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為統(tǒng)籌交通“六大工程”建設(shè)，進一步提高我縣公路高級路面鋪裝率,著力改善農(nóng)民群眾出行條件，為實現(xiàn)*交通新的跨越式發(fā)展和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻，根據(jù)省交通廳《關(guān)于實施鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程的意見》（浙交〔20*〕27號）和市交通局《關(guān)于實施鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程的意見》（溫交〔20*〕30號）要求，我縣將組織實施鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程（以下簡稱改造工程）?，F(xiàn)提出以下實施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過1年努力，全縣鄉(xiāng)道公路共計28公里的砂石路面鋪裝為高級路面，使全縣鄉(xiāng)道以上公路路面全面實現(xiàn)高級、次高級化。

二、實施標(biāo)準

（一）改造工程的技術(shù)標(biāo)準，原則上按照《縣道砂石路面硬化工程實施技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）改造工程原則利用原有線形，以原路基為基礎(chǔ)，以硬化路面為重點，實現(xiàn)路面鋪裝高級化。

（三）改造工程路面寬度應(yīng)根據(jù)路基寬度確定，其最小寬度應(yīng)達到四級公路技術(shù)標(biāo)準；對寬度未達到四級技術(shù)標(biāo)準的路段，應(yīng)進行適當(dāng)改造后再實施路面硬化工程。路基寬度為4.5米的應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置錯車道。

（四）改造工程的路面類型一般采用水泥砼路面；個別線路可采用瀝青砼路面。

（五）路面結(jié)構(gòu)型式

1．水泥砼路面：一般路段結(jié)構(gòu)為15cm基層+20cm水泥砼面層；對日平均交通量500輛以下、且路基強度滿足規(guī)范要求和無重軸載車通行的路段，可經(jīng)調(diào)平、調(diào)拱后直接鋪筑18cm水泥砼面層。

2．瀝青砼路面：一般結(jié)構(gòu)為15cm基層+3cm瀝青砼面層，具體根據(jù)原路狀況按設(shè)計確定。

（六）山區(qū)公路要適當(dāng)加大邊溝和涵洞的幾何尺寸，完善縱橫向排水系統(tǒng)。

（七）對危險橋梁，根據(jù)《公路法》有關(guān)職責(zé)規(guī)定，結(jié)合本改造工程進行重點修復(fù)或改造。

（八）因地制宜增設(shè)必要的安全設(shè)施（墻式護欄、示警樁和警示標(biāo)志等），對擋墻等損壞嚴重的設(shè)施要進行整修。

三、實施內(nèi)容

1、上崗－靈江（路線編號Y501）0K+000～1K+500計1.5公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度5米，路面結(jié)構(gòu)為15cm水泥穩(wěn)定層＋20cm水泥砼路面。

2、坑門嶺－倪家山（路線編號Y502）0K+000～4K+700計4.7公里，路基寬度4.5米，擬建路面寬度4米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

3、珠梅嶺－石砰（路線編號Y510）0K+000～3K+550計3.55公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度5米，路面結(jié)構(gòu)為15cm水泥穩(wěn)定層＋3cm瀝青砼路面。

4、鳳陽－半洋（路線編號Y517）0K+000～7K+100計7.1公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為5cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

5、中墩－碼頭（路線編號Y518）0K+000～1K+500計1.5公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

6、霞關(guān)－鎮(zhèn)府（路線編號Y519）0K+000～1K+100計1.1公里，路基寬度7米，擬建路面寬度5.5米，路面結(jié)構(gòu)為15cm水泥穩(wěn)定層＋3cm瀝青砼路面。

7、石井－騰洋（路線編號Y520）1K+200～2K+300計1.1公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

8、盛陶－挺南（路線編號Y522）0K+000～3K+900計3.9公里，路基寬度5.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

9、鬼洞－云亭（路線編號Y523）0K+000～3K+600計3.6公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（2005年11月）

