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一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要措施：

（一）強(qiáng)化入黨積極分子培養(yǎng)

1、積極引導(dǎo)，激發(fā)入黨政治熱情。要積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作，把黨外群眾特別是廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)Ｒ獜奶嵘M織形象、展示黨員風(fēng)采入手，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)黨的感情，使群眾向往黨、主動(dòng)靠近黨。要繼續(xù)深入開(kāi)展“先鋒工程”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”等活動(dòng)，充分展示黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，激發(fā)廣大群眾的政治熱情，使黨組織成為吸引群眾和優(yōu)秀人才的“磁力場(chǎng)”，努力解決群眾對(duì)黨的熱情有所淡化的問(wèn)題。要把培養(yǎng)入黨積極分子與培養(yǎng)各類(lèi)拔尖人才和后備干部結(jié)合起來(lái)，建立健全各類(lèi)拔尖人才和入黨申請(qǐng)人臺(tái)帳，主動(dòng)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，把符合條件的入黨申請(qǐng)人確定為入黨積極分子。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織的作用，堅(jiān)持和完善“推薦入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象”、團(tuán)組織“推優(yōu)”制度，及時(shí)把優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊(duì)伍。

2、培養(yǎng)教育，提高思想政治素質(zhì)。繼續(xù)推行入黨積極分子“三步評(píng)分考核法”。入黨申請(qǐng)人被確定為入黨積極分子后，各支部（總支）要認(rèn)真制定培養(yǎng)教育計(jì)劃。要有針對(duì)性地開(kāi)展思想理論教育，并吸收入黨積極分子列席黨內(nèi)組織生活，重點(diǎn)引導(dǎo)他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨章，不斷加深對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、路線(xiàn)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和理解，提高思想政治素質(zhì)。大力加強(qiáng)入黨積極分子的能力建設(shè)，把黨員各種“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)向入黨積極分子延伸，把各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)向入黨積極分子傾斜，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诟髯怨ぷ鲘徫簧戏e極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)。要建立入黨積極分子定期匯報(bào)思想制度，使黨組織能夠及時(shí)了解他們的思想狀況和工作情況。

（二）優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

要加強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)一線(xiàn)黨員工作，注重發(fā)展班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的原則。注重在青年中發(fā)展黨員，要認(rèn)真研究和掌握年輕同志的思想政治狀況，著力解決當(dāng)前年輕同志入黨積極性不高的問(wèn)題，積極探索青年人進(jìn)步成長(zhǎng)的規(guī)律，制定符合青年人特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施，不斷壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍。要重視在女職工中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮女黨員的帶動(dòng)和影響作用。

（三）堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)

在堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針的前提下，樹(shù)立看人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。要把黨章規(guī)定和本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看入黨申請(qǐng)人是否自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，是否自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗，是否在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)。既要防止求全責(zé)備，抬高“門(mén)檻”，使入黨申請(qǐng)人望而卻步；又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，曲解標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)范發(fā)展黨員程序

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)。既不能簡(jiǎn)化程序、縮短周期，也要注意避免隨意增加不必要的程序和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量。要進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)制度，并保持制度的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不斷提高發(fā)展黨員工作的規(guī)范程度和整體水平。

要進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，進(jìn)一步拓寬黨員、群眾參與發(fā)展黨員工作的渠道。積極探索通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的辦法來(lái)考察確定入黨積極分子，提高入黨積極分子的質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制和票決制，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，把保障黨員民主權(quán)利和保證發(fā)展黨員質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)，要認(rèn)真對(duì)待，保護(hù)好他們的積極性；對(duì)反映的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并向他們反饋意見(jiàn)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

明確發(fā)展黨員工作的職責(zé)，把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入企業(yè)黨建工作整體目標(biāo)，要研究制定年度發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照黨支部的部署，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員各個(gè)具體環(huán)節(jié)的工作，確保新黨員的質(zhì)量。