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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是奪取明年夏季糧油豐收的重要保證。扎扎實(shí)實(shí)搞好今年秋種工作，對(duì)維護(hù)國家糧食安全、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要意義。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年秋種工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

強(qiáng)力推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化訂單生產(chǎn)，推動(dòng)小麥產(chǎn)業(yè)升級(jí)；優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和間作套種，提高種植綜合效益；創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

全縣計(jì)劃秋種150萬畝，其中小麥137萬畝，油菜3萬畝，秋冬經(jīng)濟(jì)作物10萬畝。全縣小麥平均畝產(chǎn)比今年401公斤提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到420公斤。建立優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)40萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)到500公斤，其中創(chuàng)建三個(gè)萬畝超高產(chǎn)示范片，單產(chǎn)達(dá)到600公斤。小麥優(yōu)質(zhì)率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)83%，機(jī)播率達(dá)到90%以上。優(yōu)質(zhì)小麥訂單40萬畝以上，比去年增加10萬畝，秋種預(yù)留行15萬畝，比去年增加7萬畝。

二、重點(diǎn)工作

（一）圍繞增產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)小麥核心示范區(qū)建設(shè)

1、建設(shè)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)。全縣小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積40萬畝。其中：*、*、*各3萬畝，*、*、*、*各2萬畝，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬畝。繼續(xù)實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“百千萬”工程，縣抓萬畝示范方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓千畝示范片，村抓百畝高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn)。全面開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)，其中*、*、*各創(chuàng)建一個(gè)單產(chǎn)達(dá)到600公斤以上的萬畝超高產(chǎn)示范片，*、盛堂、*、*四鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一個(gè)萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范片，努力探索沿淮低洼地區(qū)小麥創(chuàng)高產(chǎn)的路子，其余23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建畝單產(chǎn)超500公斤以上的核心示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，強(qiáng)化措施，著力提高示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改土培肥，完善田間灌排工程配套，確保旱澇保收。示范區(qū)要大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)組織，提高技術(shù)服務(wù)的組織化水平，強(qiáng)化“統(tǒng)”的功能，切實(shí)做到“五統(tǒng)一”服務(wù)和“五有”標(biāo)準(zhǔn)?！拔褰y(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)一防蟲治病、統(tǒng)一收獲；“五有”，即有明顯示范標(biāo)志、有整套的技術(shù)方案、有技術(shù)專人指導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用良種良法，促進(jìn)全縣小麥均衡增產(chǎn)。

要圍繞核心示范區(qū)建設(shè)，培訓(xùn)一批技術(shù)骨干和核心示范大戶，增強(qiáng)攻關(guān)服務(wù)能力。一要主攻“五條線”，即選擇示范性強(qiáng)的沿105國道、102、224省道、合阜高速公路、潁紅路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓不低于1萬畝的一條精耕細(xì)作秋種示范線，開展優(yōu)質(zhì)小麥新品種及超高產(chǎn)栽培肥效對(duì)比、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)示范展示，篩選適合我縣種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新品種，集成推廣配套新技術(shù)。二要抓好“一大戶”，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好1—2個(gè)種植面積較大的示范戶，做好科學(xué)種田、提高綜合效益的示范，進(jìn)而培育成農(nóng)民合作社。通過扎扎實(shí)實(shí)的示范帶動(dòng)，確保圓滿完成今年的秋種任務(wù)。

