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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位：

我市被列為全省11個(gè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)縣（市）之一。為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，建立健全我市農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕17號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義

近年來，我市大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但是，總體而言，目前我市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，必須進(jìn)一步建立完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，符合廣大農(nóng)民群眾多年來的心愿，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；符合WTO規(guī)則“綠箱政策”，有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金融通能力，建立市場(chǎng)化的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制；符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署，有利于保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門、單位及保險(xiǎn)企業(yè)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)地做好試點(diǎn)工作。

二、我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種、范圍和總體要求

1、參保品種：根據(jù)省政府關(guān)于保險(xiǎn)品種的選擇規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)際，20*年我市參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種分別是水稻、露地西瓜、生豬和蔬菜（瓜果）鋼架大棚。

2、參保范圍：凡水稻種植面積（早稻、晚稻或單季稻）在20畝以上，露地西瓜種植面積在10畝以上，蔬菜（瓜果）鋼架大棚面積在5畝以上，存欄基礎(chǔ)母豬10頭以上或每批存欄育肥豬50頭以上、

出欄育肥豬200頭以上的農(nóng)戶均可參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。

3、總體要求：以參保農(nóng)戶災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)、保險(xiǎn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，努力做到符合條件的農(nóng)戶應(yīng)保盡保，確保我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得實(shí)效。

三、配套政策和措施

1、適當(dāng)提高財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。為有效調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參保積極性，提高參保率，在省定財(cái)政補(bǔ)貼比率的基礎(chǔ)上，我市水稻的保費(fèi)補(bǔ)貼從50%提高到70%，農(nóng)戶（個(gè)人）負(fù)擔(dān)30%；露地西瓜、蔬菜（瓜果）鋼架大棚、生豬的保費(fèi)補(bǔ)貼從35%提高到50%，農(nóng)戶（個(gè)人）負(fù)擔(dān)50%。

2、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*支公司作為浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體在*的“首席承保人”，必須嚴(yán)格按照《浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)階段共保體章程》和經(jīng)省政府、國(guó)家保監(jiān)委共同批準(zhǔn)的《浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體相關(guān)品種保險(xiǎn)條款》的規(guī)定實(shí)行規(guī)范操作，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

3、嚴(yán)格按規(guī)定程序及時(shí)做好定損理賠工作。共保體首席承保人必須按規(guī)定及時(shí)向農(nóng)戶支付農(nóng)險(xiǎn)賠款。根據(jù)全省范圍內(nèi)農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年全省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)5倍以內(nèi)封頂?shù)姆桨?，共保體賠付分二次進(jìn)行，先由共保體向農(nóng)戶支付核定損失50％的預(yù)付賠款；再在保險(xiǎn)年度末統(tǒng)計(jì)全省全年總賠款后，進(jìn)行個(gè)案清算。操作中必須實(shí)行保單明示明列，確保農(nóng)民充分了解參保信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要建立定損理賠小組，由農(nóng)技信息中心負(fù)責(zé)人和保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)農(nóng)技人員和協(xié)會(huì)代表為成員，共同做好責(zé)任界定、現(xiàn)場(chǎng)查勘和定損工作。如定損理賠產(chǎn)生爭(zhēng)議難以統(tǒng)一意見，由市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室指派專家組調(diào)處和仲裁。

4、落實(shí)以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)措施。根據(jù)省政府統(tǒng)一要求，由承辦農(nóng)險(xiǎn)的共保體承擔(dān)本市范圍內(nèi)財(cái)政撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車輛險(xiǎn)、綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，具體費(fèi)率參照省保監(jiān)局提出的指導(dǎo)費(fèi)率。在加強(qiáng)引導(dǎo)和參保者自愿的前提下，支持共保體開展農(nóng)村建房險(xiǎn)等其它涉農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，資金均納入共保體農(nóng)險(xiǎn)資金專戶管理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和圍墾局要把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，建立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，并落實(shí)專門的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)代辦員。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好具體實(shí)施工作。共保體首席承保人要增強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的主體意識(shí)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)代辦員的培訓(xùn)、保險(xiǎn)合同條款的事前解釋以及災(zāi)后及時(shí)理賠工作。財(cái)政局要擔(dān)負(fù)起共保體資金專戶的監(jiān)管責(zé)任，足額籌措保費(fèi)補(bǔ)貼和省定配套賠付費(fèi)用。要加強(qiáng)對(duì)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門實(shí)行專項(xiàng)考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定損理賠產(chǎn)生的糾紛和爭(zhēng)議及時(shí)組織專家組做好調(diào)處和仲裁。各相關(guān)部門也要通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。