前言：本站為你精心整理了民政局農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各管理區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、辦事處，*原種場，市政府各部門：

為落實中央關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革和省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見》（*政發(fā)〔20*〕20號）（以下簡稱《意見》）文件精神，順利推進農(nóng)村信用社改革，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，現(xiàn)就加快我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展提出如下意見。

一、進一步提高對支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的認識

隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業(yè)銀行紛紛收縮縣及以下網(wǎng)點和上收信貸管理權(quán)限，加之所吸收存款全部上存用于統(tǒng)一調(diào)度和支持大中型項目，使其對市域經(jīng)濟的信貸支持受到制約。當(dāng)前，根據(jù)中央和省有關(guān)精神，農(nóng)村信用社改革正在深化，各級政府和有關(guān)部門要站在支持“三農(nóng)”和市域經(jīng)濟發(fā)展的高度，積極支持農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展，要認真落實國務(wù)院和省政府出臺的財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、資金扶持等一系列優(yōu)惠政策，積極支持農(nóng)村信用社做好增存增貸工作，幫助解決農(nóng)村信用社工作中存在的困難和問題，增強農(nóng)村信用社資金實力和支農(nóng)服務(wù)功能。

二、努力擴充農(nóng)村信用社信貸資金來源

增強農(nóng)村信用社信貸實力，將涉農(nóng)資金、財政等資金存入農(nóng)村信用社，是落實省政府《意見》的一項重要舉措。市支持農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，周密部署，組織各級財政部門、涉農(nóng)部門、行政事業(yè)單位等管理部門，將國家有關(guān)部門返回農(nóng)村的資金和各級財政資金、預(yù)算外資金、社保資金、醫(yī)保資金、住房公積金以及行政事業(yè)性收費、政府性基金、專項資金等存入農(nóng)村信用社，做好賬戶的登記、開戶以及存款預(yù)約等具體工作，千方百計擴大農(nóng)村信用社信貸資金來源，增強農(nóng)村信用社支持市域經(jīng)濟發(fā)展資金實力。

三、進一步營造優(yōu)良的信用環(huán)境

（一）各級政府和有關(guān)部門要對有市場、有效益、有信用、風(fēng)險小的優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項目和中小企業(yè)優(yōu)先向信用社推薦，幫助農(nóng)村信用社拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)村信用社要實行多存多貸的信貸激勵政策，將按存款額的一定比例，核定相應(yīng)的信貸資金額度，用于支持本地經(jīng)濟發(fā)展。

（二）積極清收各類到逾期貸款。一是凡涉及農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，有關(guān)單位要最大限度地維護農(nóng)村信用社的債權(quán)；二是對惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的企業(yè)、單位和個人要依法給予打擊；三是完善和落實內(nèi)控制度，加大農(nóng)村信用社管貸人員責(zé)任，對違規(guī)發(fā)放貸款而逾期的，要對相關(guān)人員實行終身責(zé)任追究制，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，對情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機關(guān)依法處理。

（三）加大國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的清收力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三停五不”政策，在7月底以前全部清收落實完畢。對由財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款，應(yīng)由當(dāng)?shù)刎斦块T區(qū)分單位類別和用款性質(zhì)逐筆甄別，按省紀(jì)委和省政府的具體要求，落實好分期還本付息計劃。

（四）化解、盤活村組集體貸款，企業(yè)改制過程中懸空的貸款以及農(nóng)民基金會兌付股單貸款。對村組集體貸款，采用村組集體企業(yè)租賃費、漁池、林地、機動地等經(jīng)營權(quán)還貸；對企業(yè)改制過程中懸空貸款，采取以土地、房產(chǎn)等優(yōu)良資產(chǎn)置換方式予以盤活；對農(nóng)民基金會兌付股單貸款，要簽訂按年付息、分期還本協(xié)議，有計劃地從收回的農(nóng)民合作基金會貸款和財政轉(zhuǎn)移支付資金中扣劃償還貸款本息。

四、切實加強對農(nóng)村信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村信用社改革工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強，各地政府和有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職責(zé)，把農(nóng)村信用社改革工作納入議事日程，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和各部門工作進行統(tǒng)籌安排、同步實施。同時，對農(nóng)村信用社在組織資金、營銷貸款、不良貸款清收等工作給予大力支持。市支持農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府政務(wù)督查室要切實加強督查督辦力度。各地農(nóng)村信用社要堅持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向，大力支持市域經(jīng)濟發(fā)展。要進一步建章建制，在內(nèi)部管理、貸款發(fā)放、風(fēng)險防范等方面規(guī)范自身經(jīng)營行為，切實做好清產(chǎn)核資、規(guī)范增資擴股、清收不良貸款、組建法人機構(gòu)和支持市域經(jīng)濟發(fā)展等各項工作。要抓住改革的有利時機，以轉(zhuǎn)換機制為核心，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平。