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*年是深入貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉五年工作目標(biāo)的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗。既要從嚴(yán)治標(biāo)，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐??；既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；既要保持工作的連續(xù)性，又要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，清正廉潔。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全黨動(dòng)手、人人動(dòng)手抓反腐倡廉工作的良好局面。

（一）深化黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、執(zhí)政為民。

我們要抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，按照區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)和地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)黨員干部開展大規(guī)模的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。以認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《*論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)》、中紀(jì)委三次全會(huì)上*同志的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告、區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)上王樂泉同志的重要講話和胡家燕同志的工作報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，從現(xiàn)在起，分批分次舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全縣黨員干部集中培訓(xùn)一遍。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，要開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要采取切實(shí)措施，把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中要以兩個(gè)《條例》為重中之重，學(xué)習(xí)好、理解透，為全面貫徹打下基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要采取中心組學(xué)習(xí)、舉辦報(bào)告會(huì)、上黨課、座談、演講等形式多樣的活動(dòng)，使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正能夠入情入理、入腦入心。繼續(xù)開展好主題鮮明的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，加大集中教育的力度。根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委要求，從今年起，黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)調(diào)整到7月份，與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的繁忙季節(jié)錯(cuò)開，更有利于我們集中精力抓好學(xué)習(xí)教育，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題，開展專項(xiàng)清理工作。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制購(gòu)買小汽車、嚴(yán)格審批出國(guó)（境）團(tuán)組、從嚴(yán)控制新建辦公樓。嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用管理的規(guī)定，按編制和標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)買、使用小汽車；嚴(yán)格執(zhí)行房改政策，不允許多次分房和多占住房，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行糾正。堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)干部公務(wù)出差不得住高檔酒店、賓館。認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款轉(zhuǎn)借給親友等問題。

胡家燕同志在自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)上提出，今明兩年，地州、縣（市）的成立周年慶典活動(dòng)必須從簡(jiǎn)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，不準(zhǔn)修建華而不實(shí)的標(biāo)致性建筑，要把節(jié)省下來(lái)的資金用在為農(nóng)牧民群眾辦實(shí)事、辦好事上。要正確認(rèn)識(shí)縣情、鄉(xiāng)情，樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，全縣各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍為恥的觀念，堅(jiān)持勤儉辦一切事情的原則，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾迫切需要解決的問題上，用在對(duì)特殊困難群眾的幫助扶持上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。只有這樣，我們才能在群眾中樹立起共產(chǎn)黨人的良好形象。

（二）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，突破一批大案要案。

繼續(xù)重點(diǎn)查辦鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。要把查辦在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一斗爭(zhēng)中違反政治紀(jì)律的案件放在首位。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、物資采購(gòu)領(lǐng)域的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大與司法、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合力度，建立健全查辦案件的有關(guān)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)辦案方式和方法，主動(dòng)尋找案源。正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，提高辦案工作水平。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。各級(jí)黨委和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門辦案工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用，建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，紀(jì)委查辦的大案要案要在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；案發(fā)的單位（部門）要及時(shí)剖析總結(jié)，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，從中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步健全制度，堵塞漏洞。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。大力提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，制定保護(hù)舉報(bào)人的制度和對(duì)實(shí)名舉報(bào)有功者的獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全信訪網(wǎng)絡(luò)，建立初信初訪工作責(zé)任制，及時(shí)解決群眾反映的問題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

今年，中紀(jì)委三次全會(huì)把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)放在切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面，這是認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的具體行動(dòng)。揭示著糾風(fēng)工作正在從監(jiān)督行業(yè)和部門為主向更加注重為民的方向深入，這對(duì)做好今年的糾風(fēng)工作提出了更高的要求。各級(jí)黨委、政府要按照十六屆五中全會(huì)的要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，樹立正確的政績(jī)觀，認(rèn)真解決好當(dāng)前損害群眾利益的突出問題。（1）加強(qiáng)建設(shè)用地管理，對(duì)征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題進(jìn)行糾正，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。認(rèn)真開展清理清退黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)家公職人員占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)工作，對(duì)逾期沒有退還耕地和草場(chǎng)的單位領(lǐng)導(dǎo)，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（2）建設(shè)部門要規(guī)范拆遷管理行為，對(duì)城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題要堅(jiān)決予以糾正，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。（3）經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)企業(yè)重組改制和破產(chǎn)的政策規(guī)定，對(duì)造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題進(jìn)行糾正。（4）勞動(dòng)監(jiān)察部門要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止拖欠和克扣農(nóng)民工工資。

深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。（1）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，全面推行收費(fèi)的聽證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為。（2）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范定價(jià)行為，嚴(yán)肅查辦價(jià)格違法案件，抑制藥品價(jià)格的不合理上漲。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)和藥品生產(chǎn)流通等體制改革，深化源頭治理工作。醫(yī)療單位要建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度，解決醫(yī)藥購(gòu)銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。（3）繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管。農(nóng)業(yè)稅及其附加不準(zhǔn)超過規(guī)定的稅率上限，不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。繼續(xù)推行農(nóng)電改造和供水到戶工程，減輕農(nóng)牧民用電、用水負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制。

