前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）傾全縣之力，致力打造*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

我們近幾年精心建設(shè)的“潁北新區(qū)”于去年12月正式被省政府確定為首批省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積25.8平方公里，分別由11.9平方公里的“工業(yè)區(qū)”、8平方公里的“行政文化居住區(qū)”、3.6平方公里的“倉儲物流區(qū)”和2.3平方公里的“生態(tài)環(huán)保區(qū)”四個功能分區(qū)組成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我們招商引資的平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的“飛地”；是我們促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)由“外延粗放型增長”向“內(nèi)涵集約化發(fā)展”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升我縣城市人口和產(chǎn)業(yè)承載能力的重大載體；更是我們實(shí)現(xiàn)建設(shè)“充滿活力的新型工業(yè)化城市”宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程。因此，我們要搶抓機(jī)遇，傾全縣之力致力打造“發(fā)展優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集約程度明顯、輻射帶動有力”的*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

今年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，要本著“政府資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，入駐項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚”的整體要求，突出抓好四個方面的工作：一是打基礎(chǔ)。在擴(kuò)大外延方面：開工建設(shè)總投資2000萬元，總長5公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵東路、經(jīng)五路、經(jīng)六路三條南北干線，進(jìn)一步拉大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)框架。在提升內(nèi)涵方面：完成總投資1500萬元、長1.5公里的經(jīng)一路；完成總投資1200萬元的供水、排水、燃?xì)夂蛷?qiáng)弱電等基礎(chǔ)性工程；完成總投資1000萬元、長達(dá)10公里的集聚區(qū)道路綠化；完成總投資3000萬元生態(tài)片區(qū)基礎(chǔ)性工程；完成總投資1000萬元、占地8公傾的中央公園綠化、亮化、美化及水系引入工程，年內(nèi)對公眾開放；著手籌建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠。二是抓招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)工程、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐和功能小區(qū)建設(shè)，全面掀起“大招商、招大商，全民爭為園區(qū)引項(xiàng)目”的招商新熱潮。繼續(xù)采用“資源整合、飛地分稅、異地共建”模式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度不低于150萬元，畝均產(chǎn)值不低于200萬元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保年內(nèi)有10個億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐，力爭在引進(jìn)5億元和10億元重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)都要分別引進(jìn)1個投資超億元和投資超5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；縣直有關(guān)部門也要分別引進(jìn)一個投資超5000萬元項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年引進(jìn)的億元以上工業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)投產(chǎn)形成的產(chǎn)值和增加值全額計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)，實(shí)現(xiàn)稅收地方留成部分的80%，縣財政轉(zhuǎn)移支付給引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和個人引進(jìn)重大項(xiàng)目要給予獎勵，切實(shí)讓引進(jìn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人有回報、得實(shí)惠。三是上項(xiàng)目。投資近億元的縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和總投資2300萬元的行政服務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目建成使用；總投資2500萬元的婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目、總投資800萬元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展示中心項(xiàng)目、總投資700萬元的民兵訓(xùn)練基地項(xiàng)目、總投資3600萬元的人民辦事中心項(xiàng)目和總投資1.1億元的建筑面積10萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目等5大建設(shè)工程全面開工建設(shè)。*、聯(lián)泰、*、*、*纖棉5個已進(jìn)駐億元項(xiàng)目爭取上半年建成投產(chǎn)。同時，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，開工建設(shè)銀河、上恩等工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展和城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園創(chuàng)造良好條件。對能耗高、污染大、技術(shù)低的項(xiàng)目嚴(yán)禁向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放。努力以項(xiàng)目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、提內(nèi)涵、顯能量。四是造環(huán)境。首先我們將組織專門力量，借鑒先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，研究建立適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展體制和機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的大發(fā)展?fàn)I造體制和機(jī)制優(yōu)勢。其次，縣委、縣政府將對縣直部門采用更加嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制、更加嚴(yán)格的限時辦結(jié)制和更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究制，敦促縣直部門全面提升對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)水平和工作效率。其三，縣政府安排一定的財政資金支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，并優(yōu)先上報和擺放國家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化引導(dǎo)等政策性資金項(xiàng)目，最大限度的為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供政策性資金支持。其四，對干擾產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的黑惡勢力，下狠手，出重拳，該抓的抓、該關(guān)的關(guān)、該判的判，予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。通過以上四個方面的努力，致力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為*對外開放的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)，打造成為推動*跨越發(fā)展最具活力的板塊和核心增長極。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展的速度，直接決定著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)度。因此，我們必須傾全縣之力，凝全縣之志，竭盡全力打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展的人力、物力和財力，優(yōu)先保證；凡是有關(guān)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的政策規(guī)定，必須無條件執(zhí)行；凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，只要上級沒有明令禁止，我們將給一路綠燈；凡是符合入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件的各類項(xiàng)目用地，我們將優(yōu)先供應(yīng)；凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的體制建立和機(jī)制完善，我們將大膽嘗試、全力支持；凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的各類人才，我們將大力引進(jìn)，優(yōu)先配置；凡是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位我們大力弘揚(yáng)，予以表彰；凡是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的干部，給予重獎，破格提拔；凡是連續(xù)3年沒有完成項(xiàng)目入駐任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”就地免職；凡是束縛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的條條框框，堅(jiān)決破除；凡是不符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的違法建筑，一律拆除；凡是與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相沖突的工作，一律讓路；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亂檢查、亂收費(fèi)、亂評比的單位，堅(jiān)決查處；凡是無視政紀(jì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吃、拿、卡、要的機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)決嚴(yán)懲；凡是無視法律，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從事敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等黑惡勢力，我們將重拳出擊，露頭就打。

