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各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理單位、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)國務院、省市及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將20*年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)實施意見通知如下：

一、年度目標

通過宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，依法加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程各方主體行為，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項規(guī)章制度，進一步加強基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)水平。杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標內(nèi)；創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標化工地。

二、主要工作措施

1、落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。認真貫徹市建委制定的《建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的指導意見》，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任的分解落實，繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責任書，明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責和目標。重點督促企業(yè)按照責任制指導意見要求，與企業(yè)內(nèi)部管理部門及項目部簽訂責任書，逐級分解責任并定期考核，使安全生產(chǎn)責任真正做到縱向到底、橫向到邊。同時，進一步完善對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核辦法，加強日常監(jiān)管中對企業(yè)責任落實情況的檢查，把對企業(yè)責任落實的檢查考核情況作為對企業(yè)實施質(zhì)量安全分類監(jiān)督管理的重要依據(jù)，并逐步與市場準入、招投標掛鉤。

2、建章立制，注重實效。一是研究制定《關(guān)于切實加強我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見》，突出監(jiān)管重點，完善監(jiān)管制度，切實加強建筑施工安全管理工作。二是嚴格兩項許可制度，加強動態(tài)監(jiān)管。制定兩項許可日?？己斯芾磙k法，加大對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況和專職安全人員配備及履職情況進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)及專職安全人員切實履行職責。三是堅持預防為主，建立完善安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)預警制度及安全生產(chǎn)重大事故、重大安全隱患約談制度。四是根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制訂具體實施細則，對大跨度承重支模架、深基坑等項目全面實行專家論證審查制度。加強對大型起重機械的監(jiān)管，在對起重機械安裝、驗收、檢測、登記等監(jiān)管工作方面力求有所突破。五是根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，有序推進建筑施工企業(yè)安全標準化工作，促進企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標準。修訂《*區(qū)建筑施工安全標化工地評選辦法》，把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個項目的施工過程，努力促進企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。六是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，研究制定安全措施費用及使用管理實施細則，指導并督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全條件。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及存在違法違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)和三類人員，依法予以處理，并在網(wǎng)上予以公示。

3、抓住薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展專項整治。在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)重點開展易發(fā)生群死群傷事故的大型起重機械（塔吊、人貨電梯、物料提升機）和承重支模架的專項整治工作。進一步完善安全事故應急救援制度，并組織演練；重點督促施工企業(yè)建立和完善應急預案，增強應急管理能力。

4、落實安全生產(chǎn)培訓教育制度，提高安全意識。在繼續(xù)開展學習宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，今年重點抓好以下培訓工作：一是強化對一線操作人員尤其是農(nóng)民工的培訓，督促施工企業(yè)通過放映錄像、講課、發(fā)放安全資料等多種形式，積極開展農(nóng)民工基本操作技能和安全防護、救護基本知識方面的培訓教育，提高農(nóng)民工的安全防范意識。二是開展對安全生產(chǎn)“三類人員”和監(jiān)理等從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓工作，并且培訓情況與考核掛鉤。三是繼續(xù)對特殊工種人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。四是定期對政府安全監(jiān)督管理人員進行安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，切實提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)。

三、實施計劃及內(nèi)容（*）

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四、組織領(lǐng)導

為加強對20*年建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，*區(qū)建設(shè)局成立建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。

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