治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和清理整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)，鞏固治理公路“三亂”成果。交通部門要嚴(yán)格規(guī)范治理車輛超載超限問題，解決多頭執(zhí)法和只收費(fèi)、只罰款不糾正違章的行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所和窗口單位為重點(diǎn)，大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，切實(shí)解決執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等損害群眾利益的問題。堅(jiān)持糾建并舉，寓糾于建，加強(qiáng)部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，推行行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的牽頭和表率作用。繼續(xù)做好民主評(píng)議行風(fēng)工作。通過多種形式，傾聽群眾反映強(qiáng)烈的問題，并盡快解決。開展對(duì)政府及其部門和工作人員作風(fēng)評(píng)議工作。要拓寬評(píng)議渠道，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和群眾代表參與評(píng)議，評(píng)議結(jié)果通過廣播電視等媒體公布。對(duì)評(píng)議不合格的單位和重要崗位的工作人員，要進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改，問題嚴(yán)重的要及時(shí)處理。

（四）推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深化“三公開”，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。（1）加大對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的宣傳貫徹力度，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，對(duì)取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，對(duì)保留的項(xiàng)目嚴(yán)格審核和論證。（2）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加大對(duì)“小金庫(kù)”的清理和查處力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行登記清理，逐步推行統(tǒng)一管理。（3）推進(jìn)投資體制改革，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。（4）深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；推行和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。選拔干部要立足實(shí)際，真正把那些講政治、講正氣，樂于奉獻(xiàn)，清正廉潔，靠得住、有本事的干部選拔到重要和關(guān)鍵崗位上來(lái)。加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度，發(fā)現(xiàn)有問題的干部要首先調(diào)離，不能“帶病上崗”。對(duì)跑官要官、買官賣官等違反組織人事紀(jì)律的問題要嚴(yán)肅查處。繼續(xù)深化和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為。加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督，增加采購(gòu)工作的透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。在全縣行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開，深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開。與企業(yè)改革相結(jié)合，推進(jìn)廠務(wù)公開。與村民自治相結(jié)合，推進(jìn)村務(wù)公開。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)十分繁重。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從黨和國(guó)家工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性，以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓落實(shí)，確保今年反腐倡廉任務(wù)的順利完成。

（一）繼續(xù)把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為貫穿全年工作的主線，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提高到講政治和遵守政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵看責(zé)任制能否落實(shí)，而抓責(zé)任制的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于“一把手”。“一把手”敢不敢于抓責(zé)任制的落實(shí)，也是自身表率作用發(fā)揮得如何，以及自身過不過硬、敢不敢堅(jiān)持原則的一個(gè)重要表現(xiàn)。各級(jí)黨政“一把手”既是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，又是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必須以身作則，帶頭廉潔自律、帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，必須對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)每一位領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入分管的工作之中，形成落實(shí)責(zé)任制的整體合力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要早謀劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，根據(jù)全年反腐倡廉工作對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確具體的目標(biāo)和要求，使相關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二是抓好責(zé)任考核，做到功過分明。要進(jìn)一步完善考核制度，根據(jù)各自實(shí)際確定考核的重點(diǎn)，考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)?？h委今年將進(jìn)一步修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，使檢查考核工作進(jìn)一步制度化，規(guī)范化，使其操作性更強(qiáng)。三是抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)這兩個(gè)《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這兩個(gè)《條例》，增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。

要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量。從今年開始，縣委領(lǐng)導(dǎo)要參加下級(jí)黨委的民主生活會(huì)，并形成制度。認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度和廉政培訓(xùn)制度。對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在任前進(jìn)行廉政教育，有針對(duì)性地提出廉潔自律的要求。建立健全誡勉談話、信訪通知書等制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性問題，要早打招呼，及時(shí)提醒；對(duì)違反規(guī)定情節(jié)輕微的，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其糾正。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

要加大對(duì)縣委、政府各項(xiàng)方針政策和重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要為企業(yè)設(shè)立投訴直通車，隨時(shí)接受投訴，對(duì)企業(yè)反映的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，做到有人過問、有人解決、有人反饋，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)那些給企業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙、抬高門檻的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

（三）全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，充分發(fā)揮督查作用。

協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。各級(jí)紀(jì)委要按照反腐敗工作部署，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，當(dāng)好參謀助手；要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體部署，及時(shí)了解掌握反腐敗工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。既要勇于協(xié)調(diào)，又要善于協(xié)調(diào)，妥善處理好與各職能部門的關(guān)系，充分發(fā)揮各職能部門的作用，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)需要多部門共同完成的工作，要有效組織，合理調(diào)配，整合力量；對(duì)那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮部門的牽頭作用。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要按照科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督這三項(xiàng)政府工作的基本準(zhǔn)則，做好行政監(jiān)察工作。要認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通。要圍繞政府中心工作，開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政。要針對(duì)改善投資軟環(huán)境、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。要圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察。要繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，加大對(duì)重特大事故的查處力度。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，在懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面肩負(fù)著黨和人民的重托。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)日益尖銳。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的考驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，以彭晉鏞案件為反面教材，結(jié)合實(shí)際，深入開展紀(jì)律教育，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，做到政治堅(jiān)強(qiáng)。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率；強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，做到公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步開展紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律意識(shí)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要一身正氣、公正清廉、堅(jiān)持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)。要模范地遵守紀(jì)律，自覺接受各級(jí)黨組織和黨員干部的監(jiān)督；強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，做到業(yè)務(wù)精通。結(jié)合黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要學(xué)在前，用在先，真正把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做到作風(fēng)優(yōu)良。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變那些不合時(shí)宜的觀念和工作方法，克服形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，走出機(jī)關(guān)，深入社會(huì)，加強(qiáng)實(shí)踐，開展調(diào)查研究，努力探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新措施和新方法，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，使反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作更富有成效。