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建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)質(zhì)監(jiān)管理意見

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建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)質(zhì)監(jiān)管理意見

各科室,各事業(yè)單位:

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神,進(jìn)一步規(guī)范我局工作人員行為,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的實(shí)際情況,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,緊緊圍繞“四查四促”,即查執(zhí)行梗阻,促政令暢通;查辦事拖拉,促優(yōu)質(zhì)高效;查作風(fēng)漂浮,促求真務(wù)實(shí);查因循守舊,促開拓創(chuàng)新,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題,使各單位和廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高,真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),既要立足當(dāng)前,堅(jiān)持重點(diǎn)突破,又要著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,通過扎實(shí)抓好以下幾方面重點(diǎn)工作,帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。

1、開展主題教育,提高思想素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求;開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平;開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)堅(jiān)持發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2、完善相關(guān)制度,規(guī)范管理行為。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,逐步建立健全否定報(bào)備制、失職追究制等各項(xiàng)制度,解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)等問題,形成完善的制度體系,著力規(guī)范工作行為,提高服務(wù)水平。

3、推進(jìn)審批制度改革,提高行政效率。根據(jù)區(qū)政府推進(jìn)第三輪行政審批制度改革精神,進(jìn)一步依法削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,著力轉(zhuǎn)變管理職能。完善窗口服務(wù)制、并聯(lián)審批制,推行規(guī)則管理制、一事一批制,進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)政令暢通。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政。增強(qiáng)大局觀念,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策,對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和上級(jí)部門交辦的事項(xiàng),特別是事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng),要速行速?zèng)Q,嚴(yán)禁中間梗阻,確保政令暢通。倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng),提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、見實(shí)效。

5、實(shí)施四條禁令,提升干部形象。對(duì)全體工作人員作出四條規(guī)定:禁止工作日午餐飲酒,禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲,禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將,禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參加公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。對(duì)違反禁令者,分別給予告誡、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、辭退等處理,努力提升國家干部形象。

6、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。設(shè)立我局效能投訴電話和投訴信箱,統(tǒng)一受理機(jī)關(guān)效能問題投訴。經(jīng)常性地組織效能建設(shè)明查暗訪活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督。開展以效能建設(shè)為重點(diǎn)的民主評(píng)議活動(dòng),由局職能科室通過向社會(huì)發(fā)放意見征求表、召開監(jiān)督員座談會(huì)等形式,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位的工作作風(fēng)進(jìn)行調(diào)查評(píng)議。切實(shí)加大對(duì)干部不作為、亂作為以及存在突出問題單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。對(duì)群眾有投訴的,一律追查到底,對(duì)違反規(guī)定的,一律嚴(yán)肅處理,對(duì)效能建設(shè)不力的,一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)造成嚴(yán)重影響而進(jìn)行責(zé)任追究的情況,一律向社會(huì)公開,視情追究違法行政責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律責(zé)任。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn):第一階段從2月至3月,為動(dòng)員部署階段,主要任務(wù)是召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會(huì)議和文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)開展效能建設(shè)實(shí)施意見,明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度,切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。第二階段從4月至10月,為組織實(shí)施階段,主要任務(wù)是實(shí)施重點(diǎn)工作,加強(qiáng)交流指導(dǎo),加大督查力度,解決突出問題,使廣大干部群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的變化。第三階段從11月至12月,為考核考評(píng)階段,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織考核考評(píng),實(shí)施責(zé)任追究,建立長效機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上經(jīng)?;鸵?guī)范化軌道。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),成立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、宣傳等日常工作。

各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部門的工作部署上來,高度重視此項(xiàng)工作,要精心組織實(shí)施,并明確由本單位一把手負(fù)總責(zé),確定好責(zé)任科室,具體負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)要堅(jiān)持真抓實(shí)干。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,切實(shí)改變工作作風(fēng),著力提高服務(wù)水平和工作效率。把本單位效能建設(shè)成果作為檢驗(yàn)自身工作成效的標(biāo)準(zhǔn)之一,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

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