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茶葉產(chǎn)業(yè)是全縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我縣產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，茶文化底蘊(yùn)豐厚，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)前景。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特提出如下意見：

一、明確茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的思路和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以黨的*精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮茶葉資源優(yōu)勢(shì)，壯大基地，培育龍頭，打造品牌，拓寬市場(chǎng)，提高茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，把茶葉產(chǎn)業(yè)培育為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展目標(biāo)：以現(xiàn)有茶葉資源為基礎(chǔ)，注重提升質(zhì)量、提高效益，加快良種推廣和低產(chǎn)茶園改造，加快龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)品牌打造與保護(hù)。20*年，全縣新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園1500畝，改造低產(chǎn)茶園2萬(wàn)畝，培育茶葉生產(chǎn)大戶*0戶；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模茶葉企業(yè)6家，培育產(chǎn)值超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)2家；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量5000噸、產(chǎn)值2億元。至20*年，全縣良種茶園面積3萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園1.5萬(wàn)畝，低改面達(dá)70%以上；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，規(guī)模茶葉企業(yè)15家，其中產(chǎn)值超千萬(wàn)元5家，超億元1家；實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值4億元。

二、突出茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的任務(wù)和重點(diǎn)

1、加強(qiáng)茶葉基地建設(shè)

加快茶樹良種推廣。以我縣西南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以本地品種為基礎(chǔ)，選育適制*黃芽茶的地方良種，開展無性繁殖，每年育苗300畝，發(fā)展良種茶園1萬(wàn)畝。引進(jìn)試種適宜我縣栽培的外地良種。

實(shí)施茶園清潔化工程。按照生態(tài)縣建設(shè)和茶葉綠色食品基地縣創(chuàng)建要求，打“有機(jī)”牌，走“綠色”路，擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)合理使用生物農(nóng)藥、農(nóng)家肥和有機(jī)肥，增強(qiáng)茶農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí)。加強(qiáng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，禁止高毒高殘留農(nóng)藥、除草劑及生物調(diào)節(jié)劑等在茶區(qū)銷售。

探索茶園承包權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，因地制宜，鼓勵(lì)茶葉大戶承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶分散茶園，支持加工企業(yè)在重點(diǎn)茶區(qū)建立基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。企業(yè)、大戶承包經(jīng)營(yíng)茶園、建立高標(biāo)準(zhǔn)基地將給予重點(diǎn)扶持。

2、著力培育茶葉龍頭企業(yè)

加快培育茶葉規(guī)模企業(yè)。實(shí)行政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)牽頭，鼓勵(lì)采取股份合作、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式，整合現(xiàn)有茶葉企業(yè)和品牌，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、有潛力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的茶葉生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)。

加快茶葉企業(yè)科技創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)提高技術(shù)裝備和加工工藝水平，鼓勵(lì)技術(shù)人員到龍頭企業(yè)任職或兼職，開展技術(shù)、信息等服務(wù)。注重新產(chǎn)品開發(fā)，在重點(diǎn)抓好*黃芽、炒青綠茶、黃大茶等主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，研制開發(fā)烏龍茶、扁形茶、針形茶、瓜片等新產(chǎn)品，提高茶葉資源利用率。

加快茶業(yè)與旅游業(yè)融合。建設(shè)觀光茶園，開發(fā)茶旅游產(chǎn)品，開辟名茶產(chǎn)地觀光旅游線路，發(fā)展游客參與采摘、制作、品嘗*黃芽的體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠，申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)銷售企業(yè)。

3、加強(qiáng)品牌宣傳與保護(hù)

辦好*黃芽茶文化節(jié)和展銷會(huì)。突出銷區(qū)市場(chǎng)，創(chuàng)新思路，注重實(shí)效，辦出特色，抓好“走出去”辦節(jié)辦會(huì)，展示*形象，宣傳*茶葉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、大戶到省內(nèi)外大中城市開設(shè)*茶葉營(yíng)銷窗口。

加強(qiáng)“*黃芽”品牌保護(hù)。加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范“*黃芽”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志的使用和管理，依法查處違規(guī)使用“*黃芽”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志的行為，保護(hù)廣大茶農(nóng)、茶商和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

加快茶葉專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮大別山綠色商城茶葉及農(nóng)副土特產(chǎn)品交易集散中心的作用，弘揚(yáng)茶文化，挖掘茶文化，正確引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，繁榮綠色商城茶葉市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持茶葉主產(chǎn)區(qū)加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

三、加大茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持和投入

1、加大財(cái)政扶持力度?？h政府建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，20*年縣政府統(tǒng)籌安排資金*0萬(wàn)元，今后將逐年增加，作為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)良種推廣和基地建設(shè)、*黃芽品牌宣傳和保護(hù)、產(chǎn)品的認(rèn)證、名茶評(píng)比、茶農(nóng)合作組織建設(shè)等。具體標(biāo)準(zhǔn)為：良種苗繁育每畝補(bǔ)助2000元，良種栽植每畝補(bǔ)助種苗款500元；組建茶葉專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)一次補(bǔ)助5000元；產(chǎn)品獲國(guó)際大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲得有機(jī)、綠色、QS認(rèn)證補(bǔ)助認(rèn)證經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

2、加大產(chǎn)業(yè)招商力度。充分依托我縣茶葉資源豐富、內(nèi)質(zhì)好的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)能力的社會(huì)各界人士多形式、多渠道投資開發(fā)*茶葉產(chǎn)業(yè)，對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建茶葉加工企業(yè)及其深加工項(xiàng)目，在土地使用、相關(guān)規(guī)費(fèi)收取、稅收等方面按照《*縣招商引資優(yōu)惠辦法》和國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

3、多渠道加大投入。積極向省、市爭(zhēng)取各類茶葉發(fā)展項(xiàng)目和資金，加快茶葉基地、市場(chǎng)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；積極與金融部門對(duì)接，引導(dǎo)信貸資金投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地，提高龍頭企業(yè)設(shè)備和工藝水平；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)立足自身，挖掘潛力，吸納社會(huì)資金，建立產(chǎn)業(yè)基地，增加基礎(chǔ)性投入。

四、加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)

1、建立政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制?？h政府成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全縣茶葉發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)重大問題實(shí)行科學(xué)決策，組織和協(xié)調(diào)各地、各部門充分發(fā)揮職能作用，加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。縣茶業(yè)辦要認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃和具體工作方案，制定各項(xiàng)驗(yàn)收補(bǔ)助的細(xì)則和具體辦法，做到技術(shù)培訓(xùn)到位，跟蹤服務(wù)到位，檢查驗(yàn)收到位，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)茶葉行業(yè)合作組織建設(shè)。以大戶或企業(yè)牽頭，組建茶葉生產(chǎn)合作社或茶農(nóng)協(xié)會(huì)，把分散的茶農(nóng)聯(lián)合起來，通過培訓(xùn)提高技術(shù)水平，統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和銷售，增加茶農(nóng)收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。各地各部門要重視、關(guān)心、支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣直相關(guān)部門要認(rèn)真履行自身職責(zé)，出臺(tái)相應(yīng)辦法和措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同促進(jìn)*茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展