我們要振奮精神，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作再上新臺階，為全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)經(jīng)工作管理意見（經(jīng)管局工作意見）

根據(jù)《中共區(qū)委年工作意見》（薛發(fā)[]1號）和上級業(yè)務(wù)主管部門工作安排，確定年全區(qū)經(jīng)管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以加快新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”（農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展），穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為全區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)任務(wù)是：

一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體”的工作要求，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依法規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)街都要組建2—3個(gè)農(nóng)村土地合作社，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展特色和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社。以農(nóng)村土地合作社為載體，區(qū)政府發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的資本化、產(chǎn)權(quán)化，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營資金不足問題。

（二）積極推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

采取加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等措施，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記、備案和合同管理制度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率和鑒證率，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度化和規(guī)范化。

（三）繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。

采取多種形式宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，切實(shí)讓農(nóng)民群眾了解掌握法律政策，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)依法興農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)觀念，努力提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁人員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解仲裁水平。堅(jiān)持原則，積極調(diào)解，公正裁決，妥善化解矛盾和糾紛。完善仲裁程序，形成簡便、實(shí)用、高效的仲裁工作方法。對土地信訪案件積極引導(dǎo)農(nóng)民采用調(diào)解仲裁加以解決，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作。

各鎮(zhèn)（街）對農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理中沒有得到徹底糾正的疑難問題，要采取得力措施，確保限期得到有效解決。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)據(jù)的核實(shí)、打印工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證按時(shí)發(fā)放到戶，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。

二、切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

各級給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，必須落實(shí)到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費(fèi)和欠款。認(rèn)真做好年小麥種植面積的核實(shí)工作，按照要求逐戶核實(shí)小麥種植面積，確保小麥種植面積真實(shí)準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)足額將糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼通過“省涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)管局聯(lián)合對糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化減負(fù)監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行審批。對各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況、村級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。分別與上半年、年終對全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。

（三）抓好農(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理。

結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定專項(xiàng)治理任務(wù)，制定周密工作方案，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。對于清查出的問題公開曝光，限期整改，對問題嚴(yán)重的，從嚴(yán)查處，并把治理、查處結(jié)果作為全區(qū)年終減負(fù)“一票否決”考核的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢查、治理、處理、整改全程監(jiān)督。

（四）健全完善減負(fù)管理制度。

健全和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“一票否決”制，對因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負(fù)“一票否決”和責(zé)任追究。

三、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為

（一）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。

在村級“兩委”換屆選舉中，要確保農(nóng)村會計(jì)人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換農(nóng)村會計(jì)，確需調(diào)換的，要嚴(yán)格按照各級有關(guān)規(guī)定辦理。健全完善農(nóng)村財(cái)會人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，搞好農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。

全面實(shí)行并規(guī)范完善村級財(cái)務(wù)委托，會計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，大力推進(jìn)村級財(cái)務(wù)電算化，村集體資金按村在銀行開戶，專戶存儲，資金支取實(shí)行雙印鑒管理，嚴(yán)禁收入不入帳、公款私存、私設(shè)小金庫、坐收坐支。定期盤點(diǎn)貨幣資金，做到帳實(shí)相符。全面落實(shí)并規(guī)范完善村級公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)督管理，統(tǒng)一使用區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)管局監(jiān)制的村級公章和財(cái)務(wù)專章管理文本，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，加大對村級公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)管力度。要逐步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。

鎮(zhèn)（街）搞好村級財(cái)務(wù)帳前審計(jì)、村級“兩委”換屆期間農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和群眾反映問題突出的村重點(diǎn)審計(jì)。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對村級財(cái)務(wù)實(shí)行“兩年輪審”，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理。

規(guī)范完善財(cái)務(wù)公開欄、公開程序、公開內(nèi)容，建立財(cái)務(wù)公開檔案，同時(shí)利用多種形式進(jìn)行公開。區(qū)經(jīng)管局、區(qū)糾風(fēng)辦全年不低于4次聯(lián)合抽查財(cái)務(wù)公開情況。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站落實(shí)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開普查并通報(bào)的制度。加強(qiáng)村級民主理財(cái)組織建設(shè)，村民委員會換屆后，及時(shí)選舉民主理財(cái)人員，組成民主理財(cái)小組，按月開展民主理財(cái)工作。強(qiáng)化村級民主決策，切實(shí)履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，形成書面記錄并妥善保存。

