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一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員和聯(lián)合社區(qū)方面力量齊抓共管,構(gòu)建煙草專賣管理網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化和社區(qū)管理體系,形成“社區(qū)引導(dǎo)、行業(yè)自律、誠(chéng)信管理、文明興商、綜合監(jiān)管”的運(yùn)作模式,凈化和規(guī)范社區(qū)煙草市場(chǎng),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),最終達(dá)到社會(huì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者“四滿意”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣煙草專賣社區(qū)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了以縣人民政府縣長(zhǎng)助理賈秋林任組長(zhǎng)的奉新縣煙草專賣社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣煙草專賣局),具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)的宣傳,向煙草零售戶普及煙草專賣法律法規(guī)知識(shí),為依法行政、誠(chéng)信守法、文明經(jīng)商營(yíng)造良好的法制氛圍。
(二)煙草、*、工商等職能部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管,規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現(xiàn)無(wú)假冒卷煙、無(wú)走私卷煙、無(wú)非法渠道卷煙、無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的“四無(wú)”煙草專賣社區(qū)化管理工作目標(biāo)。煙草主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民、文明執(zhí)法意識(shí),切實(shí)為卷煙零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保其合理利潤(rùn)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣社區(qū)協(xié)調(diào)辦組織牽頭。對(duì)照各卷煙零售戶與各“誠(chéng)信自律小組”簽訂的自律協(xié)議,定期開(kāi)展自查自糾。交*檢查,落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范煙草專賣社區(qū)化管理,營(yíng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,煙草主管部門要充分發(fā)揮和依靠社區(qū)力量?jī)?yōu)化零售戶合理布局,方便群眾消費(fèi),要?jiǎng)訂T群眾積極舉報(bào)煙草違法違規(guī)行為。
(四)成立工商、煙草、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織群眾廣泛開(kāi)展“千家萬(wàn)戶共鑄誠(chéng)信”活動(dòng),公開(kāi)評(píng)選出卷煙零售“誠(chéng)信示范戶”,并實(shí)行統(tǒng)一掛牌,動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),發(fā)揮示范戶帶頭作用,營(yíng)造誠(chéng)信、守法的社區(qū)卷煙專賣經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、管理體系和工作職責(zé)
(一)管理體系
1、縣煙草專賣社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況,定期或不定期對(duì)卷煙專賣社區(qū)化管理所涉重大問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào),其下設(shè)辦公室對(duì)相關(guān)具體工作進(jìn)行組織、落實(shí)。
2、小組辦公室要制定階段性工作計(jì)劃,組織聯(lián)合執(zhí)法、負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。
3、縣煙草專賣局巡查員與社區(qū)信息員負(fù)責(zé)社區(qū)卷煙市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,建立零售戶檔案,做好工作記錄和信息反饋記錄,對(duì)社區(qū)卷煙零售戶實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)管理,提供差異化服務(wù)。
(二)工作職責(zé)
1、縣煙草專賣局
大力宣傳煙草專賣法律法規(guī),開(kāi)展“雙向誠(chéng)信活動(dòng)”,會(huì)同工商、*等部門打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,整治和規(guī)范煙草市場(chǎng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣社區(qū)協(xié)調(diào)辦
協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣法律法規(guī)的宣傳工作。發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)同工商、*、煙草等部門開(kāi)展工作。
3、縣*局
會(huì)同煙草、工商等部門開(kāi)展打擊制售假冒和非法經(jīng)營(yíng)卷煙的專項(xiàng)行動(dòng),制止社區(qū)內(nèi)涉煙違法犯罪活動(dòng)。
4、縣工商局
整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)流通秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)營(yíng)卷煙銷售業(yè)務(wù)的商店、個(gè)體戶進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,依法取締無(wú)煙草專賣零售許可證、擅自經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)的商戶。
五、有關(guān)要求
煙草專賣社區(qū)化管理是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是有效提升社區(qū)服務(wù)水平的重要途徑。各職能部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)把煙草專賣社區(qū)化管理工作納入本部門(單位)議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成卷煙市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,確保煙草專賣社區(qū)化管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
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