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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村民居防震保安工作會(huì)議精神和省政府辦公廳特急明電[*]52號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工作的通知》要求，經(jīng)縣政府同意，就我縣農(nóng)村民居防震保安工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工作的重要性

加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工作，是國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)新的重要舉措；是建立和諧社會(huì)和落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；是科學(xué)防震主動(dòng)減災(zāi)、健康發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑；是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我縣農(nóng)村人口眾多，農(nóng)居抗震能力較差，一旦發(fā)生破壞性地震，有可能造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)和大力推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作。

二、制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃

縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要緊密圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，組織制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃。要明確總體思路、分階段目標(biāo)任務(wù)和保障措施，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和抗震設(shè)防的管理

要結(jié)合編制和修訂村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，把抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)納入規(guī)劃。規(guī)劃新址要避開地震、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)地段，做好地震環(huán)境勘察和地震烈度復(fù)核，確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，確保抗震質(zhì)量。要積極探索符合本縣實(shí)際、行之有效的抗震設(shè)防質(zhì)量管理機(jī)制和辦法。

四、加強(qiáng)農(nóng)居抗震技術(shù)實(shí)用化研究開發(fā)

地震、建設(shè)等部門要根據(jù)本縣農(nóng)村民居建設(shè)的特點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極開展抗震實(shí)用技術(shù)的研究和開發(fā)，編制不同結(jié)構(gòu)、不同規(guī)格、滿足不同需求的農(nóng)居建設(shè)抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，免費(fèi)為農(nóng)民做好技術(shù)服務(wù)。要通過各種不同的形式，普及抗震設(shè)防技術(shù)，培育一批掌握抗震技術(shù)知識(shí)和操作技能的農(nóng)村建筑工匠。

五、組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”，按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的原則，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程。新建、改造一批安全適用的地震安全樣板農(nóng)居，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好全縣新農(nóng)村建設(shè)示范工程，從規(guī)劃選址到設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，全面落實(shí)農(nóng)村民居建設(shè)抗震設(shè)防要求。

六、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育

要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，普及防震減災(zāi)知識(shí)，廣泛宣傳農(nóng)村民居防震保安工作的重要意義和政策措施，倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念，傳播先進(jìn)減災(zāi)文化，不斷提高農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村民居防震保安工作的自覺性和主動(dòng)性。