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地理信息系統(tǒng)是通過(guò)綜合使用數(shù)字化圖象和高級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，使用戶擺脫紙質(zhì)“文字”、“地圖”限制而存儲(chǔ)、應(yīng)用信息的系統(tǒng)。“數(shù)字地球”是21世紀(jì)知識(shí)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，是計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、地球信息、遙感遙測(cè)、衛(wèi)星定位及仿真虛擬技術(shù)的結(jié)合與深化，這一戰(zhàn)略將支持國(guó)家整體的可持續(xù)發(fā)展。地理信息系統(tǒng)作為“數(shù)字地球”的骨架支撐技術(shù)之一，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全。通過(guò)“九五”科技攻關(guān)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出一批先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件，占領(lǐng)了一定份額的市場(chǎng)，進(jìn)一步開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用范疇。

目前，我國(guó)正在組織實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并即將加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)一體化中，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)于我國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)面向信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)，滿足決策和生產(chǎn)的信息需求，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步具有重要意義，因此，發(fā)展我國(guó)地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)國(guó)家信息安全具有十分重要的意義。

為了推動(dòng)國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速、健康地發(fā)展，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，現(xiàn)就推動(dòng)國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化提出若干意見(jiàn)。

一、按照“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見(jiàn)效益”的指導(dǎo)方針，本著以用立業(yè)的原則，以企業(yè)為主體，動(dòng)員和發(fā)揮全社會(huì)的科技力量，大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取到*年國(guó)產(chǎn)軟件的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60％以上，并積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

二、將地理信息系統(tǒng)建設(shè)納入我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地政府和有關(guān)部門要將推動(dòng)國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化工作納入“*”計(jì)劃和相關(guān)規(guī)劃。

三、“*”期間，國(guó)家將致力于扶植和發(fā)展一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地理信息系統(tǒng)軟件企業(yè)，建立若干地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)和完善具有自主版權(quán)的全系列地理信息系統(tǒng)產(chǎn)品，提高國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

四、“*”期間，國(guó)家將在對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有重大意義、條件具備的5—10個(gè)領(lǐng)域組織實(shí)施國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用示范工程。鼓勵(lì)和支持地方和部門建立或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，充分利用應(yīng)用示范工程推廣普及地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平，培育、擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件市場(chǎng)、規(guī)模。

五、建設(shè)國(guó)家地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，組織制訂地理信息系統(tǒng)開(kāi)放性的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公共標(biāo)準(zhǔn)的模塊化軟件系統(tǒng)，制訂空間數(shù)據(jù)交換共享的實(shí)施辦法和地理信息系統(tǒng)考核評(píng)估體系；著手建立地理信息系統(tǒng)應(yīng)用工程的監(jiān)理制度和地理信息系統(tǒng)應(yīng)用工程企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證制度。

六、鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)之問(wèn)的有序競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者利益。

七、建立地理信息系統(tǒng)軟件測(cè)評(píng)和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用，為企業(yè)和用戶提供技術(shù)和信息咨詢服務(wù)，確保向用戶提供質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的技術(shù)和產(chǎn)品。

八、鼓勵(lì)企業(yè)充分落實(shí)好現(xiàn)有促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、貿(mào)易、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)地方、行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定推動(dòng)國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，在融資、上市等方面給予適當(dāng)傾斜。

九、鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)使用國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件，將地理信息系統(tǒng)相應(yīng)產(chǎn)品納入固定資產(chǎn)管理；建議在政府招標(biāo)采購(gòu)中優(yōu)先考慮使用國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件；建議在國(guó)家安全敏感部門中強(qiáng)制使用成熟的國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)。

十、充分調(diào)動(dòng)高校和科研部門的力量，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展地理信息系統(tǒng)人才教育和培訓(xùn)工作；各地方、行業(yè)要利用已有機(jī)構(gòu)開(kāi)展地理信息系統(tǒng)技術(shù)的在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作制度化、社會(huì)化、現(xiàn)代化，推動(dòng)形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

十一、充分發(fā)揮宣傳部門作用，大力宣傳、普及國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用知識(shí)，提高公眾對(duì)振興國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

十二、建立地理信息系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估和管理機(jī)制，建立地理信息系統(tǒng)高層次專家委員會(huì)，對(duì)加速我國(guó)地理信息系統(tǒng)發(fā)展提出咨詢建議和意見(jiàn)，對(duì)重大高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。