（二）強(qiáng)化措施，再推“活力*”建設(shè)新跨越

堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓招商、重點(diǎn)強(qiáng)工業(yè)、關(guān)鍵上項(xiàng)目、核心增投入”的工作理念，切實(shí)擴(kuò)大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

1、完善措施促招商。繼續(xù)實(shí)施招商引資“一號工程”，適時開展“招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)完成招商引資任務(wù)40億元以上。全縣各級各部門要搶抓“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的良好機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持高樹目標(biāo)、大員上陣，在氛圍上持續(xù)炒熱，在領(lǐng)導(dǎo)力量上繼續(xù)加強(qiáng)，在投入精力上不斷加大，始終保持招商引資升溫加壓，強(qiáng)勢推進(jìn)。在招商區(qū)域上，鞏固泉州和東莞兩大招商基地，著力開辟江浙、京津、粵港澳、閩臺、西南五大招商新戰(zhàn)區(qū)。在招商領(lǐng)域上，堅(jiān)持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目一齊抓，堅(jiān)持招商引資與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)以招商引資促戰(zhàn)略重組。在招商方式上，全民動員，全面出擊，大員上陣，重點(diǎn)突破。在抓好安商、親商、富商的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)以商招商，節(jié)會招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的針對性和時效性。在招商質(zhì)量上，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)，注重招引產(chǎn)業(yè)龍頭，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、壯大產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“牛鼻子”工程，確保年內(nèi)新增工業(yè)投入30億元以上，其中：新開工建設(shè)超5億元和超10億元重大項(xiàng)目各1個，超5000萬元項(xiàng)目15個以上，超千萬元項(xiàng)目20個以上。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“指揮部”制度，對落地項(xiàng)目，確定目標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)，量化責(zé)任，制定臺帳，限期完成。對聯(lián)泰、勁牛等6個在建項(xiàng)目，力爭上半年竣工年投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；對已簽約的中原煤化、銀河工業(yè)地產(chǎn)、恒泰毛紡、全威三期等6個已簽約項(xiàng)目力爭3月份開工建設(shè)，形成新的投資增長點(diǎn)；對在談的江蘇太陽雨太陽能、清華紫光太陽能、盼盼彩印包裝、好鄰居食品等30多個重點(diǎn)意向性項(xiàng)目，明確領(lǐng)導(dǎo)，及時跟進(jìn)，力促早日落地；引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)圍繞挖潛增效、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排上項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模，增效益，確保年內(nèi)技改投入突破1億元。

3、戰(zhàn)略重組激活力。發(fā)改委要針對全縣30家重點(diǎn)企業(yè)尤其是“三村”的合資合作、戰(zhàn)略重組包裝項(xiàng)目，利用全縣外出招商團(tuán)隊(duì)大力推介。年內(nèi)力爭促成新瑞與天冠，*與香港美泰集團(tuán)，金龍與廣東上恩集團(tuán)等10家企業(yè)實(shí)現(xiàn)合資合作、戰(zhàn)略重組。通過戰(zhàn)略重組，促進(jìn)骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。

4、“退城進(jìn)園”促集聚?？h發(fā)改委年內(nèi)制訂企業(yè)“退城進(jìn)園”鼓勵政策和規(guī)劃，依托即將落地的銀河工業(yè)地產(chǎn)等項(xiàng)目，引導(dǎo)黃龍工貿(mào)城、高速引線以南和城區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)園”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)協(xié)作、集群發(fā)展。

