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各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)黨支部（黨委、總支）：

民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議黨支部是黨內(nèi)的一項(xiàng)基本制度，是從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永葆先進(jìn)性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好2008年度“雙評(píng)”工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的要求，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、純潔隊(duì)伍為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)正氣，切實(shí)解決基層黨組織和黨員中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅處置不合格黨員，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾以“扮靚北大廳，建設(shè)新半山”為工作目標(biāo)，按照“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，城鎮(zhèn)大建設(shè)，環(huán)境大提升，和諧大推進(jìn)”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)半山新的跨越發(fā)展。

二、評(píng)議的主要內(nèi)容和基本要求

“雙評(píng)”工作總的要求是：突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。以《黨章》規(guī)定基層黨組織的八項(xiàng)基本任務(wù)、黨員的八項(xiàng)義務(wù)為依據(jù)，聯(lián)系黨支部工作任務(wù)和黨員的思想工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)議。

黨支部著重從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：（1）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，圍繞本單位中心工作抓黨建情況；（2）貫徹執(zhí)行民主集中制情況；（3）保障黨員權(quán)利，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的情況；（4）黨支部班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉潔、公道正派、以身作則的情況；（5）聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾，做好群眾思想政治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況；（6）黨員教育、管理、監(jiān)督和“”制度等的執(zhí)行情況。

黨員著重從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：（1）政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否帶頭執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和基層黨組織的各項(xiàng)指示和決定，積極投身我區(qū)的改革發(fā)展事業(yè)；（2）學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否自覺(jué)地參加黨支部組織的各種學(xué)習(xí)和會(huì)議等活動(dòng)；（3）責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極完成黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)；（4）服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)為群眾排憂解難，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；（5）黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否能正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，以及是否按時(shí)、足額交納黨費(fèi)；（6）自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

評(píng)議工作要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的方針，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。農(nóng)村要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，著力解決黨組織生活不正常以及少數(shù)黨員黨性觀念、組織觀念、群眾觀念、法制觀念淡薄，村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督制度不落實(shí)等突出問(wèn)題。企業(yè)要圍繞黨建工作“四個(gè)有”的目標(biāo)，著重解決少數(shù)企業(yè)黨員干部自身要求不高、領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨建工作制度不落實(shí)、思想政治工作薄弱以及少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題。機(jī)關(guān)要結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位”活動(dòng)，著重解決少數(shù)黨員及機(jī)關(guān)干部思想、工作和作風(fēng)中存在的群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等突出問(wèn)題。街道、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織都要結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員隊(duì)伍的思想狀況，確定評(píng)議重點(diǎn)，切實(shí)解決一些嚴(yán)重影響工作、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高“雙評(píng)”工作的針對(duì)性和有效性，真正把“雙評(píng)”工作落到實(shí)處。

三、評(píng)議工作的方法和步驟

“雙評(píng)”工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，時(shí)間要相對(duì)集中，2009年3月5日前結(jié)束。整個(gè)“雙評(píng)”工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備階段。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直屬單位黨（工）委由黨群書記或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，要在對(duì)所屬基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂“雙評(píng)”工作實(shí)施意見(jiàn)，確定評(píng)議的重點(diǎn)和要解決的主要問(wèn)題，準(zhǔn)備好各種評(píng)議所需的學(xué)習(xí)資料和材料。

（二）學(xué)習(xí)教育階段。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十七大精神，開展馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員明確“雙評(píng)”工作的目的意義和方法步驟以及要解決的突出問(wèn)題。

（三）自查評(píng)議階段。

1、對(duì)照自查。黨支部和每名黨員要按照各自評(píng)議的主要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的工作和思想情況，寫出書面自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，召開黨員會(huì)議，聽取支部和黨員自查總結(jié)匯報(bào)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、民主測(cè)評(píng)。要組織全體黨員和群眾代表對(duì)黨支部和每名黨員進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)（評(píng)議樣表附后）。

黨支部評(píng)議分為三類，即一類支部、二類支部、三類支部；黨員評(píng)議分為三個(gè)等次，即優(yōu)秀、合格、不合格黨員。對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的黨員，黨支部應(yīng)逐一對(duì)照不合格黨員的表現(xiàn)，如符合其中一條應(yīng)定為不合格黨員。

（四）表彰與處置階段。

1、對(duì)于“雙評(píng)”中產(chǎn)生的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的表彰，由各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直屬單位黨（工）委自行組織。

2、對(duì)評(píng)出的三類支部要采取積極措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，作出嚴(yán)肅處置。（1）對(duì)不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的黨員，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的，予以黨內(nèi)除名；（2）無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作，按自行脫黨處理；（3）應(yīng)勸退、除名或按自行脫黨處理的黨員，原則上要從嚴(yán)處理。如本人確已認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并有改正的決心和行動(dòng)、懇切要求留在黨內(nèi)接受組織考驗(yàn)的，經(jīng)黨委審批，在進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育的同時(shí)，給予限期改正處置，期限為一年；（4）預(yù)備黨員被評(píng)為不合格黨員的，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格；（5）各種違紀(jì)黨員，嚴(yán)格按黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

3、組織處置不合格黨員工作，必須按照“事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的原則。一般應(yīng)遵循以下程序：（1）對(duì)受處置的不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并整理形成材料，內(nèi)容主要應(yīng)包括黨員簡(jiǎn)況、主要問(wèn)題、評(píng)議意見(jiàn)、本人態(tài)度等；（2）黨支部對(duì)不合格黨員提出初步處置意見(jiàn)，并聽取被處置對(duì)象的意見(jiàn)；（3）召開支部黨員大會(huì)，討論處理意見(jiàn)；（4）黨支部將黨員大會(huì)通過(guò)的處置決議、核實(shí)的材料一并報(bào)上級(jí)黨委審批；（5）黨支部收到上級(jí)黨委批復(fù)后，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，做好思想工作。召開黨員大會(huì)，宣布處置決定。

（五）總結(jié)整改階段。黨支部召開黨員大會(huì)，總結(jié)“雙評(píng)”工作情況，提出新年度的“雙爭(zhēng)”目標(biāo)和黨建工作目標(biāo)。三類支部和限期改正的黨員要宣讀整改意見(jiàn)，接受黨員和黨組織的監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)整改，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

四、加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織。各黨（工）委要統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“雙評(píng)”工作作為加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員黨性、保持黨員先進(jìn)性的有效措施，擺上重要工作日程，認(rèn)真調(diào)查摸底，精心組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)格把關(guān)。要按照從嚴(yán)治黨的要求和《黨章》的規(guī)定，注意把握政策，嚴(yán)格遵守程序，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不搞遷就照顧，反對(duì)好人主義。對(duì)上年“雙評(píng)”中評(píng)為三類支部，今年仍定為三類支部的，要堅(jiān)決采取組織措施，及時(shí)調(diào)整班子；對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為不合格黨員的要?jiǎng)衿渫它h，勸而不退可給予除名。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。各黨（工）委要加大對(duì)“雙評(píng)”工作的指導(dǎo)力度。對(duì)問(wèn)題較多、力量薄弱的基層黨支部，應(yīng)抽調(diào)工作骨干幫助指導(dǎo)工作，以保證“雙評(píng)”工作的順利進(jìn)行。

“雙評(píng)”工作總結(jié)、“雙評(píng)”情況統(tǒng)計(jì)表、三類支部、不合格黨員登記表及有關(guān)材料于200年3月10日前報(bào)黨政辦。