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按照中共*市委的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合中共*市委、*市人民政府《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)就教育系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出如下安排意見(jiàn)。

一、范圍對(duì)象

范圍和對(duì)象是：教育局機(jī)關(guān)，各學(xué)區(qū)、市辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，基層學(xué)校負(fù)責(zé)人。

二、目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為主旨，按照市委“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制”的總體要求，以“促進(jìn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展”為主題，緊密聯(lián)系教育實(shí)際，突出解放思想，突出邊學(xué)邊改，突出改革創(chuàng)新，突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，科學(xué)發(fā)展自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，教育發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾對(duì)教育滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月份開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月上旬至5月上旬）

本階段要著眼于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、初步查找問(wèn)題，重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。

1、搞好思想發(fā)動(dòng)

3月9日，召開(kāi)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。制定《安排意見(jiàn)》，明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟，統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識(shí)，確保開(kāi)好局、起好步。

2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)

制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研討等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和《中國(guó)增長(zhǎng)模式抉擇》；認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話和省委、邢臺(tái)市委七屆四次全會(huì)以及*市委有關(guān)文件精神。要求單位有學(xué)習(xí)園地，個(gè)人有學(xué)習(xí)體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。教育局將舉辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題培訓(xùn)班，聘請(qǐng)理論專(zhuān)家、知名學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。

在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對(duì)照“三學(xué)”，即學(xué)習(xí)“標(biāo)兵”找差距，學(xué)習(xí)“對(duì)手”理思路，學(xué)習(xí)“追兵”增壓力，通過(guò)在黨員干部之間經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、定期組織召開(kāi)理論研討會(huì)等形式，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

3、開(kāi)展“謀劃教育科學(xué)發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)

通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)卡》、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、開(kāi)通征求意見(jiàn)專(zhuān)線等方式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，初步找出影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

4、深化解放思想大討論

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“謀劃教育科學(xué)發(fā)展”主題征文活動(dòng)，深入討論“辦什么樣的教育、怎樣辦好教育”和“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”兩個(gè)根本問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進(jìn)一步從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍和良好外部環(huán)境。

5、開(kāi)展干部職業(yè)道德教育活動(dòng)

結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在全市深入開(kāi)展“干部職業(yè)道德教育”活動(dòng)。一要強(qiáng)化職業(yè)操守教育。重點(diǎn)解決個(gè)別干部在其位不謀其政、不悉心研究業(yè)務(wù)，工作不用心、不安心、不盡心的問(wèn)題，徹底破除“官本位”思想，強(qiáng)化民本意識(shí)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；二要扭轉(zhuǎn)形式主義、做表面文章的工作態(tài)度。重點(diǎn)解決個(gè)別干部存在的作風(fēng)浮夸、形而上學(xué)，脫離群眾的問(wèn)題，努力形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好局面；三要推行校務(wù)公開(kāi)制和依法治教，設(shè)立局長(zhǎng)、校長(zhǎng)信箱，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督；四要厲行行政問(wèn)責(zé)制。通過(guò)明察暗訪、民主測(cè)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理干部中存在的不作為、亂作為等行為。對(duì)決策不科學(xué)造成工作失誤、影響行政效能的以及本單位出現(xiàn)責(zé)任事故的，造成惡劣影響的，要對(duì)單位校長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任追究。

第二階段：分析檢查(5月中旬至6月底)

本階段要著眼于形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，聚焦提煉問(wèn)題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、聚焦提煉問(wèn)題

重點(diǎn)圍繞如何貫徹執(zhí)行黨的教育方針、提高課堂效率、建設(shè)高水平教師隊(duì)伍、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題，組織黨員干部、骨干教師進(jìn)行分析論證和歸納篩選。同時(shí)，對(duì)聚焦提煉出影響制約教育科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，為召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。生活會(huì)前，班子成員之間要相互談心交心，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，精心撰寫(xiě)發(fā)言材料。會(huì)上，要結(jié)合“四查四看”：即查思想解放徹底不徹底，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在在崗不盡責(zé)，重權(quán)力、輕責(zé)任的問(wèn)題；查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是否存在作風(fēng)散漫、執(zhí)行力差、不作為等問(wèn)題；查廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在利用職權(quán)謀私利，吃拿卡要的問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要形成生活會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，要邀請(qǐng)指導(dǎo)檢查組要派人參加、提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí)，要組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)格要求，但不要搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃提出科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和具體工作舉措；要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，撰寫(xiě)高質(zhì)量的分析報(bào)告。局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要報(bào)送主管市領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。

