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為貫徹落實市黨代會、人代會提出的奮斗任務，加快我市社會主義新農(nóng)村建設的步伐，著力推進農(nóng)村公路通暢工程，努力打造“村村通”硬底化公路路網(wǎng)，全面實現(xiàn)至20*年全市自然村通硬底化公路的目標，制定本決定。

本決定所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道、村道（公路局管養(yǎng)的除外）。

一、充分認識加快農(nóng)村公路建設的必要性和重大意義

加快農(nóng)村公路建設，是落實市委、市政府關于加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，是廣大農(nóng)村基層干部和群眾的迫切要求和熱切盼望，是掃清農(nóng)村發(fā)展障礙，打通制約“瓶頸”的關鍵戰(zhàn)役。各級必須高度重視，特別是各鎮(zhèn)黨委、政府，市交通部門和村委黨支部、村民委員會，要成為這項工作的主要組織者和承擔者，要把這項工作擺上日程，切實負起職責，具體組織實施。

二、加強領導，落實責任

市委、市政府對農(nóng)村公路建設實施全面領導，成立以黃國常市長為總組長、梁暖勛常委為副總組長的領導組，負責下達計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等；各鎮(zhèn)政府（街道辦）是本鎮(zhèn)農(nóng)村（街道）公路的領導者、組織者和主要實施者，要承擔起規(guī)劃、設計、用地、拆遷、申報、施工和協(xié)助做好其他各項工作的責任，要成立由鎮(zhèn)長（街道辦主任）為組長、主管領導為副組長的領導組，具體負責實施這項工作，村委會也要成立領導機構，對群眾做好動員，確保各項工作順利落實。

三、奮斗目標和主要任務

建設標準：通行政村道路路基寬度不小于6.5米，水泥路面寬度不小于6.0米，水泥混凝土厚度不小于22厘米；通自然村道路路基寬度不小于4.5米，并設置會車道，水泥路面寬度不小于3.5米，水泥混凝土厚度不小于20厘米；橋涵與路基同寬，綠化帶寬度為路肩寬度。

具體要求：采取每年新、改建一批的辦法，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的實際需要新建農(nóng)村公路，或改、擴建原有舊路，將砂土路逐步硬底化，至20*年，自然村道路全面實現(xiàn)水泥硬底化。

具體責任：1、屬市地方公路站管養(yǎng)的路段，由市公路站負責組織實施；其余屬各鎮(zhèn)（街）的公路，由各鎮(zhèn)（街）負責實施，其中路面工程由市政府及交通公路主管部門定額補助。

2、農(nóng)村公路建設的所有用地、拆遷由所在鎮(zhèn)提供和負責落實。3.市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的公路建設責任，按第1點規(guī)定的責任實施。

四、科學規(guī)劃，強化管理

農(nóng)村公路的建設是向農(nóng)村的縱深發(fā)展，對農(nóng)村今后的建設發(fā)展影響深遠，要求達到路基和線型適度超前，路面能滿足今后一段較長時間的交通需求，避免“朝建夕改”的重復浪費投資現(xiàn)象。因此，必須嚴格按照基本建設程序，科學組織、統(tǒng)一規(guī)劃、強化管理。要嚴格執(zhí)行投資控制、質(zhì)量控制和工期(進度)控制的“三大控制”措施。工程項目施工前必須按規(guī)定辦理施工許可。對施工隊的選擇要“陽光操作”，達到國家規(guī)定必須招投標的項目，要進入市建設工程交易中心進行招投標；達到政府采購標準的要按規(guī)定實行政府采購。

五、部門配合，各方支持，切實負起推動農(nóng)村發(fā)展的政治責任

鎮(zhèn)黨委、政府和各部門對農(nóng)村的發(fā)展進步都負有重大的政治責任，要對農(nóng)村公路建設高度重視，要關心體恤農(nóng)村和農(nóng)民的困難現(xiàn)狀，同時，更應看到各部門、企業(yè)有今天的發(fā)展，離不開歷史上農(nóng)民從投工、土地、山林、房屋等多方面的支持和貢獻。因此重申：1.鎮(zhèn)黨委、政府和市交通、公路、建設、規(guī)劃等部門，要牽頭和組織實施好這項工作；2.凡影響到農(nóng)村公路建設的供電、供水、電信、廣播等部門和企業(yè)的管線、桿塔，由所屬業(yè)主無償搬遷。為了減少搬遷費用，各鎮(zhèn)在規(guī)劃道路建設時，要主動邀請有關部門現(xiàn)場辦公，共同協(xié)商，形成科學、效能和節(jié)約的方案，以減輕部門和企業(yè)的負擔。3.農(nóng)村公路建設的一切用地(包括工程其他配套占用土地)、青苗、水利設施、房屋拆遷、山墳遷移和其他不可預見的補償，均由所在鎮(zhèn)、村委會、村組統(tǒng)籌解決。

六、全民動員，充分調(diào)動干部群眾農(nóng)村公路建設的積極性

群眾積極參與是搞好公路建設的重要力量。目前我市群眾筑路熱情高漲，一定要調(diào)動好、引導好、組織好。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實做好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動當?shù)厝嗣袢罕姾腿A僑、港澳臺同胞的積極性，多種形式籌集建設資金。同時，要借鑒和學習外地一些成功的經(jīng)驗，創(chuàng)新觀念，實行一事一議，引導干部群眾自愿投工投勞，確保我市農(nóng)村公路建設目標任務圓滿完成。