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二〇〇九年工作的總體思路是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo),大力鼓勵(lì)發(fā)展"超市經(jīng)濟(jì)",積極推進(jìn)"有機(jī)茶、綠色菜、保健油"產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地實(shí)施高山深山村民"下山脫貧"戰(zhàn)略,動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。
2009年的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):
1、農(nóng)民人均純收入達(dá)到4860元,增長(zhǎng)8%。
2、計(jì)劃生育96%以上。
根據(jù)以上思路和目標(biāo),著重抓好以下工作:
一、實(shí)施富民強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
各項(xiàng)工作都要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),大力實(shí)施富民強(qiáng)鄉(xiāng),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。一是大力鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展"超市經(jīng)濟(jì)"。我鄉(xiāng)是我縣"超市經(jīng)濟(jì)"的發(fā)源地之一,超市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅使我鄉(xiāng)大批農(nóng)民迅速擺脫貧困,走上了快速致富的道路,而且?guī)?dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變,一批外出農(nóng)民經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚的新型農(nóng)民。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)更多的村民走出山門,闖蕩市場(chǎng);同時(shí)鼓勵(lì)村民做大超市規(guī)模,提高超市檔次,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)行"二次創(chuàng)業(yè)"。二是繼續(xù)抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮"省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)"的優(yōu)勢(shì),實(shí)施"生態(tài)強(qiáng)鄉(xiāng)"工程,以"建基地、創(chuàng)特色、打品牌"為基本工作思路,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向,進(jìn)一步抓好有機(jī)茶、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開展油茶林低產(chǎn)改造和品種改良,開發(fā)保健油茶,力爭(zhēng)通過幾年努力,在我鄉(xiāng)形成"有機(jī)茶、綠色菜、保健油"三大農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是大力發(fā)展來料加工。積極培育來料加工經(jīng)紀(jì)人,扶持來料加工企業(yè),使更多的農(nóng)村閑散勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是努力提高農(nóng)民的組織化程度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷大戶闖市場(chǎng),拓寬銷售渠道。積極支持農(nóng)民組建各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是
積極實(shí)施移民搬遷。通過下山搬遷,使更多居住在高山、深山的貧困山民脫貧致富。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓,不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。以農(nóng)村環(huán)境"五整治一提高"工程為抓手,全面完善"戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)"的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。全面完成清泉工程建設(shè),解決農(nóng)村飲用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。
實(shí)施一批民心工程,2009年興辦的實(shí)事有以下七件:
1、完善廣播村村通工程;
2、完成橋頭、山下鮑、溪嶺腳、*等四個(gè)村集中式供水工程;
3、配合做好山赤線改造工程;
4、完成1-2個(gè)自然村通村公路;
5、繼續(xù)實(shí)施下山脫貧工程,做柳城下山脫貧安置區(qū)二期建設(shè),完成*下山脫貧點(diǎn)建設(shè);
6、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)東海明珠工程;
7、啟動(dòng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程。
三、堅(jiān)持以人為本,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)
按照文化大縣建設(shè)要求,積極開展東海明珠文化工程建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)民間文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)、村公共文化娛樂設(shè)施,滿足群眾文化娛樂需求。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化,廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育,積極開展各種群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),豐富農(nóng)民的精神文化生活。
進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作,提高科技成果利用水平。以建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo),繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,把鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程列入議事日程,加大投入,改善環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民健康工程,提高群眾健康水平。發(fā)展體育事業(yè),推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作,推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面,開展醫(yī)療求助。完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)心,解決困難群眾最低生活保障。
四、扎實(shí)推進(jìn)"平安*"建設(shè),努力構(gòu)建和諧社會(huì)
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。要努力從源頭上防止不穩(wěn)定因素的誘發(fā)。要整合工作力量,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),積極探索新形勢(shì)下打擊各類違法犯罪活動(dòng)的辦法和措施,建立健全社會(huì)預(yù)警體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。要高度重視信訪工作,堅(jiān)持不懈地實(shí)行"周三服務(wù)日"制度,切實(shí)把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào),依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問題。牢固樹立"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山"意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作,堅(jiān)決防止重大安全事故。大力加強(qiáng)普法教育,不斷提高群眾的法律素質(zhì),努力建設(shè)"法治社會(huì)",促使我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
致力社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。堅(jiān)持教育為本,不斷改善辦學(xué)條件,千方百計(jì)創(chuàng)造條件辦好*鄉(xiāng)小學(xué)。不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè),全面提高人民群眾整體素質(zhì)。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民健康工程。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,鞏固生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。以提高人口素質(zhì)為目標(biāo),扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作。強(qiáng)化村民自治,不斷推行完善村務(wù)公開民主管理工作。做好民政優(yōu)撫和社會(huì)保障等工作,大力普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療。加強(qiáng)國(guó)防教育,做好征兵和民兵訓(xùn)練等工作,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。繼續(xù)實(shí)施培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程,加快農(nóng)村非農(nóng)化步伐。嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,保護(hù)土地資源,促進(jìn)*鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
五、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平
新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們必須牢記宗旨,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、牢固的群眾觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理體制,降低行政成本,提高行政效能,努力打造學(xué)習(xí)型政府,創(chuàng)新型政府,服務(wù)型政府。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),進(jìn)一步提高理論水平、政策水平、法律水平,不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力,不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、依法行政、科學(xué)決策和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜矛盾的能力。要堅(jiān)持用"三個(gè)有利于"的標(biāo)準(zhǔn)和"三個(gè)代表"重要思想的要求評(píng)判是非,指導(dǎo)實(shí)踐,以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神,增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,以扎實(shí)苦干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),大膽創(chuàng)新。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)承諾"四聯(lián)動(dòng)"的考核機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念,努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
各位代表、同志們,回顧過去,我們碩果累累,展望未來,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。在這新的起點(diǎn)上,我們滿懷豪情邁上了現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以敏銳的思維搶抓機(jī)遇,以飽滿的熱情投入改革,以求實(shí)的精神真抓實(shí)干,以敢為人先的勇氣開拓創(chuàng)新,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!