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秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好今年秋種工作，對(duì)奪取明年午季豐收、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。為此，特提出以下指導(dǎo)性意見。

一、總體思路

今年秋種工作要以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好穩(wěn)定夏糧生產(chǎn)、恢復(fù)擴(kuò)大油菜面積、推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)三大重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整秋種作物結(jié)構(gòu)和種植布局，立足抗災(zāi)，依靠科技，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，切實(shí)提高麥油綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主攻目標(biāo)

全市計(jì)劃秋冬播總面積590萬畝，其中夏糧380萬畝（小麥360萬畝）、油菜120萬畝、秋冬季蔬菜60萬畝、牧草20萬畝、綠肥10萬畝；設(shè)置小麥、油菜預(yù)留行120萬畝，其中小麥預(yù)留行100萬畝。

（一）單產(chǎn)水平：全市夏糧平均單產(chǎn)較上年提高3%，其中小麥較上年提高3%，天長(zhǎng)、定遠(yuǎn)、鳳陽、明光四地小麥高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)要較上年提高5%；油菜籽單產(chǎn)較上年提高3%。

（二）品質(zhì)結(jié)構(gòu)：優(yōu)質(zhì)專用小麥比重較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)雙低油菜比重較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）基地建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)一批品種使用一致、種植區(qū)域集中、操作技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)銷銜接緊密、產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)在提高播（栽）種質(zhì)量、基礎(chǔ)群體控制、排澇降濕防漬、均衡施肥促產(chǎn)、病蟲綜防減損等五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，全面落實(shí)“八統(tǒng)一、八到位”。

（一）統(tǒng)一品種，優(yōu)質(zhì)良種供應(yīng)到位。在優(yōu)質(zhì)品種的選擇上，要把小麥抗赤霉病、抗穗發(fā)芽能力作為首選條件；把油菜“雙低”高產(chǎn)、高油和抗（耐）菌核病能力作為首選條件。繼續(xù)堅(jiān)持小麥良種補(bǔ)貼與高產(chǎn)攻關(guān)相結(jié)合，全市共10個(gè)品種，春性品種以揚(yáng)麥12號(hào)、揚(yáng)麥15、皖麥33、54等為主，半冬性品種以煙農(nóng)19、邯6172、泛麥5號(hào)、皖麥50等為主。油菜以秦優(yōu)七號(hào)、皖油27、油研十號(hào)、皖油14、皖油18為主，搭配種植皖油13等白菜型品種。牧草主推紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)，要求每一個(gè)示范片統(tǒng)一選用一個(gè)品種，確保良種與補(bǔ)貼同步到位，品種優(yōu)質(zhì)率全面提升。

（二）統(tǒng)一布局，規(guī)模種植示范到位。繼續(xù)堅(jiān)持北部沿淮地區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用麥為主，南部地區(qū)以發(fā)展雙低優(yōu)質(zhì)油菜為主，江淮分水嶺地區(qū)發(fā)展麥油間套種、冬菜、經(jīng)作、飼草等，主攻春播保護(hù)地“五早”作物，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局思路。作為科技傳播的窗口，農(nóng)民看得見、學(xué)得著的示范樣板建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、多層次和全覆蓋。因此，在示范片安排上，我們將統(tǒng)一布局，要求每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須集中連片建立一個(gè)千畝示范片，在千畝示范片中建立一個(gè)百畝攻關(guān)田，采取“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一收購”的“五統(tǒng)一”管理模式，確保技術(shù)到位率整體提高。

（三）統(tǒng)一機(jī)播，播種質(zhì)量落實(shí)到位。機(jī)條播是解決稻茬麥“三籽”（露籽、深籽、叢籽）問題、提高播種質(zhì)量的行之有效的途徑，既可保持播種深度一致，又可控制播種量、一播全苗，為后期足穗奠定基礎(chǔ)，同時(shí)由于通風(fēng)透光條件良好，對(duì)后期攻大穗十分有利。為此，我市今年將加大機(jī)條播推廣力度，重點(diǎn)調(diào)整播期和播量，提高播種質(zhì)量，努力做到適期適量播種。小麥機(jī)條播面積達(dá)到180萬畝左右，占小麥播種面積的50%以上，其中高產(chǎn)攻關(guān)示范片上機(jī)條播達(dá)到了100%。

（四）統(tǒng)一播（期）量，基礎(chǔ)群體規(guī)范到位。今年秋種，全市春性麥播期10月25至11月5日，播量控制在12公斤；半冬性品種播期10月上中旬，播量控制在10公斤左右。不種“立冬麥”，使小麥基礎(chǔ)群體質(zhì)量顯著提高，為后期攻大穗和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。油菜要在精細(xì)整地、施足基肥的基礎(chǔ)上，適時(shí)育苗，畝播量控制在250－400克，堅(jiān)持30-35天標(biāo)準(zhǔn)苗齡，培育6-7片葉的大壯苗，確保10月中下旬、7000-8000株/畝的移栽效果，不栽“立冬菜”。

（五）統(tǒng)一開溝，降濕防漬解決到位。稻茬麥、油漬害問題突出，根系發(fā)育不良，導(dǎo)致早衰和假熟，有的甚至倒伏枯熟，對(duì)后期粒數(shù)粒重的形成十分不利。因此，麥、油開好“三溝”（墑溝、腰溝、田頭溝）是實(shí)實(shí)在在的高產(chǎn)栽培措施。今年秋種，對(duì)建立的百畝高產(chǎn)指揮田全部實(shí)行人工開溝，確保溝深溝直，“三溝”相通；千畝片及大面積生產(chǎn)大力推行機(jī)械開溝，確保雨住田干，排灌通暢。

