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按照中央、省委的統(tǒng)一部署和市委的具體要求，市政府黨組扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，順利完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員和分析評(píng)議兩個(gè)階段的任務(wù)，整改提高階段的工作已全面展開(kāi)。*年4月29日，市政府黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)，對(duì)照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真回顧近幾年的思想、作風(fēng)和工作情況，查找存在的問(wèn)題和不足，深入剖析思想根源，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo)、工作思路和努力方向。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市政府黨組的工作，更好地發(fā)揮市政府黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，現(xiàn)就市政府黨組進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)提出以下整改意見(jiàn)。

一、牢牢把握大局，始終保持正確的前進(jìn)方向

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)定不移地與以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。善于從政治上、全局上觀察和思考問(wèn)題，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨委政府的決策部署，自覺(jué)服從和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話精神，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

(二)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終牢記全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，始終牢記沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)局面就什么事情也干不成，始終牢記最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展的同時(shí)，更加注重精神文明和民主法制建設(shè)，更加注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重人與自然的和諧，更加注重維護(hù)社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定，加快構(gòu)建和諧*。高舉團(tuán)結(jié)發(fā)展旗幟，深化油地軍校結(jié)合，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，發(fā)揮各方面的積極性，凝聚加快發(fā)展的合力，共建美好家園。

(三)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和準(zhǔn)確性。堅(jiān)持抓大事、謀全局，準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中事關(guān)全局的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行綜合分析、超前預(yù)測(cè)，提出解決的辦法和措施，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保市政府的各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

(四)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。黨組成員都要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新的表率。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、金融外貿(mào)等方面的知識(shí)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

(五)健全完善學(xué)習(xí)制度。黨組成員除積極參加省、市委組織的學(xué)習(xí)外，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善市政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，每季度安排1至3天進(jìn)行集體學(xué)習(xí)討論，根據(jù)每個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)，研討一兩個(gè)專題；每半年組織一次學(xué)法和學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技日，請(qǐng)法律界、科技界等有關(guān)方面專家學(xué)者講授法律、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技等知識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，特別是利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。自學(xué)要有計(jì)劃，列出書(shū)目，有心得筆記，并利用集體學(xué)習(xí)時(shí)間適時(shí)組織交流。

(六)提高運(yùn)用理論指導(dǎo)政府工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系政府工作，深入思考事關(guān)全局的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提高駕馭全局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，探索新路子，不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

三、全面履行政府職能，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作

(七)積極探索加快發(fā)展的新路子。進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。把解放思想落實(shí)到深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展上，按照黨的路線方針政策和省、市委的決策部署，堅(jiān)持從市情出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決發(fā)展中的問(wèn)題，切實(shí)做到敢干、會(huì)干、干好。

(八)進(jìn)一步改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式。深化行政管理體制改革，全面履行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的政府職能。努力提高按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)、按國(guó)際通行規(guī)則辦事以及主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。更加注重履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，大力構(gòu)建和諧社會(huì)。

(九)嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法決策、依法管理，規(guī)范執(zhí)法程序和行政行為。同時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)研究制定或修改、廢止政府規(guī)范性文件和其他政策措施，使政府的各項(xiàng)工作都有章可循。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度，確保政府機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。同時(shí)加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，防止政府機(jī)關(guān)濫用職權(quán)事件發(fā)生。對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法者，依法追究責(zé)任。

四、堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

(十)認(rèn)真貫徹民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行正確集中。堅(jiān)持重要事項(xiàng)集體研究決定，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，確保決定事項(xiàng)落到實(shí)處。

(十一)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制。健全完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。政府作出重大決策前，要進(jìn)行充分的調(diào)研論證，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，涉及廣大群眾切身利益的問(wèn)題，要通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，保證決策的科學(xué)性和正確性，防止決策失誤。建立健全決策的反饋、追蹤制度，專家對(duì)決策的咨詢、評(píng)估制度和重大決策失誤追究制度，促進(jìn)決策水平的提高。

