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為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)工作水平，建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，優(yōu)化教育環(huán)境，推動(dòng)我市教體事業(yè)向更高水平發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和各級(jí)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部在思想、工作、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變、思想境界的新提高，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)工作效能的全面提高，為實(shí)現(xiàn)膠南教體事業(yè)在新起點(diǎn)上的新跨越提供保證。

（二）主要目標(biāo)。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、狠抓落實(shí)、廉政建設(shè)方面下真功夫，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造“真情塑造未來(lái)”教育服務(wù)品牌，開(kāi)創(chuàng)我市教體事業(yè)新局面。

二、主要措施和基本要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升思想境界

1、加強(qiáng)政治修養(yǎng)。要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本政策、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持黨的教育方針，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺(jué)在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；要開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，忠于職守，盡職盡責(zé)，不斷提高運(yùn)用政策發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)；要文明辦公，禮貌待人，服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)集體榮譽(yù)。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每月最后一個(gè)周六理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度；要堅(jiān)持“以講促學(xué)”和“每月一講”制度，積極參與“述講”、“評(píng)講”和“考講”學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到定期或不定期地交流學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神，努力提高思想政治理論水平。

3、加強(qiáng)檢查和考核。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)考勤制度和“考講”規(guī)定，并把“考講”結(jié)果納入科室及工作人員目標(biāo)考核。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真聽(tīng)取基層單位的呼聲，重視教職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決實(shí)際問(wèn)題；要克服小集團(tuán)和個(gè)人利益思想傾向，樹(shù)立大局觀念，把主要精力放在抓大事、抓工作、抓發(fā)展上；要堅(jiān)持依法行政，依法治教，嚴(yán)格落實(shí)首位負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、節(jié)奏不快、效率不高的干部作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的工作，凡被舉報(bào)或投訴或被媒體曝光的，年終考核一律取消評(píng)優(yōu)資格，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，樹(shù)立好“四種形象”，即銳意進(jìn)取的開(kāi)拓形象，竭誠(chéng)服務(wù)的公仆形象，清正廉潔的秉公形象，教養(yǎng)有素的文明形象。凡因自己言行損害集體榮譽(yù)造成不良影響的，年終考核確定為不合格等次，并視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)。

3、整頓文風(fēng)會(huì)風(fēng)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，內(nèi)容相近或能合并召開(kāi)的會(huì)議要合并召開(kāi)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話；要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，不遲到、不早退，有事請(qǐng)假；要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件，慣例性和階段性的工作部署、工作檢查或要求下級(jí)單位上報(bào)有關(guān)情況等，一般不正式發(fā)文；要注重行文實(shí)效，文件要短、要實(shí)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督查處力度。要重視黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，在日常工作和生活中，要求下級(jí)做到的自己首先做到，要求下級(jí)不做的，自己首先不做。凡科室及工作人員損害群眾利益或粗暴對(duì)待群眾經(jīng)查屬實(shí)的，要視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)紀(jì)律處分，同時(shí)追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。要克服無(wú)所事事、工作散漫的思想，大力發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)的工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員都要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立敬業(yè)報(bào)國(guó)、追求卓越、艱苦奮斗的精神，圍繞大局創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，完成承擔(dān)的工作任務(wù)。凡不能按時(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)造成重大失誤的，予以通報(bào)批評(píng)，并在年終目標(biāo)考核中一票否決。

