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根據(jù)市委有關村級組織換屆選舉工作的要求,為確保開發(fā)區(qū)村級組織換屆選舉工作有序、平穩(wěn)進行,強化工作責任,經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委研究,特制定本考核辦法。
一、指導思想
在開發(fā)區(qū)黨委的領導下,認真研究開發(fā)區(qū)村級組織換屆選舉的新情況、新問題,緊密結合實際,依法規(guī)范選舉程序,尊重和保障選民的選舉權利,推進開發(fā)區(qū)農(nóng)村基層組織建設、民主政治建設,為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”提供強有力的組織保證。
二、考核目的
通過制定科學、規(guī)范的村級組織換屆選舉工作考核辦法,檢驗開發(fā)區(qū)基層組織和機關干部的戰(zhàn)斗力,維護好、實現(xiàn)好選民的選舉權利,確保換屆選舉工作有序進行,積極推進開發(fā)區(qū)農(nóng)村基層組織建設。
三、考核對象
社會發(fā)展局全體干部。
四、考核內(nèi)容(100分)
考核實行百分制,以定量考核的方式進行。
(一)選舉紀律(15分)
1、按時參加各層次動員會、業(yè)務培訓會、轉(zhuǎn)段會議和其他工作會議(3分),按時到崗,堅守工作崗位(3分),未經(jīng)請假,不參加會議或擅自離崗的每次扣1分。
2、自覺遵守和堅決維護組織紀律,不發(fā)表、散布違反組織紀律的言論,不隨意到村干部家中或選民家中吃飯,不接受有關選舉人員的宴請、禮金、禮物、禮券(2分)。出現(xiàn)上述情況經(jīng)查實的扣2分。
3、發(fā)現(xiàn)違法違紀的苗頭、動態(tài)和案件及時上報,查處或配合查處有力的(4分)。未及時上報和制止,影響選舉順利進行的視情扣1-4分。
4、熟悉換屆選舉有關業(yè)務知識,考試合格的(3分),考試不合格的該項不給分。
(二)選舉環(huán)節(jié)(70+4分)
第一階段:組織發(fā)動,選民登記(17分)
1、按規(guī)定要求完成調(diào)查摸底任務(3分),要求上報內(nèi)容有一項未完成的扣1分。
2、及時收繳公章,按程序推選村民選舉委員會并公布名單,討論通過村民委員會選舉辦法并及時張貼公布(3分),以上每項未及時完成扣1分。
3、按程序足額推選產(chǎn)生村民代表、村民小組長(4分)。因工作不到位未順利推選的視情扣1-3分。
4、按規(guī)定組織選民登記(5分)。發(fā)現(xiàn)錯登、漏登、重登的,每人次扣1分。
5、按要求公布選民名單(2分)。逾期公布不給分。
第二階段:村黨支部“兩推一選”、村委會競職對象報名階段(24+2分)
1、向開發(fā)區(qū)黨政班子會議提出村兩委職數(shù)、黨支部直選村名單、開展競職承諾村的建議名單(2分),未及時提出建議名單的扣2分。
2、組織推薦產(chǎn)生支委預備候選人。做好本屆支部任期三年工作總結(3分),對本屆村兩委干部進行測評(2分),按2倍于支部委員會職數(shù)推薦產(chǎn)生支委預備候選人(5分)。未完成上述任務的該項不給分。
3、按要求組織開展競職承諾,組織村支委候選人作出書面承諾(2分),開展競職演說,效果良好的加2分。未按要求組織的該項不給分。
4、選舉產(chǎn)生支部委員,黨支部直選的村選舉書記、副書記(3分),及時向開發(fā)區(qū)黨委報送選舉結果和后備干部登記表(2分)。未完成的該項不給分。
5、按要求組織村委會主任和委員競職對象提前報名,并公布名單(2分),按時張貼公告,公布投票選舉時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人名單(1分),對委托投票嚴格審核把關,在投票日前對審核同意的委托投票進行公告(2分)。未按要求完成的該項不給分。
第三階段:村委會投票選舉(15+2分)
1、組織村委會競職對象作出書面承諾,開展培訓(2分),組織競職演說,效果良好的加2分。未按要求組織的扣2分。
2、投票站和秘密寫票處設置合理、規(guī)范,會標莊重、醒目。(3分),未按要求設置的扣1-3分。
3、投票現(xiàn)場組織嚴密,沒有發(fā)生嚴重干擾、破壞選舉的違法違紀行為和突發(fā)事件(5分),組織不嚴密,導致不能順利完成選舉的扣5分。
4、選舉結束后,當場公布選舉結果,張貼公告,選票等資料完整密封上交開發(fā)區(qū)選舉委員會保存(3分)。未按要求完成的該項不給分。
5、選舉產(chǎn)生支部書記、副書記(2分)。不能順利選舉產(chǎn)生的視情扣1-2分。
第四階段:健全配套組織總結完善階段(14分)
1、推選產(chǎn)生村務監(jiān)督小組,建立健全村級配套組織(4分),未產(chǎn)生村務監(jiān)督小組扣2分,村級配套組織不健全扣2分。
2、完善村級組織各項規(guī)章制度(2分),未完成的扣2分。
3、指導新一屆班子作出年度創(chuàng)業(yè)承諾,制定三年工作計劃并公示(5分),未完成的該項不給分。
4、妥善處理選舉工作的來信、來訪和其他遺留問題(3分),未能及時處理的視情扣1-3分。
(三)選舉結果(15+4分)
1、村兩委班子成員足額選出(5分),缺額的視情扣1-5分,書記、主任交叉兼職的加2分,其他班子成員有交叉兼職的加1分。
2、村兩委班子中有一名婦女干部(2分),否則不得分。
3、村兩委班子成員高中(中專)以上文化達到40%(2分),平均年齡在45周歲以下(2分),村黨支部書記高中以上文化(2分),大專以上文化加1分,有一名35周歲以下的村兩委班子成員(2分)。未達到要求的該項不給分。
五、組織實施
1、考核的實施。本考核辦法在開發(fā)區(qū)黨委領導下,以工作責任區(qū)為單位組織考核,考核結果視綜合得分情況分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。
2、考核結果的運用。對工作表現(xiàn)突出,考核結果為優(yōu)秀的給予表彰,對由于責任心不強、業(yè)務生疏導致?lián)Q屆選舉不能順利進行的給予相應的組織處理。
本辦法由開發(fā)區(qū)村級組織換屆選舉工作領導小組負責解釋。