5、強(qiáng)化服務(wù)增效益。面對當(dāng)前金融危機(jī)，發(fā)改委、工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、中小企業(yè)服務(wù)局要加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展帶來的影響，及時為縣委、縣政府幫助企業(yè)解決困難提供依據(jù)；對30家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，幫助企業(yè)走出困境；發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，用足用活政策，全力為縣域企業(yè)爭取上級技術(shù)改造、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等資金支持；工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加快企業(yè)“爭名創(chuàng)優(yōu)”戰(zhàn)略實(shí)施力度，力爭年內(nèi)新培育國家級名牌1-2個、省級名優(yōu)產(chǎn)品5個以上；中小企業(yè)局要盡快發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心融資功能，為企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、充實(shí)流資等方面提供支持；加大重點(diǎn)企業(yè)培育力度，力爭年內(nèi)新培育規(guī)模以上企業(yè)20家以上。

（三）乘勢而上，再創(chuàng)“生態(tài)*”建設(shè)新局面

圍繞提升城市競爭力，著力抓好四個保障，推進(jìn)四項(xiàng)工程，在完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力打造功能完善、生態(tài)宜居城區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、和諧繁榮的城鄉(xiāng)一體化格局。

1、抓好四個保障。圍繞打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境，突出抓好四個保障。一是抓好規(guī)劃保障。上半年完成5項(xiàng)總規(guī)，下半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃一旦依法通過，就要變成鐵規(guī)劃，任何單位和個人不得以任何名義違背規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是抓好融資保障。進(jìn)一步拓寬融資視野，創(chuàng)新融資方式，重點(diǎn)在市場化融資上作文章，在吸引有實(shí)力的投資商上下功夫，年內(nèi)確保融資不低于2億元，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。三是抓好土地保障。“堅(jiān)持依法依規(guī)、有保有壓、節(jié)約集約的用地”原則，年內(nèi)報批各類建設(shè)用地2000畝以上，對潁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先保證，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要建立土地收儲的聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，優(yōu)化收儲環(huán)境，確保收儲工作高效穩(wěn)妥推進(jìn)。要珍惜土地資源，節(jié)約集約利用，確保有限的土地發(fā)揮出最大效益。四抓好環(huán)境保障。深入開展城市發(fā)展環(huán)境集中整治活動，進(jìn)一步完善城市規(guī)范管理的長效機(jī)制，制定和落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制、日常督查制、考核獎懲制，確保城市管理規(guī)范化、制度化、持久化，以此促進(jìn)城市面貌再改善，城市品味再提升，發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，切實(shí)為人民群眾營造一個安心、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。對全縣范圍內(nèi)各類違法違規(guī)用地行為集中治理，堅(jiān)決糾正和查處土地違法違規(guī)行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供良好的資源保障。

2、推進(jìn)四項(xiàng)工程。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便民利民和“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，奮力推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)黃龍渠綜合整治，實(shí)現(xiàn)雨污分流，清水進(jìn)城，污水入場，同時加大沿渠、沿線整治力度，著力把黃龍渠打造成為城市的景觀帶、市民的休閑長廊；圍繞城區(qū)改造，建設(shè)局和城關(guān)鎮(zhèn)近期要拿出啟動文化路、朝陽路拆建工程初步意見和方案，并按照政府引導(dǎo)、村為主體、市場運(yùn)作的原則，積極引導(dǎo)有實(shí)力的投資商參與邢莊、櫻桃郭等“城中村”改造工作，制定目標(biāo)，拿出措施，限期推進(jìn)。二是便民設(shè)施建設(shè)工程。興建10座水沖式公廁和5座垃圾中轉(zhuǎn)站，開工建設(shè)縣垃圾處理場二期工程，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；鋪設(shè)供水管網(wǎng)10公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里，進(jìn)一步提高城區(qū)集中供水、供氣使用率；改造城區(qū)次干道、背街小巷10條以上，進(jìn)一步改善居民出行條件。三是縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)工程。著手設(shè)立“縣鄉(xiāng)公路建設(shè)專項(xiàng)資金”，探索縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)的新路子，努力破解配套資金短缺難題，新建農(nóng)村公路50公里以上、橋梁6座；著手規(guī)劃和建立現(xiàn)代城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，加大農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)公交，構(gòu)建半小時農(nóng)路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村之間的輻射帶動能力和相互支撐力；做好107國道改線前期工作；做好支援京珠高速拓寬改造、石武鐵路客運(yùn)專線建設(shè)工作。四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程。成立城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)組織，研究制定進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞縣域規(guī)劃體系完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，確立主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌治理，著力將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)變成新農(nóng)村建設(shè)的典范和城鄉(xiāng)一體化的紐帶。