四、切實(shí)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社規(guī)范健康發(fā)展

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、合作知識及成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的新型合作理念和依法辦社意識，增強(qiáng)各級干部支持推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的責(zé)任感，加大對基層干部、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、專業(yè)合作社的管理人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作實(shí)踐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和經(jīng)營管理能手，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。

根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制訂農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。出臺《區(qū)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件。年?duì)幦⌒掳l(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社15家，大力發(fā)展農(nóng)村土地合作社，爭取申報(bào)省級農(nóng)民專業(yè)合作社1家，市級農(nóng)民專業(yè)合作社3家，區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。

研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)范，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員工作考核激勵(lì)機(jī)制。主動(dòng)配合民政、工商行政主管部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)符合條件的協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記注冊。以制訂章程和建立成員帳戶為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目，積極爭取財(cái)政扶持。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會作用，進(jìn)一步整合、提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)水平。

五、切實(shí)抓好涉農(nóng)信訪的查處、促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定

切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信訪工作列入重要議事日程，納入對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)信訪案件通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、信訪調(diào)研制度等。按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)運(yùn)用行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁等各種有效方式化解信訪案件，并搞好回訪，努力使涉農(nóng)信訪案（事）件明顯下降。繼續(xù)加大對維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益“110”的宣傳力度，充分發(fā)揮維權(quán)“110”法規(guī)政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農(nóng)法規(guī)政策送到千家萬戶。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、為做好經(jīng)管工作提供保證。

圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績“的目標(biāo)要求，切實(shí)做到“七個(gè)加強(qiáng)”，努力提高經(jīng)管系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，真正做到用制度管人、管事，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，做好上情與下情結(jié)合的文章，適時(shí)對經(jīng)管工作重點(diǎn)做出調(diào)整、拓展。四是加強(qiáng)工作宣傳，營造經(jīng)管良好工作氛圍，提高社會知名度。五是加強(qiáng)服務(wù)職能，切實(shí)開展好為農(nóng)利民的經(jīng)管服務(wù)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。六是加強(qiáng)部門配合，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使經(jīng)管部門的職能進(jìn)一步加強(qiáng)。七是加強(qiáng)工作創(chuàng)新，提高經(jīng)管行政執(zhí)行力，促進(jìn)經(jīng)管工作充滿生機(jī)和活力、亮點(diǎn)紛呈、不斷有新突破，更好的服務(wù)“三農(nóng)”，有力推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)經(jīng)工作管理意見（農(nóng)經(jīng)中心機(jī)制完善意見）

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站：

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級債權(quán)債務(wù)化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)，堅(jiān)定信心，克難而上，扎實(shí)工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“11211”管理機(jī)制，即一個(gè)審核(民主理財(cái)組審核)、一個(gè)簽批(村委主任簽批)、兩個(gè)復(fù)審(鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān))、一個(gè)公開(財(cái)務(wù)賬目公開)和一個(gè)通報(bào)(對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào))是我區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級審核和財(cái)務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“11211”管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ鳌σ褜徟拇箢~支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對沒有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)，這些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)情況要開展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開展審計(jì)，確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會人員的日常工作考核，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會人員的報(bào)賬情況。對工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會人員要通報(bào)表彰，對不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會人員，要及時(shí)指出問題，促其改正。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要掌握各村財(cái)會人員的動(dòng)態(tài)情況，對村級財(cái)會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會人員任免程序，確保農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

6、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，我們要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程(全省發(fā)展300個(gè)省級示范合作社，500個(gè)地市級示范合作社和800個(gè)縣級示范合作社)的要求，年我區(qū)要培育3個(gè)省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個(gè)市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。

9、實(shí)施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

10、堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題;及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅(jiān)持不懈地開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

12、開展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。

13、加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》(國辦發(fā)20074號)精神，積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

14、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級債權(quán)債務(wù)的化解工作

15、進(jìn)一步澄清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對歷史遺留問題形成的債權(quán)債務(wù)，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。

16、建立村級債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)，對新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，建立健全村級債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

17、嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待值班制度，對群眾的來信來訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。中心機(jī)關(guān)干部要對包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的信訪案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決信訪案件。

七、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

18、建立農(nóng)廉工作長效機(jī)制。作為農(nóng)廉工作的主要成員單位，年我們要充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)廉工作中的重要作用，以農(nóng)廉工作為主線積極開展農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。通過強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)及開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作建立農(nóng)廉工作的長效機(jī)制，認(rèn)真完成區(qū)農(nóng)廉辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是改革發(fā)展的重要之年，面對當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作的新形勢和新要求，我們要振奮精神，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作再上新臺階，為全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。