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為了進一步加強縣機關目標管理和績效考核工作，努力實現(xiàn)績效綜合管理的規(guī)范化、科學化和制度化，特制訂本實施意見。

一、列入目標管理的范圍

縣委工作部門，縣人大常委會辦公室及各工作委，縣政協(xié)辦公室及各專門委員會，縣人民法院，縣人民檢察院，縣政府工作部門，縣各人民團體，參照、依照公務員制度管理的事業(yè)單位。列入縣委、縣政府重要工作責任制考核的省市屬在平單位和縣屬事業(yè)單位。

二、考核內(nèi)容及分值

目標管理績效考核的內(nèi)容包括工作目標考核、共性目標考核、領導考評三項，采取量化分值管理，共100分，其中：工作目標考核60分；共性目標考核30分；領導考評10分。同時，設立政府公信度評價和爭先創(chuàng)優(yōu)加減分項目。

（一）工作目標

工作目標分為重要工作責任制重點目標和部門職能目標，共設10項，每項6分，基本分60分。由各部門根據(jù)縣委、縣政府2009年重要工作責任制和本部門重要職能工作設置，工作目標要覆蓋本部門的工作職責。凡縣委、縣政府2009年重要工作責任制涉及的工作任務，必須列入工作目標，并進行分解、細化。重要工作責任制涉及處數(shù)在8處及以下的，按對應項數(shù)設置，其余設置為本部門重要職能目標；重要工作責任制涉及處數(shù)在9處及以上的，要綜合、合并為8項，另設2項本部門重要職能目標。

職能目標要在上年基礎上有所提高，能量化的盡量量化。工作目標須經(jīng)縣分管領導審定。工作目標的難度通過難度系數(shù)調(diào)節(jié)，重要工作責任制重點目標難度系數(shù)設為1.0、1.05、1.1，職能目標難度系數(shù)設為0.9、0.95、1.0、1.05、1.1，具體根據(jù)工作目標的重要性、創(chuàng)新性和投入大小的程度進行區(qū)分。（質(zhì)量系數(shù)、難度系數(shù)對照表見附1）

重點目標和職能目標經(jīng)單位設置后，由縣目標考核辦和縣委、縣政府督查室對縣委、縣政府重要工作責任分解內(nèi)容核準后并報縣分管領導審核，在平陽縣政府門戶網(wǎng)站上公布。

（二）共性目標

共性目標共設團隊建設、黨風廉政建設、精神文明建設、機關單位黨建、結(jié)對掛鉤工作、行政審批工作等六項內(nèi)容，分別由縣委組織部，縣紀委（監(jiān)察局），縣委宣傳部、縣文明辦，縣直機關工委，縣委辦、縣府辦和縣審管辦等考核責任部門負責制定?；痉?0分，按100分分解換算。

（三）領導考評

由縣委、縣政府領導對各自分管部門進行量化考評，基本分為10分。

（四）政府公信度考核

1、機關效能評議考核。在機關效能建設中，受效能投訴經(jīng)查實的單位，或發(fā)現(xiàn)工作人員在日常工作中，有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的，對單位進行量化扣分，扣分值最高不超過5分。

2、議案提案辦理答復情況考核。在議案提案辦理答復過程中，被評為滿意的加5分，被評為基本滿意或不滿意的適當給分或扣分，但扣分值最高不超過5分。

三、考核辦法

（一）工作目標考核辦法

1、部門自評。各部門結(jié)合年終總結(jié)進行自評，寫出簡明扼要的工作目標完成情況，未完成項目要說明原因。有關材料經(jīng)縣分管領導審閱后，報縣機關目標管理考評辦公室。

2、分組聯(lián)評。將被考核部門分成若干組別，分別由縣分管領導擔任各組的考核責任人，并抽調(diào)相關部門負責人組成考核組進行考核聯(lián)評。考核組對各部門重要工作責任制重點目標和職能目標進行逐項考評?？荚u組成員實行回避，不對本單位進行評分。

計算公式：縣委縣政府重要工作責任制重點目標聯(lián)評得分＝∑縣委縣政府重要工作責任制重點目標基本分×（質(zhì)量系數(shù)＋難度系數(shù)－1）；工作目標聯(lián)評得分＝∑職能目標基本分×（質(zhì)量系數(shù)＋難度系數(shù)－1）。

（二）共性目標考核辦法

由各考核責任部門根據(jù)共性目標要求，對各部門進行考核，考核時須拉開檔次。

（三）領導考評辦法

領導考評采用10分制標準評分，設置五個檔次（具體考評辦法見附3），縣機關目標管理考評辦公室為責任部門，根據(jù)考評辦法組織開展。

（四）政府公信度考核辦法

1、社會各界評議機關考核辦法（機關效能評議考核辦法）。社會各界評議機關和機關效能評議活動由縣直機關黨工委和縣效能辦為責任部門，根據(jù)我縣有關滿意不滿意單位評選和機關效能評議的有關規(guī)定組織開展。