(十二)倍加珍視和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主生活會(huì)和交流思想制度，廣泛交流思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨組成員之間相互信任、相互支持、相互尊重、相互理解，大事講原則、講全局，小事講風(fēng)格、講諒解，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，有意見(jiàn)講在當(dāng)面，有分歧擺在桌面，坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)誠(chéng)布公，自覺(jué)維護(hù)黨組的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

五、堅(jiān)持群眾路線，全心全意為群眾謀利益

(十三)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興，作為制定各項(xiàng)政策措施的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，作為判斷各項(xiàng)工作是非得失的最高標(biāo)準(zhǔn)。

(十四)健全完善深入實(shí)際、聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，深入基層，貼近群眾，關(guān)心群眾疾苦，幫助基層解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。提倡專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，即時(shí)、就地解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合本職工作，到困難比較大、矛盾比較多的地方，進(jìn)行面對(duì)面地指導(dǎo)。認(rèn)真堅(jiān)持工作聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合新形勢(shì)下出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入研究帶有普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。黨組成員每年下基層的時(shí)間要不少于2個(gè)月。在市內(nèi)檢查工作和調(diào)查研究，要輕車簡(jiǎn)從，最大限度地減少陪同和隨行人員，不搞層層和對(duì)口陪同，不搞邊界迎送。按照建設(shè)陽(yáng)光政府的要求，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，拓寬群眾了解和監(jiān)督政府工作的渠道。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，發(fā)揮好市長(zhǎng)公開(kāi)電話的作用，對(duì)人民群眾反映的重大問(wèn)題，黨組成員要親自批辦。

(十五)扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事辦好事。堅(jiān)持每年為群眾辦十件實(shí)事，實(shí)施十大工程，并將其作為政府工作的重點(diǎn)，全力抓好，取信于民。做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步完善“五保五救助”體系，加大對(duì)弱勢(shì)群體和困難群眾的扶助力度，不斷提高保障救助水平。認(rèn)真解決影響群眾利益的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工工資拖欠等問(wèn)題要建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾利益不受侵害。

六、大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)

(*)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸。堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。

(十七)進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度。實(shí)行政府工作目標(biāo)責(zé)任制，將市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)黨組成員。對(duì)工作進(jìn)展情況，每季度自查一次，半年全面檢查一次，年終進(jìn)行總結(jié)。黨組成員要按照分工，勇于負(fù)責(zé)，敢于決策，積極做好工作。安排每一項(xiàng)工作都要明確誰(shuí)去干、什么時(shí)間完成、干好干壞有個(gè)什么說(shuō)法，做到有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲，對(duì)確定了的事項(xiàng)，一抓到底，確保取得實(shí)效。完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)政務(wù)督查考核辦法。探索建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到具體工作上。

(十八)大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。大力提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并召開(kāi)的合并召開(kāi)，嚴(yán)格控制會(huì)期和規(guī)模，嚴(yán)格控制縣區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，一些全市性會(huì)議盡可能采用電視會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)，提高會(huì)議實(shí)效。大力精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)，行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)際，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)；可以市政府辦公室名義行文的不以市政府名義行文；可以市政府工作部門或幾個(gè)部門聯(lián)合行文的，不以市政府或市政府辦公室名義行文。大力減少各類禮儀性、應(yīng)酬性活動(dòng)，騰出時(shí)間和精力抓落實(shí)。

七、嚴(yán)以律己，廉潔勤政

(十九)不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想和拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種不良作風(fēng)的侵蝕，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

(二十)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨組成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門、單位的廉政建設(shè)。帶頭嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自警、自省、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好自己分管的部門和單位。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，堅(jiān)持述職述廉制度，主動(dòng)接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要深化改革，完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

以上二十條，市政府黨組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，歡迎全市廣大黨員干部和人民群眾予以監(jiān)督。