2、大力推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。根據(jù)茬口銜接，擴(kuò)大半冬性小麥品種。按照主推品種明確、搭配品種合理、示范品種配套，早中茬品種以豫麥70、豫麥70-36、阜麥936為主，搭配皖麥53；中茬品種以偃展4110為主；晚茬品種以鄭麥9023為主，嚴(yán)格掌握播期，搞好技術(shù)配套。繼續(xù)擴(kuò)大示范泛麥5號(hào)、濟(jì)麥20等半冬性品種。二是推廣科學(xué)播種技術(shù)。大力推廣機(jī)播，重點(diǎn)把握播期，控制播量，精細(xì)整地作畦，打好播種基礎(chǔ)。要著力改變播量過大和撒播、春性品種播期過早、旋耕鎮(zhèn)壓不實(shí)、機(jī)播行距過窄、三溝不配套等不科學(xué)的做法，大力推廣大機(jī)械深耕，實(shí)行寬行機(jī)械條播，堅(jiān)決杜絕撒播。墑情正常情況下，半冬性品種宜在10月10—20日播種，播量9—10公斤；春性品種宜在10月18—30日播種，播量10—12.5公斤；晚茬品種鄭麥9023必須在10月25日以后播種，立冬前結(jié)束，播量控制在15公斤以內(nèi)。稻茬及低洼地區(qū)推廣旋耕播種后鎮(zhèn)壓技術(shù)，大力推廣機(jī)開溝、機(jī)條播，做到農(nóng)田“三溝”配套，爭(zhēng)取時(shí)間適期早播。三是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。改變“一炮轟”施肥方法，堅(jiān)持有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合，氮、磷、鉀、微肥配合，基肥、追肥、葉面肥合理運(yùn)籌。高產(chǎn)攻關(guān)田要全面推廣小麥氮肥后移（改返青肥為拔節(jié)肥）技術(shù)，增施農(nóng)家肥，培肥地力，補(bǔ)施1—2公斤硫酸鋅。重視油菜硼肥施用，做到“無硼不栽菜”。要充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果，進(jìn)一步加大宣傳力度，大力推廣配方肥應(yīng)用。落實(shí)配方施肥80萬畝，比去年增加20萬畝，測(cè)土化驗(yàn)2000個(gè)樣品，發(fā)配方卡15萬份，建立測(cè)土配方施肥示范戶1萬戶。通過測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率3—5%,畝節(jié)本增效30元以上。四是推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)。推廣種子包衣，抓好播前種子或土壤藥劑處理，生長前期抓好化學(xué)除草以及紋枯病、白粉病、麥蜘蛛病蟲測(cè)報(bào)和防治，后期抓好吸漿蟲、赤霉病、銹病、穗蚜、粘蟲的綜合防治。通過強(qiáng)化病蟲預(yù)報(bào)體系，建立重大病蟲應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)用藥的監(jiān)管機(jī)制，使安全用藥水平和防治效果大幅提升。五是推廣小麥秸稈還田技術(shù)。示范推廣機(jī)械粉碎直接還田、機(jī)械回收、堆漚還田技術(shù)，抓好三個(gè)以上秸稈還田示范點(diǎn)，推動(dòng)秸稈還田技術(shù)推廣應(yīng)用。

（二）圍繞增收，強(qiáng)力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、積極發(fā)展間作套種。以*、西三十鋪、十八里鋪為中心，積極推廣間套種技術(shù)，發(fā)展高效種植業(yè)。各地要因地制宜，大力推廣麥套瓜（棉）、冬菜連作馬鈴薯套種玉米、春紅芋套毛豆（玉米）、麥瓜棉套種等高效多熟栽培模式，合理安排茬口，留好留足麥田預(yù)留行，確保間作套種任務(wù)落到實(shí)處。

2、發(fā)展適銷對(duì)路的越冬蔬菜。要繼續(xù)抓好慎城、楊湖萬畝蔬菜基地生產(chǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大秋延瓜菜、越冬蔬菜、大棚蔬菜、早熟草莓、優(yōu)質(zhì)大蒜、食用菌、特色菜等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。沿淮洼地低產(chǎn)麥田可改種油菜、越冬蔬菜、早春毛豆等高效作物。

3、大力發(fā)展高效抗災(zāi)經(jīng)濟(jì)作物。以*為中心進(jìn)一步發(fā)展萬畝桑園，增加桑葉產(chǎn)量，提高栽桑養(yǎng)蠶效益。以半崗為中心在沿淮低洼地大力發(fā)展萬畝池藕、茭白、杞柳等耐水作物生產(chǎn)，積極發(fā)展牧草，種草養(yǎng)畜。

（三）圍繞增效，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、抓好八個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)的建設(shè)。要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，經(jīng)緯、桃花店、韓大、香草園、班草湖、洪莊湖、盛堂盛大養(yǎng)殖場(chǎng)、花園八個(gè)園區(qū)加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)緯、韓大、桃花店、洪莊湖、盛堂盛大養(yǎng)殖場(chǎng)要充分利用秸稈青貯，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。重點(diǎn)扶持這些園區(qū)建設(shè)氨化池、沼氣池，做好秸稈轉(zhuǎn)化和利用。通過秸稈多次利用返田，提高地力，切實(shí)解決養(yǎng)殖廢棄物的污染。對(duì)經(jīng)緯、韓大、班草湖、洪莊湖等園區(qū)，要充分利用沼渣、沼池重點(diǎn)發(fā)展無公害大棚蔬菜等高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶逐步擴(kuò)大規(guī)模形成市場(chǎng)。

花園農(nóng)場(chǎng)要結(jié)合尤家花園的開發(fā)，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；香草園區(qū)要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大種植面積，逐步向深加工發(fā)展；通過這些園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，逐步為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索出一條發(fā)展的路子。

