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20*年各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)政治文明的重要內(nèi)容，同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署，緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。按照瑪黨發(fā)（20*）14號(hào)文件精神，為明確公安局黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，分別由局黨委一把手與每一個(gè)支部的書記進(jìn)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的簽約。為進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面貫徹落實(shí)，使公安局黨委形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐敗斗爭的合力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，特做如下安排：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廉政責(zé)任主體意識(shí)，形成上下齊抓共管的新局面

十六大報(bào)告明確提出了各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，深入開展反腐敗斗爭的重要制度保證。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)要解決好三個(gè)方面的問題：

1、明確廉政建設(shè)簽約主體意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。作為責(zé)任主體是否到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)具有決定性作用，也直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。局黨委班子和中層領(lǐng)導(dǎo)班干部要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把管事與管人、抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就是貫徹從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，形成齊抓共管的局面，促使黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，以此推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。黨政一把手作為第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本單位和分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一責(zé)任人不僅要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作，不僅要廉潔自律，而且還要抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過強(qiáng)化一把手的責(zé)任意識(shí)，從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。

要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，形成“兩手抓、兩手都要硬”的局面。只會(huì)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作、不會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的干部，是不合格的干部；只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的干部，是不稱職的干部。抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作是政績，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣也是政績，兩個(gè)政績一起抓才是完整的、全面的政績。考察、任用干部，要用正確的發(fā)展觀、政績觀來衡量和判斷，既要考慮抓物質(zhì)文明建設(shè)的政績，也要考慮抓精神文明建設(shè)的政績，既要看其所管轄地方、單位改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成果，也要看那里黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果。

2、局黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行責(zé)任。局黨委要把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入全局的黨建、業(yè)務(wù)考核制中，做詳細(xì)部署，抓階段性落實(shí)，同業(yè)務(wù)工作一起檢查、一起考核。局黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任在不斷推動(dòng)本局業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做到親自組織分解黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，研究和安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自解決一至兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)；親自組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。黨委其他成員要在抓好主管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極主動(dòng)地抓好分管業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好分管部門、單位“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到凡分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必親自部署，直接過問；風(fēng)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，必親自解決。每年年中，對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是反腐敗重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門的工作進(jìn)展情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔從政情況組織一次專題檢查或匯報(bào)，針對(duì)存在的問題，督促有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，確保各項(xiàng)制度和責(zé)任分工落實(shí)到位，取得實(shí)效。要通過“一把手”親自抓，正職抓副職，副職抓分管部門，開成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

3、局中層領(lǐng)導(dǎo)干部做為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織者和又是領(lǐng)導(dǎo)者，在平時(shí)的工作中只有以身作則，嚴(yán)于律已，帶頭廉潔自律，管好自己、管好配偶子女、管好身邊工作人員，才能抓好分管黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定自我約束的“廉政承諾”，向社會(huì)公開，為黨員干部作出表率，形成從我做起、向我看齊，自覺實(shí)踐諾言，接受監(jiān)督的良好風(fēng)氣。

二、結(jié)合業(yè)務(wù)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)細(xì)化分解任務(wù)。

從年初制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開始，局黨委經(jīng)會(huì)議研究決定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)層層進(jìn)行分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實(shí)到部門、單位直至工作崗位和具體人，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能明確自己在反腐倡廉工作中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，做到人人有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，真正形成“反腐敗重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

有量化業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要求基層各單位要結(jié)合本單位的具體實(shí)際和工作職責(zé)相結(jié)合，突出本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特點(diǎn)，克服在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的模式化、概念化傾向。責(zé)任分解要主體明確，簡單明了，易于操作，既便于檢查考核，又便于協(xié)調(diào)配合做到有責(zé)任部門和責(zé)任人、有量化指標(biāo)、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，對(duì)不能量化的內(nèi)容，要提出工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，使每項(xiàng)工作由誰抓、抓什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任都具體明確。

三、加強(qiáng)檢查考核，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

局黨委在考核每個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要檢查該部門在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，在平時(shí)要把普遍檢查考核與重點(diǎn)檢查考核有機(jī)結(jié)合起來以重點(diǎn)檢查考核為主。檢查考核的重點(diǎn)：一是發(fā)生失職、瀆職事故的后進(jìn)單位和改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、效能突出的先進(jìn)單位，幫助后進(jìn)單位改進(jìn)工作總結(jié)推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)；二是與廣大群眾利益最密切的熱點(diǎn)部門，檢查考核其對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題的解決情況；三是擔(dān)負(fù)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門，檢查考核其所承擔(dān)工作任務(wù)和成效。

局黨委在建立健全檢查考核監(jiān)督機(jī)制時(shí)，要按照“明確、具體有可操作性”的要求，完善檢查考核辦法，防止檢查過多、過濫、過虛，搞面面俱到。要從中層領(lǐng)導(dǎo)干部和和中單位的特點(diǎn)出發(fā)，檢查考核其承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體任務(wù)的落實(shí)情況堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)督檢查與年終集中考核相結(jié)合，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)，真實(shí)準(zhǔn)確的反映情況，防止主觀性和片面性；堅(jiān)持組織考核與群眾民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾參與、民主監(jiān)督的作用，要把檢查考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作成果、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、建立和完善工作制度，把落實(shí)責(zé)任制工作引向深入。

落實(shí)責(zé)任制無捷徑可走，根本辦法和有效途徑就是要從自己抓起，從本部門抓起，從具體問題抓起，從制度抓起。一是從自己抓起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范帶頭作用，克服怕吃虧的思想。不能一提起反腐敗，就滿腹牢騷，議論紛紛，只議論上邊、議論周圍和別人，一旦聯(lián)系到自己和本單位時(shí)，就躲躲閃閃，避重就輕。從自己抓起，就是要管好自己，管好自己的單位，管好自己的配偶、子女，管好自己身邊的工作人員。二是從本單位抓起。中層領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己的“一畝三分地”，盡到自己的職責(zé)。要克服等待觀望的思想，從現(xiàn)在抓起。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作誰抓得早誰主動(dòng)，誰抓得早誰受益，不僅出政治效益、社會(huì)效益，還出經(jīng)濟(jì)效益。三是從具體事抓起。鄧小平同志說過，反腐敗要從具體事抓起。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從具體事抓起，就是從管轄地區(qū)、職責(zé)范圍內(nèi)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題抓起；從黨委、政府的決策沒有得到落實(shí)或落實(shí)得不好、政令不通的問題抓起；從由于疏于教育管理、失職瀆職，給黨和國家造成重大社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的問題抓起，以此為突破口，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)工作開展。四是從建章立制抓起。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，建立、完善包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、檢查考核制度、民主測(cè)評(píng)制度、科學(xué)評(píng)估制度、責(zé)任追究制度等在內(nèi)的一整套工作制度，以增強(qiáng)責(zé)任制的可操作性和有效性。

局黨委班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不定期與下級(jí)干部談話的規(guī)定，按照縣委下發(fā)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話有關(guān)規(guī)定的要求，認(rèn)真履行談話職責(zé)，每年至少對(duì)班子成員和分管干部進(jìn)行一次談話，了解分管班干部履行責(zé)任制情況，承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的進(jìn)展情況和廉政勤政情況，提出建議和要求；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工*作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該當(dāng)糾正的糾正。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性、全局性、長斯性的制度，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)“兩手抓苗頭、兩手都要硬”提供了很好的條件。因此局黨委班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局了發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在落實(shí)上很下功夫，切實(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作抓緊抓好，抓出新成效，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步。