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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為深入引導(dǎo)廣大群眾參與“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)來料加工業(yè)更快、更好地發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就發(fā)展來料加工業(yè)提出如下意見：

一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把來料加工業(yè)作為增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定社會的實事來辦，采取措施，營造氛圍，大力發(fā)展。

二、引導(dǎo)和支持經(jīng)紀(jì)人擴(kuò)大加工業(yè)務(wù)。各相關(guān)部門要針對來料加工中出現(xiàn)的情況和問題，加強(qiáng)協(xié)作和溝通，積極研究對策，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人開展多種形式的來料加工，逐步提高加工水平，建立誠信有為的經(jīng)紀(jì)人隊伍。鼓勵開展精細(xì)加工、品牌服務(wù)，提高來料加工的組織化、專業(yè)化程度，努力形成“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幾品”的來料加工格局，培育來料加工集群。

三、鼓勵家庭開展來料加工。

1、縣內(nèi)各來料加工點，可暫緩辦理工商營業(yè)執(zhí)照，免收各種管理費。對符合條件的來料加工經(jīng)紀(jì)人，可免費予以注冊登記，發(fā)給資格證書。

2、對持有經(jīng)紀(jì)人證書且屬純手工加工、用電容量在4KW以下單相供電的家庭加工點（不包括臨街店面的加工點），按城鄉(xiāng)居民生活用電核定電價收取。

四、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要對來料加工企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人予以信貸支持。要根據(jù)企業(yè)的加工合同、加工周期確定合理的貸款期限，提高信貸資金的利用率。農(nóng)村信用社要建立來料加工經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)濟(jì)檔案，對信譽好的來料加工戶、經(jīng)紀(jì)人發(fā)放小額信用貸款，并享受小額農(nóng)貸優(yōu)惠政策。縣擔(dān)保公司要建立來料加工經(jīng)紀(jì)人的信用檔案，對信譽好的經(jīng)紀(jì)人適時提供擔(dān)保服務(wù)。

五、在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、確保安全生產(chǎn)的前提下，采取臨時性建筑的方法興建加工場所的，可按臨時用地、臨時建筑審批手續(xù)辦理。

六、開辟來料加工綠色通道，確保來料加工車輛順利通行。

七、已落戶在*創(chuàng)辦來料加工的企業(yè)，享受我縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)工業(yè)政策。對由經(jīng)紀(jì)人擴(kuò)大加工量發(fā)展為企業(yè)要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的，在同等條件下優(yōu)先安排來料加工企業(yè)入園。

八、已落戶在*創(chuàng)辦來料加工企業(yè)且年產(chǎn)值達(dá)500萬元以上的業(yè)主和在城鎮(zhèn)從事來料加工業(yè)且年發(fā)放加工費達(dá)50萬元以上的經(jīng)紀(jì)人，其子女由教育部門指定學(xué)校就近入學(xué)，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。

九、各職能部門、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)對來料加工企業(yè)要簡化辦事手續(xù)，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并依據(jù)本意見要求，結(jié)合工作實際，擬訂服務(wù)措施。

十、加強(qiáng)來料加工隊伍的培訓(xùn)，將來料加工技術(shù)、技能培訓(xùn)納入百村萬民素質(zhì)培訓(xùn)工程，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以培訓(xùn)為重點，落實專項經(jīng)費。

十一、將發(fā)展來料加工工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)管理責(zé)任考核。對承攬的年加工業(yè)務(wù)量列全縣前列的經(jīng)紀(jì)人，組織和開展來料加工成效明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年予以獎勵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立落實相應(yīng)的考核激勵機(jī)制。

十二、本意見由縣來料加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。