1．2005年12月底前，完成摸清底數(shù)和核查工作。

2．20*年2月底前提出實施意見。

3．20*年2月底前，按照國家標(biāo)準和《縣道砂石路面硬化工程實施技術(shù)指南》,完成改造工程的設(shè)計和實施方案，并完成方案的報批工作。

4．20*年3月底前，按照國家有關(guān)規(guī)定和《縣道砂石路面改造工程招標(biāo)文件范本》，組織好招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇施工單位，并完成施工隊伍、設(shè)備進場和備料等施工準備工作。

（二）全面實施階段（20*年4月至20*年10月）

抓住施工有利季節(jié)，盡早組織開工，合理安排工序，掀起改造工程建設(shè)高潮。于20*年4月20日前開工建設(shè)，確保20*年10月底前全面完工。

（三）工程驗收階段（20*年11月至20*年12月）

按照《縣道砂石路面硬化工程管理辦法》完成改造工程項目的驗收工作。

（四）總結(jié)表彰階段（20*年底）

全面總結(jié)改造工程實施工作，對改造工程完成情況良好的單位和表現(xiàn)突出的個人進行表彰和獎勵。

五、具體要求和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

縣交通主管部門和公路管理機構(gòu)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到原有縣道砂石路面改造工程的組織機構(gòu)不撤、技術(shù)指導(dǎo)力度不減、工作要求不變，建立強有力的工作班子，明確職責(zé)分工，及時解決實施過程中的問題和困難，確保我縣目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）摸清情況，制定方案

縣交通主管部門要組織公路管理機構(gòu)對列入改造工程計劃的鄉(xiāng)道公路進行詳細調(diào)查，摸清實施里程、實施路段的路況現(xiàn)狀及路段交通量，按照國家標(biāo)準和《縣道砂石路面硬化工程實施技術(shù)指南》,組織有資格的技術(shù)人員進行設(shè)計，科學(xué)編制技術(shù)方案。

（三）強化管理，確保質(zhì)量

1．嚴把技術(shù)方案關(guān)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及交通量大小確定合理的路面類型。

2．嚴把程序關(guān)。按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定做好方案設(shè)計及審查與審批、招投標(biāo)和工程驗收等工作。改造工程設(shè)計應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計；邀請具有二類養(yǎng)護資質(zhì)以上的養(yǎng)護公司進行招投標(biāo)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則擇優(yōu)選擇施工單位。

3．嚴把合同關(guān)。任何一項硬化工程都要簽訂建設(shè)合同和廉政合同，明確項目進度、質(zhì)量、安全、資金、支付和廉政等要求。

4．嚴把工程質(zhì)量關(guān)。要建立“政府監(jiān)督、業(yè)主負責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系，堅決制止“豆腐渣”工程，確保工程質(zhì)量合格率100％。

5．嚴把驗收關(guān)。10公里以上的項目由市公路處及以上管理機構(gòu)負責(zé)驗收；10公里以下的項目由縣交通局負責(zé)驗收，市公路處參加。

（四）落實資金，加強監(jiān)管

改造工程量大面廣，需要投入大量的資金。鄉(xiāng)道砂石路面改造工程9條線路，計28公里，預(yù)算投資1045.4萬元，其中省廳計劃補助673.2萬元，縣財政配套372.2萬元；縣交通主管部門要切實加強對改造資金的監(jiān)管，確保資金的安全使用和?？顚Ｓ?。

（五）加強考核，嚴格獎懲

縣交通局和公路段要建立改造工程考核機制，嚴格考核改造工程的各個責(zé)任部門和人員。對在改造工程中成績顯著的予以表彰獎勵；對組織實施不力、工程質(zhì)量差的予以通報批評，并采取項目制裁等相應(yīng)的制約措施。

（六）加強廉政建設(shè)

縣交通主管部門和公路管理機構(gòu)在實施改造工程過程中要大力加強廉政建設(shè)，推行廉政合同制，加強廉政教育和制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員要嚴格自律，嚴禁把工程轉(zhuǎn)包給個人施工。要采取切實措施，把鄉(xiāng)道砂石路面改造工程建成優(yōu)良工程和廉政工程。

（七）鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程有關(guān)技術(shù)政策要求、質(zhì)量標(biāo)準、工作程序、工作要求、考核辦法、資金管理等，根據(jù)上級交通部門的要求均按照縣道公路砂石路面改造工程有關(guān)制度辦法執(zhí)行。