2、加快小麥產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。要把小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，扶持和培育優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召A加工企業(yè)，幫助企業(yè)建立原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我縣小麥從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)變。以經(jīng)緯面粉廠為依托，在*、*、紅星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立15萬畝綠色食品（優(yōu)質(zhì)小麥原料）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，比去年增加10萬畝；以中儲(chǔ)糧庫為依托，在盛堂、*、八里河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立14萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥（鄭麥9023）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，比去年增加8萬畝；依托縣種子公司、屯玉種業(yè)公司、國有良種場(chǎng)、農(nóng)科所、科技園，建10畝優(yōu)質(zhì)小麥良種穗行、100畝穗系、2000畝原種田、4萬畝良種繁殖田，做到“三圃田”配套、比例協(xié)調(diào)，完善小麥良繁體系，保證本縣小麥良種補(bǔ)貼及優(yōu)質(zhì)品種推廣用種需要。

3、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力變化的新形勢(shì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展）項(xiàng)目區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。充分發(fā)揮現(xiàn)有協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社的示范作用，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、示范戶、經(jīng)紀(jì)人在自愿互利的基礎(chǔ)上，實(shí)行專業(yè)合作和聯(lián)合，組建農(nóng)機(jī)、植保、施肥等各種專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供技術(shù)信息、農(nóng)資勞務(wù)等服務(wù)。強(qiáng)化種子統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防等社會(huì)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要重點(diǎn)扶持一批農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、種子、肥料、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)或農(nóng)民合作社；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好專業(yè)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)民合作社建設(shè)試點(diǎn)工作。

三、主要措施

（一）積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

利用報(bào)紙、電視、廣播、科普趕集、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)明白紙等多種形式廣泛宣傳秋種工作。以開展小麥栽培技術(shù)主體培訓(xùn)為內(nèi)容，戶均培訓(xùn)一個(gè)明白人，發(fā)放一張明白紙，將小麥良種補(bǔ)貼、小麥高產(chǎn)攻關(guān)補(bǔ)貼等惠民政策及適用于我縣種植的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)宣傳到千家萬戶。組織技術(shù)人員劃片包干，駐點(diǎn)指導(dǎo)，責(zé)任到人，為農(nóng)民提供全程技術(shù)服務(wù)，提高秋種服務(wù)的社會(huì)化、組織化程度。

（二）嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策

今年秋種，我縣實(shí)施80萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，規(guī)范操作，切實(shí)做到政策宣傳到戶、面積落實(shí)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。做好補(bǔ)貼種子發(fā)放和種子質(zhì)量監(jiān)管工作，確保農(nóng)民足額享受國家優(yōu)惠政策。要把良法配套作為良種補(bǔ)貼政策落實(shí)的重要內(nèi)容，項(xiàng)目區(qū)開展全程技術(shù)服務(wù)。40萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)，實(shí)行每畝8元的良種良法配套示范戶補(bǔ)貼資金與關(guān)鍵技術(shù)直接掛鉤，促進(jìn)政策與技術(shù)同步落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的組織宣傳力度，在農(nóng)民自愿保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害能力，確保農(nóng)民收入。

（三）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

要繼續(xù)加強(qiáng)小麥“三情”監(jiān)測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田?？h鄉(xiāng)農(nóng)技人員分包到片，切實(shí)做到每個(gè)示范片有一名農(nóng)技人員，每個(gè)示范村有一名農(nóng)民技術(shù)員，并結(jié)對(duì)指導(dǎo)示范大戶；要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)員、種植大戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶的技術(shù)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

要深入開展以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重大農(nóng)資案件的查處，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。重點(diǎn)整治未審定或未經(jīng)批準(zhǔn)引種的品種，以及未登記的肥料、農(nóng)藥等不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)秋種工作的投入力度

縣財(cái)政投入60萬元秋種工作經(jīng)費(fèi)，其中10萬元對(duì)高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、大戶和小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助（鄉(xiāng)村以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬元，大戶及示范點(diǎn)建設(shè)5萬元），以調(diào)動(dòng)各級(jí)政府及廣大農(nóng)民、農(nóng)技工作者發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性；40萬元對(duì)購買播種機(jī)的農(nóng)機(jī)戶實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)用于核心示范區(qū)建設(shè)；10萬元主要用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效大棚蔬菜園區(qū)建設(shè)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保秋種工作順利進(jìn)行

各地、各有關(guān)部門要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、維護(hù)國家糧食安全、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深化對(duì)秋種工作重要性的認(rèn)識(shí)，及早部署，廣泛宣傳。要建立和充實(shí)秋種指揮機(jī)構(gòu)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。強(qiáng)化行政推動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系點(diǎn)制度和考評(píng)制度。秋種結(jié)束后和明年午收前，對(duì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范片秋種質(zhì)量和產(chǎn)量進(jìn)行考核排隊(duì)公示，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，抓緊制定和完善秋種方案，搞好規(guī)劃布局，把指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)和工作方案細(xì)化、量化，落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)措施，確保秋種工作順利進(jìn)行。