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2009年，我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市紀(jì)委三屆五次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，堅持“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹執(zhí)行市委懲防體系《工作方案》，推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。

一、強化監(jiān)督職能，保證政令暢通

強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。圍繞市紀(jì)委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查。抓好擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好節(jié)能降耗政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。強化監(jiān)督制約，規(guī)范涉企部門權(quán)力運行，減輕企業(yè)負擔(dān)，嚴厲查處侵害企業(yè)權(quán)益的行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，完善績效評估，推行績效管理，推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

二、落實廉政責(zé)任，強化黨內(nèi)監(jiān)督

進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進長效機制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考評，并實行追究制度。做好述職述廉工作，增強領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》，結(jié)合我委實際，制定落實《工作規(guī)劃》實施工作方案，做到長計劃，短安排，分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作，加大對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，全面推行黨務(wù)公開。

三、加強行政監(jiān)察，督促依法行政

通過專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度，綜合運用經(jīng)濟、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政機關(guān)工作人員依法行政、正確履職，繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強廉政監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，繼續(xù)加強工商項目資金監(jiān)督檢查，確保項目符合規(guī)定投向、資金專款專用和公開透明，防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生；開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督，不斷提高評審質(zhì)量，為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察，繼續(xù)實行委機關(guān)效能建設(shè)四項制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員作風(fēng)，提高辦事效率，改善管理，提高執(zhí)行力。督促進一步深化政務(wù)公開，拓展辦事公開范圍，加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責(zé)制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責(zé)重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。

四、維護合法利益，營造發(fā)展環(huán)境

督促有關(guān)部門，開展食品安全整治，嚴肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護群眾合法利益。加強對救災(zāi)資金的監(jiān)管，嚴肅處理違法違規(guī)行為，確保資金?？顚Ｓ?。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔(dān)工作，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔(dān)促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（閩政文[2009]25號）監(jiān)督檢查；圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措，會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實工業(yè)發(fā)展政策情況進行監(jiān)督檢查；嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實解決行業(yè)不正之風(fēng)。

五、重視群眾信訪，嚴肅懲治腐敗

要重視群眾來信來訪工作，認真解決好職工群眾信訪反映的問題，認真查處本單位違紀(jì)違法案件和上級交辦的違紀(jì)違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作，對信訪件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策和建議，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

六、抓好廉政教育，促進廉潔自律

加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，繼續(xù)推動廉政文化建設(shè)，提升廉政文化建設(shè)水平。強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，規(guī)范公務(wù)接待。

七、完善制度建設(shè)，推進預(yù)防腐敗工作

持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進一步推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。深入推進干部人事制度改革，完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督，持續(xù)提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革，圍繞效率、公正和廉潔，進一步減少行政審批事項，加強后續(xù)監(jiān)管；推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作，提升行政服務(wù)中心運作水平。深入治理商業(yè)賄賂，實行不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂“黑名單”制度，加強市場主體誠信建設(shè)。

八、狠抓隊伍建設(shè)，積極開展實踐活動

積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，把學(xué)習(xí)實踐活動擺在突出位置，精心組織，抓緊抓好。面對新形勢、新任務(wù)，要進一步增強責(zé)任感和使命感，加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷加強理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，發(fā)揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅定信心、迎難而上，齊心協(xié)力、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。