（四）關(guān)注民生，再譜“和諧*”建設(shè)新篇章

以提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以平安*建設(shè)為基礎(chǔ)和前提，以惠民服務(wù)和社會保障為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“和諧*”建設(shè)五大工程。

1、示范創(chuàng)建工程。瞄準(zhǔn)全省新農(nóng)村建設(shè)示范縣這一目標(biāo)，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一核心，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范創(chuàng)建工程。一是打造新農(nóng)村亮點(diǎn)。按照“產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動、梯次推進(jìn)”的原則，巨陵、固廂、城關(guān)率先實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照示范創(chuàng)建村、重點(diǎn)推進(jìn)村、集中整治村三種類型進(jìn)行集中規(guī)劃，形成區(qū)域連片，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)。整合農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設(shè)等項(xiàng)目資源，集中向連片區(qū)域投放。發(fā)揮廣大農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，推動示范創(chuàng)建村出形象、重點(diǎn)推進(jìn)村上水平、集中整治村變面貌，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)梯次推進(jìn)。年內(nèi)集中整治市定122個行政村，爭創(chuàng)市級示范村15個以上。同時，抓住移民安置的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)王崗鎮(zhèn)小莊李移民新村，一步到位將其打造成新農(nóng)村建設(shè)的樣板。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。著手編制農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上加快特色產(chǎn)業(yè)培育，以土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。建立健全農(nóng)業(yè)合作服務(wù)體系，組建農(nóng)民專業(yè)合作社100個以上，其中跨區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。建成糧食生產(chǎn)萬畝示范方3個、千畝示范方15個以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到55萬噸；抓住上海煙草集團(tuán)“特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地”和*煙草公司“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，在提高煙葉生產(chǎn)的質(zhì)量和水平上下功夫，全縣煙葉生產(chǎn)面積達(dá)到5萬畝；新造林面積3.35萬畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個、規(guī)模養(yǎng)殖場30個，年出欄生豬150萬頭；新培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。立足我縣實(shí)際，加大跑部進(jìn)廳力度，爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.5億以上。新打配機(jī)井800眼，新建及維修橋涵350座，新增有效灌溉面積2.8萬畝，改造中低產(chǎn)田2.6萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良田1.5萬畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)8萬畝，綠化村鎮(zhèn)65個，新增大型農(nóng)業(yè)機(jī)械800臺，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2、民眾滿意工程。以提升服務(wù)為前提、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施“社會事業(yè)滿意服務(wù)工程”。著力從以下三個方面提升社會事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平：一是打基礎(chǔ)。籌資1.3億元，集中力量興辦一批社會事業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善醫(yī)療、教育、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，抓住縣醫(yī)院遷建機(jī)遇，引進(jìn)專業(yè)人才，打造特色?？?，為區(qū)域中心名院建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)管理。重點(diǎn)從治理教育收費(fèi)、規(guī)范醫(yī)療行為、整治文化市場、打擊違法生育、保障食品藥品安全等方面入手，加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，全面提升社會事業(yè)管理水平。三是重服務(wù)。扎實(shí)開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，最大限度地為人民群眾提供技術(shù)、信息、圖書、娛樂等方面的服務(wù)。

3、平安建設(shè)工程。以爭創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)縣”為目標(biāo)，深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黑惡勢力，提升社會公眾安全感滿意度；嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入開展“三級大接訪”活動，及時化解各種不安定因素；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，及時排查和整治事故隱患，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，確保全縣平安、穩(wěn)定、和諧。

4、社會保障工程。完善城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步健全特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)離退休職工醫(yī)療保險體系；進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的引導(dǎo)培訓(xùn)，為農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)；抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，年內(nèi)完成就業(yè)再就業(yè)2.1萬人；做好雙擁工作，保障優(yōu)撫對象的生活水平同步提高；積極做好社會救濟(jì)、社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動；關(guān)愛殘疾人生活，積極推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。