2、嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守職業(yè)道德。要嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不遲到、不早退。無(wú)故遲到或早退累計(jì)5次以上或缺勤3天以上的，實(shí)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的年終考核為不合格；嚴(yán)禁在上班時(shí)間利用電腦上網(wǎng)聊天、打撲克、下象棋、玩游戲等干與工作無(wú)關(guān)的事情。實(shí)行一次批評(píng)教育，兩次通報(bào)批評(píng)，三次以上者年終考核一票否決；嚴(yán)禁向基層吃、拿、卡、要、報(bào)。凡被舉報(bào)或投訴經(jīng)查屬實(shí)的，實(shí)行一票否決，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。要明確職責(zé)分工，將職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化到科室及工作人員；要深化“五項(xiàng)工程”，建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行行政效能投訴和行政效能追究制度，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，提高工作質(zhì)量和辦事效率，堅(jiān)決克服態(tài)度蠻橫、簡(jiǎn)單粗暴、推諉扯皮的不良現(xiàn)象發(fā)生。凡因行政效能被舉報(bào)或投訴或被媒體曝光經(jīng)查屬實(shí)者，實(shí)行一次誡勉檢查，兩次待崗培訓(xùn)。

4、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。要進(jìn)一步健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室聯(lián)系鎮(zhèn)、市直學(xué)校和薄弱學(xué)校制度，通過(guò)深入基層、上門(mén)服務(wù)、個(gè)別溝通、電話聯(lián)系等方式，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以調(diào)研促工作，幫助基層排憂(yōu)解難；各科室要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，每年確定1-2個(gè)調(diào)研題目，搞好調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人，每學(xué)期至少提報(bào)1篇有較高參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。凡年終完不成調(diào)研任務(wù)的，在年終目標(biāo)考核中酌情扣分。

（四）加強(qiáng)廉政教育，樹(shù)立良好形象。

1、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)公款內(nèi)部相互宴請(qǐng)；除因工作必須外，不準(zhǔn)中午飲酒；不準(zhǔn)違反規(guī)定公車(chē)私用；不準(zhǔn)違反規(guī)定向任何學(xué)校介紹學(xué)生；下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行就餐規(guī)定；嚴(yán)禁收受任何形式贈(zèng)予的禮金、禮券、代幣購(gòu)物卡（券）。凡違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、加強(qiáng)生活作風(fēng)修養(yǎng)。要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣和生活方式；要實(shí)行“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度，純潔“社交圈”、“生活圈”，慎重對(duì)待日常交往和人際交往。

3、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要把局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員的廉潔自律和日常生活表現(xiàn)納入群眾評(píng)議范圍；要對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，加大查處和整改力度；對(duì)教育不改、不接受群眾監(jiān)督的人員，要嚴(yán)肅查處，做到處理一個(gè)，教育一片。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要高度重視。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)各級(jí)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神的重要舉措，是提高教育教學(xué)質(zhì)量、辦讓人民滿(mǎn)意的教育、打造“真情塑造未來(lái)”教育服務(wù)品牌的一項(xiàng)重要內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要意義，把它作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效抓手，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）要搞好結(jié)合。要把機(jī)關(guān)自身建設(shè)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作特別是局中心工作結(jié)合起來(lái)，做到互相促進(jìn)、共同提高。要注重深化、細(xì)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)容，運(yùn)用靈活多樣的形式，把機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作不斷推向深入。

（三）考核辦法。主要采取督查、自查、測(cè)評(píng)、復(fù)查的方式，分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，重點(diǎn)在理論學(xué)習(xí)、干部作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行考核。具體程序：

1、督查。由辦公室和人事科組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)自身建設(shè)日常督查工作，督查情況每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次；對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，下發(fā)整改通知書(shū)，并抓好整改督促落實(shí)工作。

2、自查。年底局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員對(duì)照機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求認(rèn)真自查，并形成書(shū)面材料報(bào)辦公室。

3、.測(cè)評(píng)。在自查的基礎(chǔ)上，由辦公室和人事科組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員和基層單位代表對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

4、復(fù)查。由辦公室和人事科對(duì)自查和測(cè)評(píng)情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查核實(shí)后予以確定。

（四）結(jié)果運(yùn)用

1、將機(jī)關(guān)自身建設(shè)納入科室及工作人員工作目標(biāo)考核。表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的，予以通報(bào)表彰；群眾反映強(qiáng)烈、考核達(dá)不到要求的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、將考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)之一。