4、組織群眾評(píng)議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求本單位干部職工、上下對(duì)口部門(mén)、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對(duì)象代表和廣大人民群眾等有關(guān)方面的意見(jiàn)，認(rèn)真接受群眾評(píng)議。評(píng)議范圍可擴(kuò)大到部分市黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員。評(píng)議中要堅(jiān)持“三個(gè)兼顧、三個(gè)為主”，即群眾評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議兼顧，以群眾評(píng)議為主；外部評(píng)議與內(nèi)部評(píng)議兼顧，以外部評(píng)議為主；對(duì)現(xiàn)實(shí)評(píng)議與對(duì)過(guò)去評(píng)議兼顧，以對(duì)現(xiàn)實(shí)評(píng)議為主。群眾提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)(7月初至8月底)

本階段要著眼于解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案

制定整改落實(shí)方案要增強(qiáng)針對(duì)性、注重操作性。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，責(zé)任到人。整改方案制定后，要作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題

要按照“剛”性整改、“實(shí)”處落腳、“凸”顯成效的原則，以解決影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民計(jì)民生的實(shí)事為重點(diǎn)，努力取得一批重要的實(shí)踐成果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問(wèn)題，要制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃盡快解決；對(duì)通過(guò)努力有可能解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，限期解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的問(wèn)題，要明確責(zé)任，分步解決；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要上下協(xié)同，左右聯(lián)動(dòng)，加快解決進(jìn)度，堅(jiān)決不搞形式主義。

3、完善體制機(jī)制

要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度，從體制機(jī)制的角度認(rèn)真進(jìn)行清理，切實(shí)找準(zhǔn)不利于科學(xué)發(fā)展的制度缺陷，需要廢止的馬上廢止，需要完善的抓緊完善，需要堅(jiān)持的認(rèn)真堅(jiān)持。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各單位要總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。同時(shí)，要制定周密的測(cè)評(píng)方案，細(xì)化測(cè)評(píng)內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，界定參評(píng)人員，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、解決突出問(wèn)題、制定制度機(jī)制、群眾是否滿(mǎn)意等對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，起草好總結(jié)報(bào)告。報(bào)告既要客觀、實(shí)事求是地總結(jié)主要工作特點(diǎn)和取得的成效，又要指出存在的不足及其原因，還要提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施，經(jīng)黨委(黨組)討論通過(guò)后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)向黨員干部和廣大群眾通報(bào)?？偨Y(jié)報(bào)告報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

要認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段銜接工作。每個(gè)階段的工作基本完成后，要寫(xiě)出本階段工作小結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，并對(duì)下一階段工作做出安排部署。轉(zhuǎn)段工作在市委指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)下進(jìn)行。階段工作小結(jié)報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立組織，堅(jiān)持“五帶頭”、做到“五個(gè)一”。即帶頭深入學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)；帶頭調(diào)查研究，形成一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；帶頭指導(dǎo)工作，抓好一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)；帶頭破解難題，協(xié)調(diào)解決一件以上群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；帶頭推動(dòng)創(chuàng)新，指導(dǎo)建立一項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。

2、努力探索創(chuàng)新。各單位要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下大膽創(chuàng)新，要做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”樹(shù)亮點(diǎn)，在創(chuàng)新中求實(shí)效。要充分運(yùn)用適合本單位特點(diǎn)的、行之有效的活動(dòng)方式，在組織方式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)載體、評(píng)價(jià)活動(dòng)效果、理論建設(shè)上不斷豐富、不斷創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對(duì)性。要充分尊重黨員的主體地位，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾積極參與到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，確保廣大黨員全員參加、全程參加。

3、加強(qiáng)活動(dòng)反饋。要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的輿論宣傳工作，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功做法、先進(jìn)典型和主要成效，向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行反饋。要注重培樹(shù)典型，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以扎實(shí)做好各項(xiàng)工作促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)