5、惠民利民工程。圍繞全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，著力做好以下幾方面的工作：新建沼氣1.2萬座，新增安全飲水人口2.5萬人，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁2000個；投資150萬元完成杜曲、王崗衛(wèi)生院改造工程；投資360萬元建成180所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所；實(shí)施食品安全“雙百工程”，在全縣城區(qū)和農(nóng)村分別創(chuàng)建“示范餐飲店”100所；開展“健康關(guān)愛工程”，為全縣50歲以上參合農(nóng)民免費(fèi)體檢，并建立健康檔案；強(qiáng)化新農(nóng)合監(jiān)管，繼續(xù)在提升服務(wù)上下功夫，進(jìn)一步提升參合率；加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)提高農(nóng)村有線電視入戶率，年內(nèi)達(dá)到25%以上；鞏固農(nóng)村五保集中入住率，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1300元；提高計劃生育獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，繼續(xù)保持“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”；投資6600萬元，新建移動服務(wù)基站26個，新增傳輸線路120公里、鄉(xiāng)級信息服務(wù)站36個、電腦信息村30個，新增農(nóng)村寬帶6000戶，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)無縫隙覆蓋。

（五）圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)財政金融保障能力

認(rèn)真研究國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”投資拉動的有利時機(jī)，積極爭取各類項(xiàng)目和資金，擴(kuò)大信貸投資規(guī)模，提升財政金融保障能力，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是跑部進(jìn)廳，爭取項(xiàng)目和資金。圍繞20*年包裝推介的7大類47個項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通、聯(lián)系，找準(zhǔn)國家政策與我縣的最佳結(jié)合點(diǎn)，確保年內(nèi)爭取國家政策資金2億元以上。二是搶抓機(jī)遇，拓寬融資渠道。抓住國家貨幣政策的調(diào)整機(jī)遇，對商業(yè)銀行實(shí)行新增貸款目標(biāo)責(zé)任制，敦促商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸投資規(guī)模，確保年內(nèi)各類貸款增長20%以上；發(fā)揮財政投融資平臺作用，積極探索建立政府主導(dǎo)，民間、社會、外商多元投資主體和經(jīng)營主體共同參與的投融資機(jī)制，全方位、多渠道籌措資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是多予少取放活，支持企業(yè)發(fā)展。針對金融危機(jī)給我縣企業(yè)帶來的困難，積極研究幫扶措施，建立中小企業(yè)擔(dān)?；?，核銷企業(yè)不良貸款，幫助企業(yè)擺脫困境，渡過難關(guān)。

二、近段工作安排

春節(jié)將至，為了讓人民群眾過一個美滿、和諧、歡樂、祥和的春節(jié)，為明年各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，我們要切實(shí)做好以下幾個方面的工作。

（一）走訪慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)、生活安排妥當(dāng)、考慮周全。要深入農(nóng)村、社區(qū)，了解困難群眾的實(shí)際情況，加大扶助力度，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題；要大力開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心、促和諧”活動，認(rèn)真做好春節(jié)期間的走訪慰問工作，把黨和政府的溫暖送到企業(yè)特困職工、農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、軍烈屬、傷殘軍人等困難戶家中。

（二）集中整治工作。城市發(fā)展環(huán)境百日集中整治各指揮部要根據(jù)工作臺帳，量化目標(biāo)，明確責(zé)任，確保節(jié)假日期間集中整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一旦出現(xiàn)冰雪天氣，各指揮部要及時組織人員清掃積雪，保持道路通暢，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（三）文化娛樂工作。宣傳部、文化局、廣電局等部門要強(qiáng)化職能，在春節(jié)期間組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝匯演、元宵燈展、煙花表演、聯(lián)誼會等節(jié)日慶祝活動，活躍群眾精神文化生活，讓老百姓過上一個歡樂喜慶、文明祥和的春節(jié)。

（四）安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展冬季安全生產(chǎn)整治工作，要對煙花爆竹、易燃易爆品、危險化學(xué)品、壓力容器、消防安全、公共聚集場所等方面進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患列出臺帳，節(jié)前限期整改；做好春節(jié)期間的交通安全工作，確保春運(yùn)安全、暢通；加強(qiáng)各對種節(jié)慶活動的安全防范工作，按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織，精心策劃，確保安全。

（五）治安穩(wěn)定工作。為維護(hù)節(jié)日期間大局穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)要加大社會治安防控力度，加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜行為，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間值班值宿制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，保證通訊暢通、人員到位，確保節(jié)日期間政令暢通，確保突發(fā)事件及時報告、及時妥善處理。

同志們，2009年我們面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，承擔(dān)著繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，肩負(fù)著全縣73萬人民的期盼和重托。我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大干群的苦拼實(shí)干，我們一定能化“危”為“機(jī)”，戰(zhàn)勝困難，一定能圓滿完成2009年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一定能再創(chuàng)三大建設(shè)新偉業(yè)，再鑄*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新輝煌！