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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位：

為切實(shí)加強(qiáng)禽流感防控工作，努力把家禽養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的損失降到最低程度，促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)[20*]110號(hào)）文件精神，按照企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)自救與國(guó)家適當(dāng)扶持相結(jié)合、制訂應(yīng)急扶持措施與建立穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，經(jīng)研究，現(xiàn)就省政府意見中的有關(guān)政策提出以下實(shí)施意見。

一、對(duì)家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)禽流感強(qiáng)制免疫所發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)省有關(guān)政策精神，由省、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。對(duì)因發(fā)生禽流感疫情或疑似病例而撲殺禽類動(dòng)物造成的養(yǎng)殖者損失，由市財(cái)政按虞政發(fā)[20*]20號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助。

二、對(duì)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行補(bǔ)助

（一）對(duì)種禽生產(chǎn)企業(yè)

凡符合下列條件之一的種禽場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)和孵化企業(yè)（以下統(tǒng)稱“種禽企業(yè)”），給予一定的補(bǔ)助。

1、在20*年11月1日至20*年6月30日期間存欄產(chǎn)蛋種禽15000只以上的種雞場(chǎng)、10000只以上的種鴨場(chǎng)、5000只以上的種鵝場(chǎng)、3000對(duì)以上的種鴿場(chǎng)和10000只以上的種鵪鶉場(chǎng)，并在20*年12月6日前取得《種禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

2、在20*年11月1日至20*年6月30日期間，一批次種蛋孵化能力達(dá)20萬(wàn)只以上，且在市內(nèi)設(shè)有種蛋基地或與種蛋基地簽有合作協(xié)議及合同的孵化企業(yè)（孵化企業(yè)與供應(yīng)種蛋的種禽場(chǎng)不得同時(shí)享有相應(yīng)的扶持政策）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：父母代種雞、種鴨每只12元，種鴿每對(duì)15元，種鵝每只18元，其他種禽每只1元。符合條件的孵化企業(yè)按實(shí)際孵化能力，每只種蛋一次性補(bǔ)助0.4元。

（二）對(duì)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）

凡在20*年11月1日至20*年6月30日期間存欄肉禽5000只以上，蛋禽2000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由財(cái)政給予補(bǔ)助。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：存欄肉禽10000只以上，給予肉雞、肉鴨每只0.5元、肉鵝每只1元、鵪鶉每只0.1元的一次性補(bǔ)助；存欄肉禽（雞、鴨、鵝）5000只以上、10000只以下的每只補(bǔ)助0.25元；存欄蛋雞、蛋鴨給予每只1元的一次性補(bǔ)助。

三、鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)組織收購(gòu)、加工本市壓欄家禽及禽蛋

20*年11月1日至20*年6月30日期間，凡從本市養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）收購(gòu)、加工商品禽（指商品活大禽）總數(shù)在5萬(wàn)只以上的加工、經(jīng)銷企業(yè)，按收購(gòu)雞、鴨每只0.25元、鵝每只0.5元、鵪鶉每只0.*元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)收購(gòu)、加工禽蛋在500噸以上的禽產(chǎn)品加工、經(jīng)銷企業(yè)，按每噸250元給予補(bǔ)助。

四、補(bǔ)助程序

（一）種禽：符合條件的種禽企業(yè)分別填報(bào)《種禽生產(chǎn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（見附件1），并附相應(yīng)原始憑證（如購(gòu)苗禽發(fā)票和免疫記錄檔案，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道核實(shí)并簽字蓋章的產(chǎn)蛋家禽存欄數(shù)，原始生產(chǎn)記錄、一批次孵化能力證明、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件及有關(guān)協(xié)議、合同等），向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)申請(qǐng)材料，調(diào)查核實(shí)并編制《種禽生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表》（見附件2）。

（二）肉禽：符合條件的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶），憑購(gòu)苗禽發(fā)票和免疫記錄檔案，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）上報(bào)的申請(qǐng)材料，調(diào)查核實(shí)并提供20*年11—12月份、20*年3月份和6月份的免疫記錄檔案證明，編制《禽產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）申請(qǐng)收購(gòu)和生產(chǎn)資金補(bǔ)助匯總表》（見附件3）。

（三）禽產(chǎn)品加工、經(jīng)銷：加工、經(jīng)銷企業(yè)憑向農(nóng)戶收購(gòu)家禽或禽蛋時(shí)經(jīng)農(nóng)戶簽字的收購(gòu)憑證（見附件4），向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)申請(qǐng)材料，調(diào)查核實(shí)并編制《禽產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）申請(qǐng)收購(gòu)和生產(chǎn)資金補(bǔ)助匯總表》。

以上補(bǔ)助經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道于20*年6月30日前分別上報(bào)市農(nóng)林水產(chǎn)局、市財(cái)政局，市農(nóng)林水產(chǎn)局、市財(cái)政局對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行抽查，并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳審核同意，下達(dá)補(bǔ)助金額，并足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象。

五、對(duì)有關(guān)企業(yè)免征稅金

20*年11月1日至20*年6月30日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉等產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加；對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征20*年度企業(yè)所得稅，20*年視情況另行規(guī)定。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)，對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的土地、房產(chǎn)和車船，適當(dāng)減免20*年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。

六、對(duì)有關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)

從20*年11月1日起至20*年6月30日，對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免征部分政府基金，減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)，具體按虞財(cái)綜[20*]1號(hào)文件執(zhí)行。

七、對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)以及種禽企業(yè)給予信貸支持

各金融機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，可視其具體困難情況，適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限；在疫情期間已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款逾期的受損企業(yè)，貸款銀行免收逾期罰息，并對(duì)貸款予以延期。要增加有關(guān)家禽養(yǎng)殖、加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)必要的授信額度，優(yōu)先解決用于履行本市家禽及產(chǎn)品訂單合同需要新增的貸款。

八、促進(jìn)家禽及其產(chǎn)品的正常市場(chǎng)流通

從20*年12月1日起，工商部門對(duì)家禽交易戶采取減免1—6個(gè)月的市場(chǎng)交易規(guī)費(fèi)，市場(chǎng)適當(dāng)減免家禽經(jīng)營(yíng)者的攤位費(fèi)。交通、農(nóng)林等部門在依法加強(qiáng)防控的同時(shí)，保證對(duì)非疫區(qū)持有檢疫合格證、公路運(yùn)載工具消毒證明等有效證明、并查驗(yàn)合格的正常流通，不得人為設(shè)置障礙或采取封鎖措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的政策。工商、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)活禽交易和加工的管理，改善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，搞好檢疫和消毒。

九、積極推進(jìn)家禽定點(diǎn)集中屠宰和禽產(chǎn)品集中配送制度

對(duì)被認(rèn)定的家禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的活禽交易、宰殺只準(zhǔn)在市場(chǎng)管理部門指定的場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行，并要著力改善屠宰條件。

十、加快推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式

加快推進(jìn)由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行統(tǒng)一防疫和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。

十一、認(rèn)真抓好扶持政策的落實(shí)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要幫助禽產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)盡量收購(gòu)農(nóng)戶積壓的禽產(chǎn)品，做好對(duì)養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）的技術(shù)指導(dǎo)和活禽及禽產(chǎn)品的免疫、檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，保證群眾吃上“放心禽產(chǎn)品”，要做好防治禽流感的科普宣傳，組織各種形式的家禽及禽產(chǎn)品的促銷活動(dòng)，盡快恢復(fù)我市的家禽生產(chǎn)。