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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：

近年來，全縣安全生產形勢呈現總體穩(wěn)定、趨于好轉的態(tài)勢。但是，一些行業(yè)和領域安全隱患仍然存在，一些安全隱患尚未得到有效治理，事故時有發(fā)生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發(fā)生，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔20*〕15號）及省、市有關文件精神，現就開展全縣“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到100%以上，減少一般事故，遏制較大事故，有效防范和杜絕重特大事故的發(fā)生，全面完成市政府下達的安全生產各項目標任務。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機械制造、造紙等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；農機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所以及其他有關行業(yè)和領域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安全監(jiān)管局牽頭組織實施。

（二）民爆器材、道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。

（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責牽頭組織實施。

（五）建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施。

（六）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。

（七）水利工程建設安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實施。

（八）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。

（九）農機安全隱患排查治理工作由縣農業(yè)局牽頭組織實施。

（十）學校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。

（十一）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施。

（十二）特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監(jiān)局牽頭組織實施。

（十三）人員密集場所、“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施。

以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（20*年4月10日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體指導意見。要結合工作實際，研究具體方案，明確相關責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導意見、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月10日前報縣安全生產委員會辦公室。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門和單位要組織對生產經營單位安全隱患進行全面排查，重點檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，于4月15日前報縣安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）督查驗收階段（20*年10月至12月）。縣政府將組織由安全監(jiān)管和其他有關部門參加的督查組，對本縣開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業(yè)安全生產主體責任落實情況、企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。

六、工作要求

（一）落實相關責任。縣政府成立由連小敏縣長任組長，各副縣長任副組長，縣安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在縣安全監(jiān)管局，負責這項活動的領導和組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門根據實際，成立相應的組織。要進一步強化行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協(xié)調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）群策群力群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業(yè)的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

（四）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要以“安全生產隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的安全隱患。完善事故應急救援預案體系，加強應急管理。

（五）加強宣傳監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產隱患排查治理年”活動。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。