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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣府各部門、直屬各單位：

為進(jìn)一步落實法律援助責(zé)任，切實維護(hù)農(nóng)村困難群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕96號，以下簡稱《意見》）和《*市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見〉的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕35號）的精神，結(jié)合我縣實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的重要意義

農(nóng)村法律援助工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求，對于深化“平安*”、“法治*”建設(shè)具有重要意義。近年來，我縣大力開展農(nóng)村法律援助工作，基本形成了“鎮(zhèn)有工作站、村居有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的農(nóng)村援助網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，目前農(nóng)村群眾對法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網(wǎng)絡(luò)不健全等問題仍比較突出，法律援助離廣大農(nóng)民群眾的期盼和“應(yīng)援盡援”的要求還有較大差距。因此，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的重要意義，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正把農(nóng)村法律援助工作作為一項長期的扶貧濟(jì)弱的“民生工程”、“陽光工程”擺上更加突出的位置，為廣大農(nóng)民提供成本低、效率高、質(zhì)量優(yōu)的法律援助服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)村法律援助拓展與延伸

要以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干，以村居法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充，加強(qiáng)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作人員。規(guī)模大的鎮(zhèn)（街道）要配備專職的法律援助員，充分發(fā)揮兼（專）職法律援助工作人員在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民申請法律援助、宣傳法律知識、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中場所、較大企業(yè)建立健全法律援助聯(lián)系點(diǎn)，明確聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)企務(wù)工農(nóng)民通過合法途徑解決糾紛。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍，滿足農(nóng)民群眾法律援助需求

根據(jù)《意見》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，確定以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍為經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，努力降低援助“門檻”，使更多的困難群眾得到法律援助。要加強(qiáng)對農(nóng)村五保、低保對象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和建房引起的人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助的受案范圍，不斷滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。

四、進(jìn)一步完善便民措施，提高農(nóng)村法律援助的服務(wù)能力

按照“臨街落地”要求，加強(qiáng)縣法律援助中心便民接待場所建設(shè)。建立法律援助機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，開辟“綠色通道”，簡化審批手續(xù)。完善縣鎮(zhèn)兩級“12348”法律服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)援助申請“零等待”。堅持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程，更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在村（社區(qū)）、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中的地方裝掛標(biāo)有“尋求法律援助，請撥12348”的法律援助指示牌。發(fā)放農(nóng)民法律援助卡，制作法律援助服務(wù)指南，方便農(nóng)村困難群眾尋求法律援助。

五、進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村法律援助知曉率

要把國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內(nèi)容，以“法律進(jìn)農(nóng)村”為載體，充分利用宣傳媒介以及開展送法進(jìn)村入戶等途徑，加強(qiáng)對法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點(diǎn)對象、重點(diǎn)事項、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段，不斷提高法律援助宣傳的針對性和有效性，將法律援助的相關(guān)知識宣傳擴(kuò)展到農(nóng)村小集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、活動中心，使廣大農(nóng)民群眾更多地了解法律援助，不斷提高農(nóng)村群眾對法律援助的知曉率和認(rèn)知度。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保農(nóng)村法律援助各項工作任務(wù)落到實處

司法行政機(jī)關(guān)要充分履行法律援助監(jiān)督管理職能，逐步建立農(nóng)村法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督和評估體系，加大監(jiān)督檢查考核力度，促進(jìn)辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高。法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好法律援助與司法救助的銜接工作；加強(qiáng)與民政、信訪等部門的信息溝通，掌握農(nóng)村困難群眾情況，采取相應(yīng)便民措施，確保農(nóng)村困難群眾及時得到法律援助。公安、民政、勞動保障、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、檔案、新居民事務(wù)局等有關(guān)部門，要牢固樹立全局意識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，大力支持農(nóng)村法律援助工作。在辦理法律援助案件過程中，有關(guān)部門要盡可能給予方便，提供良好服務(wù)，落實上級規(guī)定的法律援助辦案費(fèi)用減免措施，努力降低維權(quán)成本、提高維權(quán)效率，共同推進(jìn)農(nóng)村法律援助工作。