2、議案提案辦理答復情況考核。議案提案辦理答復情況由縣人大代表委、縣政協(xié)提案委為責任部門，根據(jù)有關規(guī)定要求組織開展。

（五）爭先創(chuàng)優(yōu)加分辦法

對部門獲以下獎勵或榮譽稱號的，予以適當加分：獲縣級黨委和人民政府授予的獎勵或榮譽稱號，加0.5分；獲市級黨委和人民政府授予的獎勵或榮譽稱號，加1分；獲省級業(yè)務主管部門會同獎勵綜合管理部門授予的綜合獎勵或榮譽稱號，加1.5分；獲省級黨委和人民政府授予的獎勵或榮譽稱號，加2分；獲部級業(yè)務主管部門授予的獎勵或榮譽稱號，以及為縣委、縣政府在某項工作方面取得國家級獎勵的業(yè)務牽頭部門加3分。

以上重疊獲獎按最高獎加分，加分項目以正式文件或證書（獎杯、獎牌照片）為準，當年未能加分的，轉(zhuǎn)入下一年度。最高累計加分不超過5分。

四、綜合審定

縣機關目標管理考評辦公室根據(jù)匯總后的工作目標、共性目標、領導考評得分、政府公信度考核得分和爭先創(chuàng)優(yōu)加分，計算出目標考核總分。計算公式為，目標考核總分＝工作目標聯(lián)評得分＋共性目標考核得分＋領導考評得分＋政府公信度加減分+爭先創(chuàng)優(yōu)加分。

同時，從“目標考核總分”高到低，按參加考評單位15％的比例，推薦“年度目標考核先進單位”。對重要工作責任制重點目標明顯未完成和工作績效明顯落后的單位，根據(jù)具體情況，可以推為“告誡單位”。有下列情形之一者，取消“年度目標考核先進單位”評選資格：（1）未完成縣委、縣政府重要工作責任制重點的；（2）考核年度有單位領導干部因違紀違法案件被查處，或中層及以下公務員違紀違法案件被查處、部門應負責任的；（3）考核年度本部門、本系統(tǒng)發(fā)生不良事件，影響惡劣的；（4）考核過程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、謊報虛報成績等不當行為的；（5）在社會各界評議機關滿意不滿意單位活動中被評為不滿意單位的；（6）有綜合治理、計劃生育等一票否決情況的；（7）因信訪工作不利或不負責任而造成嚴重后果和惡劣影響的。

縣機關目標管理考評領導小組適時召開成員會議，聽取縣機關目標管理考評辦公室分組聯(lián)評和年度綜合考核情況匯報，審定“年度目標考核先進單位”，如有需確定為“告誡單位”的同時審定，審定意見報縣委、縣政府批準。

五、考核結(jié)果運用

目標考核結(jié)果由縣委、縣政府發(fā)文通報，同時作為縣委對單位領導班子和主要領導干部考核的依據(jù)。對完成工作目標有功人員，根據(jù)有關規(guī)定，給予嘉獎或記功。

考核結(jié)果與獎金發(fā)放掛鉤，目標考核達標單位發(fā)給年終目標考核獎，對被評上“年度目標考核先進單位”的單位給予一定的物質(zhì)獎勵。如有被評為“告誡單位”的，則該單位扣發(fā)年終目標考核獎的50%。

六、組織實施

1、考核工作的組織領導

縣機關目標管理績效考核，在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，由縣機關目標管理考評領導小組負責實施，縣機關目標管理考評領導小組辦公室（設在縣人事局，聯(lián)系電話：63722178）具體負責日常工作。

2、考核工作的組織實施

列入目標管理的部門，要根據(jù)縣委、縣政府2009年重點工作目標和本部門職能工作目標進行分解、細化?！犊h級機關工作目標申報表》須于7月25日前報縣機關目標考核辦公室。

按照縣機關目標管理考評領導小組統(tǒng)一部署，在2009年12月份組織有關人員對各部門進行考核。

3、考核工作要求

各部門要認真做好各項工作的落實，不得虛報、瞞報，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，扣除該項目所有得分，并對相關責任人予以通報批評。各考核責任單位要堅持實事求是，嚴格考核程序和考核目標，做到客觀、公平、公正。

本實施意見具體事宜由縣機關目標管理考評領導小組負責解釋，未盡事宜由縣機關目標管理考評領導小組研究決定