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離退休干部黨支部建設(shè)是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。離退休干部是黨的寶貴財(cái)富，離退休干部黨員在全國(guó)黨員中占有相當(dāng)比重，發(fā)揮著重要作用。為了加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的要求，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性

離退休干部黨員長(zhǎng)期接受黨的培養(yǎng)教育，是一支忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成等方面，都有著十分重要的意義。

加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，是離退休干部黨員自身建設(shè)的必然要求。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，離退休干部黨員也需要再學(xué)習(xí)、再提高。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，有利于老同志繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、思想，學(xué)習(xí)貫徹鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)思想政治工作，有利于他們發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出新貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，是做好老干部工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前老干部工作任務(wù)繁重，許多新問題亟待解決，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對(duì)于協(xié)助各級(jí)黨委和政府落實(shí)好政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休干部隊(duì)伍，使離退休干部更好地支持在職干部的工作，都將起到重要的作用。

二、離退休干部黨支部建設(shè)工作的基本要求

離退休干部黨支部建設(shè)，應(yīng)以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照同志提出的“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”的總要求，從新形勢(shì)下離退休干部工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，使老同志不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念，自覺地關(guān)心和支持改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色；要重視發(fā)揮離退休干部黨員不可替代的重要作用，同時(shí)又要考慮到離退休干部黨員的年齡、身體狀況，從實(shí)際出發(fā)開展各項(xiàng)活動(dòng)。

三、離退休干部黨支部的主要任務(wù)

離退休干部黨支部主要任務(wù)是：

1宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持一致。

3加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，使離退休干部黨員進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉。

4加強(qiáng)思想政治工作，開展談心活動(dòng)，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

5經(jīng)常了解、聽取并如實(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，維護(hù)廣大離退休干部的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們排憂解難。

6支持離退休干部在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用，尤其在進(jìn)行愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。組織開展適合老同志特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，豐富他們的晚年生活。

7協(xié)助黨委和有關(guān)部門做好落實(shí)老干部政治、生活待遇的工作。

四、加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)

要按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，本著有利于離退休干部黨員參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，建立離退休干部黨支部。

1有條件的地方和單位，一般可單獨(dú)建立離退休干部黨支部。離退休干部黨員多的單位也可以建立黨總支。離退休干部黨支部(黨總支)受所在單位基層黨委領(lǐng)導(dǎo)。安置在農(nóng)村的離退休黨員干部，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位單獨(dú)建立黨支部。

2加強(qiáng)離退休干部黨支部委員會(huì)建設(shè)。離退休干部黨支部委員會(huì)應(yīng)以離退休干部黨員為主。每?jī)赡険Q屆選舉一次。黨支部委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，以保證支部委員會(huì)的組織健全。要把那些黨性強(qiáng)、威信高、作風(fēng)正派、身體較好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到黨支部委員會(huì)中來。

3切實(shí)選配好黨支部書記。離退休干部黨支部書記應(yīng)由離退休干部黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。

五、加強(qiáng)離退休干部黨員的思想政治工作

加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨員的思想政治工作，是各級(jí)黨組織及組織部門、老干部工作部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。離退休干部黨支部要在加強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

可采用報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)、組織生活會(huì)、讀書班、政治理論講座、談心活動(dòng)等靈活多樣的方法，緊緊圍繞離退休干部黨員的思想實(shí)際對(duì)他們進(jìn)行教育。對(duì)黨員的思想認(rèn)識(shí)問題要進(jìn)行正面引導(dǎo)，堅(jiān)持自我教育，自我提高。思想政治工作要與解決實(shí)際問題相結(jié)合，普遍的思想政治工作與個(gè)別的思想政治工作相結(jié)合。認(rèn)真抓好落實(shí)生活待遇中的思想政治工作，抓好經(jīng)常性的思想政治工作。

離退休干部黨員的思想政治工作，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要做，組織部門、老干部工作部門以及其他有關(guān)部門要做，離退休干部黨支部要做，離退休干部黨員之間也要互相做，各方面密切配合，共同做好。

離退休干部黨員要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺參加黨的組織生活，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想情況，正確處理個(gè)人及家庭問題，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系。

離退休干部黨支部要用《黨章》規(guī)范離退休干部黨員的言論和行動(dòng)。對(duì)違的紀(jì)律，經(jīng)教育又不改正的黨員，要按《黨章》和有關(guān)規(guī)定處理。做好在離退休干部中發(fā)展新黨員的工作。

六、加強(qiáng)離退休干部黨支部的制度建設(shè)

要從離退休干部黨員的實(shí)際情況出發(fā)，建立健全各項(xiàng)行之有效的制度。

1組織生活制度。根據(jù)《黨章》規(guī)定，定期召開離退休干部黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨員大會(huì)，定期上黨課。同時(shí)，要根據(jù)離退休干部的年齡、身體等實(shí)際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動(dòng)的新形式，以保證組織活動(dòng)的正常開展。

2學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部要把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，每月至少要堅(jiān)持學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時(shí)，方式應(yīng)多樣，次數(shù)要適當(dāng)。要經(jīng)常組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)和情況通報(bào)會(huì)。

3報(bào)告工作制度。離退休干部黨支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，支部委員會(huì)應(yīng)定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作。黨小組要及時(shí)向黨支部匯報(bào)黨員的思想、學(xué)習(xí)情況；黨員應(yīng)定期向黨小組長(zhǎng)或支部委員匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、思想情況。

4聯(lián)系黨員制度。支委會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的離退休干部黨員，黨員要分工聯(lián)系非黨離退休干部。離退休干部黨支部要及時(shí)了解離退休干部的情況，聽取他們的意見和建議，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活，經(jīng)常登門走訪慰問，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

5外出外來黨員管理制度。離退休干部黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上的，應(yīng)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)居住單位或居住地黨組織；對(duì)外來離退休干部黨員，離退休干部黨支部要主動(dòng)安排他們參加黨的活動(dòng)和組織生活。

七、加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和組織部門要根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)《決定》提出的黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建規(guī)劃，經(jīng)常研究離退休干部黨支部工作，并在組織活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料等方面給予保證。

老干部工作部門要把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，配合黨委組織部門認(rèn)真抓好。要根據(jù)離退休干部黨支部建設(shè)的實(shí)際情況，制定階段性目標(biāo)；針對(duì)離退休干部黨支部的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)；按照黨委的統(tǒng)一安排部署，搞好黨支部書記培訓(xùn)；總結(jié)推廣離退休干部黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)組織部門、老干部工作部門，要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把離退休干部黨支部建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。