（六）統(tǒng)一田管，病蟲（草）綜防防治到位。重大麥油病蟲（草）害綜防是提高單產(chǎn)的關(guān)鍵。在化學(xué)除草上，我們以秋季除草為重點(diǎn)，統(tǒng)一化除，做到“除早、除小、除了”，確保田無雜草禾苗健壯；在病蟲防治上，堅(jiān)持統(tǒng)一防治，達(dá)標(biāo)用藥，特別是小麥紋枯病、赤霉病和油菜菌核病，積極引導(dǎo)組織植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，集中用藥，切實(shí)把病蟲草綜合防治工作落到實(shí)處。

（七）統(tǒng)一配方，科學(xué)施肥增產(chǎn)到位。小麥?zhǔn)┓史椒ㄉ弦摹盎手?、苗肥多、穗肥空”的不合理施肥?xí)慣為“基肥足、苗肥輕”的科學(xué)施肥方法，大面積推廣氮肥后移技術(shù)，加大拔節(jié)肥的用量，防止早衰，確保穗大粒多。油菜上，提倡硼肥底施，重施蕾苔肥。同時(shí)，加大有機(jī)肥施用和秸稈還田力度，提高土壤保肥供肥能力。要求項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%，即測(cè)土配方卡發(fā)放農(nóng)戶100%、測(cè)土配方施肥覆蓋率100%。抓好麥油測(cè)土、配方、生產(chǎn)、供應(yīng)、施肥技術(shù)指導(dǎo)一條龍服務(wù)示范點(diǎn)。

（八）統(tǒng)一訂單，產(chǎn)銷銜接密切到位。訂單生產(chǎn)架起了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的橋梁，有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，加快了產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。今年秋種，在實(shí)施小麥統(tǒng)一供種、規(guī)模布局的基礎(chǔ)上，各地要加大訂單生產(chǎn)的宣傳和引導(dǎo)，力爭(zhēng)訂單面積達(dá)到100萬畝以上，占小麥面積的三分之一。

四、保障措施

（一）立足抗災(zāi)秋種，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要立足抗災(zāi)，及早籌劃，確保不折不扣地完成秋種任務(wù)。要結(jié)合小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，層層成立秋種指揮部，明確分工，責(zé)任到人。要逐步建立以單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、技術(shù)推廣和攻關(guān)規(guī)模為主要內(nèi)容的小麥高產(chǎn)攻關(guān)考核指標(biāo)體系。要加強(qiáng)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，確保?？顚Ｓ谩Ｒm時(shí)開展督促檢查，推動(dòng)均衡發(fā)展。要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)旱澇雪凍等災(zāi)害性天氣監(jiān)控，及時(shí)采取防災(zāi)、避災(zāi)應(yīng)變措施，當(dāng)好政府參謀。

（二）鞏固基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)。一是建立高產(chǎn)核心示范區(qū)。今年秋種，繼續(xù)開展小麥高產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)示范效益和帶動(dòng)功能。示范區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)械收獲，良種良法配套等關(guān)鍵技術(shù)到位率100%。各主產(chǎn)縣、市要按照“縣抓萬畝豐產(chǎn)片、鄉(xiāng)抓千畝示范方、村抓百畝示范點(diǎn)”的要求，建立相應(yīng)的核心示范區(qū)。二是建立“三情”（苗情、墑情、蟲情）監(jiān)測(cè)點(diǎn)。“三情”監(jiān)測(cè)是指導(dǎo)科學(xué)田管的基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)行“四定”（定地點(diǎn)、定時(shí)間、定專家、定期會(huì)商）辦法，對(duì)麥油全生育期開展苗情、墑情和病蟲情監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地指導(dǎo)農(nóng)民開展田間管理。三是建立良種繁殖基地。要以小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)和良種場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)良種繁殖基地建設(shè)，確保明年秋種用種。四是繼續(xù)開展農(nóng)戶高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)。在小麥主產(chǎn)區(qū)以縣（市）為單位開展農(nóng)戶高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，5月上中旬召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并組織專家進(jìn)行實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收。對(duì)產(chǎn)量最高田塊的農(nóng)戶向上級(jí)部門推薦，爭(zhēng)取給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)緊密結(jié)合，著力提升秋冬種機(jī)械化水平。要積極與農(nóng)機(jī)部門配合，組織開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，不斷擴(kuò)大秋冬季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，提高小麥機(jī)耕、機(jī)播水平；要大力推廣機(jī)開溝、化肥深施、機(jī)械深松等技術(shù)；要加強(qiáng)機(jī)具調(diào)配，維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)秩序，提高機(jī)械利用率，加快作業(yè)進(jìn)度；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，消除事故隱患，保障秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管。秋冬種生產(chǎn)是用種、用肥、用藥的高峰季節(jié)，農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同工商、公安和質(zhì)檢等有關(guān)部門，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣行為，確保農(nóng)資質(zhì)量。三是抓好產(chǎn)銷銜接。各地要采取多種形式，鼓勵(lì)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與農(nóng)戶直接見面，簽定購銷合同，建立生產(chǎn)基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“訂單”收購和產(chǎn)業(yè)開發(fā)；鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，推行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營；鼓勵(lì)農(nóng)技人員與糧油加工、運(yùn)銷等企業(yè)合作，推廣新品種、新技術(shù)，搞好配套技物服務(wù)。同時(shí)，要狠抓政策落實(shí)，積極探索實(shí)現(xiàn)良種補(bǔ)貼與主推品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)掛鉤，與農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)相銜接，提高政策的科技含量，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。