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各縣(市)、區(qū)農(nóng)機(農(nóng)林)局(總站)、財政局:
為加強農(nóng)機社會化服務(wù),大力推進糧食生產(chǎn)全程機械化,促進我市糧食生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)寧波市人民政府《關(guān)于推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)切實抓好2009年糧食生產(chǎn)的通知》(甬政發(fā)〔20*〕98號)和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局市農(nóng)機局關(guān)于加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)服務(wù)組織建設(shè)實施意見的通知》(甬政辦發(fā)〔20*〕280號)文件的規(guī)定,現(xiàn)就農(nóng)機作業(yè)補貼有關(guān)事項提出如下意見:
一、補貼對象
(一)與農(nóng)戶簽訂服務(wù)作業(yè)合同,按指導(dǎo)價收取服務(wù)費并嚴格履約的服務(wù)組織。
(二)實行統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一機植保,并符合作業(yè)補貼條件的農(nóng)戶。
(三)種植大小麥20畝以上且全程機械化作業(yè)的農(nóng)戶或服務(wù)組織。
二、補貼條件和標準
(一)服務(wù)組織與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(包括本組織成員)簽訂“租賃經(jīng)營”或“全程托管”服務(wù)作業(yè)合同,按指導(dǎo)價(指導(dǎo)價另發(fā),下同)收取服務(wù)費,并認真服務(wù),嚴格履約的,每季水稻生產(chǎn)服務(wù)給予每畝80元補貼。
(二)服務(wù)組織與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽訂“菜單式”服務(wù)作業(yè)合同(農(nóng)戶自主選擇),按指導(dǎo)價收取服務(wù)費并嚴格履約的,統(tǒng)一育機插秧每季每畝補貼30元,統(tǒng)一機插每季每畝補貼30元,統(tǒng)一機植保每季每畝補貼20元。
(三)服務(wù)組織與糧食生產(chǎn)功能區(qū)外農(nóng)戶(包括本組織成員)簽訂“租賃經(jīng)營”或“全程托管”服務(wù)作業(yè)合同,按指導(dǎo)價收取服務(wù)費,并認真服務(wù),嚴格履約的,每季水稻生產(chǎn)服務(wù)給予每畝60元補貼。
(四)參與統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機植保、統(tǒng)一機收服務(wù),按市場價交費的農(nóng)戶或自行開展統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機植保、統(tǒng)一機收服務(wù),種植水稻100畝以上大戶,每季水稻生產(chǎn)給予每畝60元補貼。
(五)種植大小麥面積20畝以上農(nóng)戶或服務(wù)組織,實行全程機械化作業(yè)的,按每畝20元給予補貼。
三、補貼資金安排原則
農(nóng)機作業(yè)補貼資金由市和縣(市)、區(qū)按各50%比例承擔,其中南三縣按7∶3比例承擔。市級財政補貼資金由市農(nóng)機局根據(jù)各縣(市)、區(qū)上報的合同作業(yè)面積(包括自行作業(yè))和年度財政預(yù)算安排,經(jīng)綜合平衡后,會同市財政局下達農(nóng)機作業(yè)補貼指標,當年超支由當?shù)刎斦鉀Q,下一年給予追補;當年結(jié)余部分在安排下一年度補貼資金時抵扣。
四、操作程序
(一)服務(wù)組織和農(nóng)民首先應(yīng)簽訂《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》,并將合同和作業(yè)面積上報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道農(nóng)機站。
農(nóng)戶自行開展機械化作業(yè)的面積,由所在村委會提供相關(guān)證明,并負責(zé)匯總上報。
(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道對上報的作業(yè)面積和《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》進行核實,確定服務(wù)組織合同作業(yè)面積和符合條件農(nóng)戶的作業(yè)面積,進行統(tǒng)一登記造冊,并將有關(guān)材料匯總上報縣級農(nóng)機管理部門。
(三)縣級農(nóng)機管理部門對上報的《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》和作業(yè)面積等情況進行條件審查,并會同財政部門進行抽查核實,根據(jù)第二條“補貼條件和標準”的規(guī)定,分類分批制作作業(yè)面積和補貼對象清冊和電子文檔,向市農(nóng)機局、市財政局提出農(nóng)機作業(yè)補貼資金數(shù)額申請。
(四)作業(yè)完成后,縣級農(nóng)機管理部門負責(zé)對履約情況和自行開展機械化作業(yè)情況進行核實,并將享受作業(yè)補貼情況在農(nóng)戶和服務(wù)組織服務(wù)所在村公示5天,無異議的,由縣級農(nóng)機管理部門將農(nóng)戶和服務(wù)組織名單、作業(yè)面積、履約情況、補貼金額等電子文檔和清冊,以文件形式上報市農(nóng)機局、市財政局。
(五)農(nóng)機作業(yè)補貼資金實行直補辦法,可委托金融機構(gòu)或通過鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道政府直接發(fā)放到服務(wù)組織和農(nóng)戶。
五、監(jiān)督管理
(一)農(nóng)機作業(yè)補貼資金必須??顚S茫坏脭D占、截留、挪用,各級財政和農(nóng)機部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制,加強對補貼資金使用情況的管理和檢查,積極配合審計等部門做好補貼資金的審計、檢查、稽查工作。
(二)各地要嚴格按照規(guī)定,切實把好審核關(guān),落實好分級負責(zé)制。各級農(nóng)機管理部門要對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和補貼資金使用情況負責(zé),切實把工作做細做實,嚴格做到公開、公平、公正。
(三)切實保障補貼資金使用安全。對于在落實補貼政策中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為,要嚴肅處理,堅決糾正。對于弄虛作假的,取消其今后享受農(nóng)機作業(yè)補貼資格,并追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)各級農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)價格的管理。實行農(nóng)機作業(yè)補貼后,嚴禁惡意抬高農(nóng)機作業(yè)價格,對擾亂農(nóng)機作業(yè)市場價格的,取消其農(nóng)機作業(yè)補貼享受資格。
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