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根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》的要求，參照縣委《關(guān)于開展科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的意見》，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高環(huán)保局股級干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，促使股級干部“想干事、能干事、干成事”，加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展步伐。現(xiàn)就實(shí)行股級干部“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為中心的導(dǎo)向機(jī)制，以實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)的考核機(jī)制，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)機(jī)制，以優(yōu)勝劣汰為手段的激勵(lì)約束機(jī)制，為全面、準(zhǔn)確地識別和評價(jià)干部，公道正派地使用干部提供依據(jù)，為強(qiáng)化干部建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、激發(fā)工作活力奠定基礎(chǔ)，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制，引領(lǐng)股級干部的價(jià)值取向，不斷提高他們科學(xué)發(fā)展能力和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的干部隊(duì)伍，為搶抓歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)環(huán)保局各項(xiàng)工作的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、基本原則和考核方式

堅(jiān)持注重實(shí)績、科學(xué)發(fā)展、群眾公認(rèn)和管人與管事結(jié)合的原則，把科學(xué)發(fā)展觀的要求與環(huán)保事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，將“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核分為年度工作實(shí)績考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測評與社會(huì)公認(rèn)度評估三部分，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，設(shè)定促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系，不斷完善考核方式，建立正確的考核導(dǎo)向機(jī)制、客觀的民主評價(jià)機(jī)制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

（一）要緊扣科學(xué)發(fā)展，合理設(shè)置考核指標(biāo)。設(shè)置考核指標(biāo)，一是要充分聽取各股室對開展工作的好的合理的建議。二是要堅(jiān)持定性與定量結(jié)合、個(gè)性與共性結(jié)合、上級精神與本地實(shí)際結(jié)合的原則，充分考慮不同單位的考核指標(biāo)差別、合理區(qū)分不同考核對象的崗位職責(zé)特點(diǎn)，做到考核內(nèi)容全面、考核目標(biāo)明確、分值權(quán)重合理。三是建立實(shí)績目標(biāo)公開承諾制度。嚴(yán)格規(guī)范指標(biāo)審定程序，公布年度工作目標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，達(dá)到考精、考實(shí)、考準(zhǔn)的目的，促進(jìn)干部在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。

（二）要突出過程管理，推進(jìn)動(dòng)態(tài)跟蹤考核。對年度主要工作目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署都納入考核目標(biāo)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都落實(shí)到考核單位，各項(xiàng)無法預(yù)知的重要工作都進(jìn)入考核視野，把結(jié)果管理與過程管理結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）要擴(kuò)大群眾參與，完善民主評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)績公示制，在民主測評和社會(huì)公認(rèn)度評估前，由考核小組提前對測評對象的工作實(shí)績進(jìn)行公示，組織考核對象向測評者述職，保證群眾在知情的基礎(chǔ)上履行好“評價(jià)權(quán)”。健全“雙評”立體評價(jià)體系，對考核對象實(shí)行上評下、下評上、橫向評、縱向評、群眾評等多視角的評價(jià)方式，堅(jiān)持組織評價(jià)與社會(huì)評價(jià)相統(tǒng)一，從機(jī)制上保證廣泛民意表達(dá)渠道的暢通。在社會(huì)公認(rèn)度評估中，一要突出調(diào)查對象的廣泛性，注意聽取經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活一線特定群眾的意見，從本單位職工、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人中隨機(jī)抽取調(diào)查對象參與評價(jià)，落實(shí)群眾的話語權(quán)、評價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要注重調(diào)查內(nèi)容的針對性，按照密切關(guān)系民生、直接服務(wù)發(fā)展、社會(huì)高度關(guān)注的原則確定評價(jià)要素，確保民意調(diào)查的全面、客觀、科學(xué)。

（四）要健全考核制度，實(shí)現(xiàn)結(jié)果客觀公正。采用定期與不定期相結(jié)合的實(shí)績考核方式。平時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤了解股級干部在完成年度主要工作目標(biāo)中的政治表現(xiàn)、宗旨意識、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和履職情況，年終采取個(gè)人述職、實(shí)績公示、目標(biāo)考核、民主測評、社會(huì)公認(rèn)度評估、現(xiàn)場調(diào)查、個(gè)別座談等方法進(jìn)行考核。考核中，既考“顯績”，又考“潛績”；既考集體作用，又考個(gè)人努力；既考縱向進(jìn)展，又考橫向位次，建立股級干部實(shí)績考核檔案，客觀公正地評價(jià)和衡量干部實(shí)績。

（五）要強(qiáng)化激勵(lì)約束，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果。按照獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，將考核結(jié)果與干部的選拔任用、工資獎(jiǎng)金掛鉤，把實(shí)績作為干部升、降的主要依據(jù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、重用實(shí)干家、保護(hù)改革者、寬容創(chuàng)新挫折，讓想干事、能干事、干成事的干部得到獎(jiǎng)勵(lì)、提拔和重用，讓不作為、亂作為、無作為的干部受到誡勉、降職和免職，真正打破干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，形成以考核促干事、以考核促發(fā)展的機(jī)制，營造工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭第一的良好氛圍。超級秘書網(wǎng)

三、組織保障

環(huán)保局股級干部“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理工作，在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立考核管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長兼任組長，副局長兼任副組長，下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室，明確一名副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，注重解決考核管理工作中的重大問題；辦公室要履行好考核管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查等職責(zé)，研究解決考核工作中的具體問題，推動(dòng)考核管理工作有序開展。

四、有關(guān)要求

各股室要深刻認(rèn)識開展“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理工作的重要意義，要把此項(xiàng)工作當(dāng)作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和創(chuàng)新成果、當(dāng)作主要工作抓緊抓好，促進(jìn)股級干部增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、激發(fā)工作活力、推動(dòng)工作落實(shí)，使“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理成為引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”、彰顯民意的“風(fēng)向標(biāo)”和推動(dòng)工作的“加速器”。