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為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建及裝修業(yè)務(wù)用房的統(tǒng)一管理,按照《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)本市市級機(jī)關(guān)新建辦公用房管理意見的通知》(京政辦發(fā)〔*〕55號)精神,結(jié)合本縣實際,提出如下意見:
一、本意見所稱縣機(jī)關(guān),包括縣直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及縣財政全額或差額撥款的事業(yè)單位??h機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建及裝修業(yè)務(wù)用房,均按本意見執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府新建、改建及裝修業(yè)務(wù)用房,參照本意見執(zhí)行。
二、本意見所指機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房,包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下:
(一)辦公室用房,包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。
(二)公共服務(wù)用房,包括接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機(jī)房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房等。
(三)設(shè)備用房,包括變配電室、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。
(四)附屬用房,包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。
三、縣政府辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)有機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房資源的協(xié)調(diào)調(diào)度,回收騰退業(yè)務(wù)用房并統(tǒng)籌再利用;機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建及裝修業(yè)務(wù)用房,無論規(guī)模大小,統(tǒng)一由縣發(fā)展改革委審批。
四、從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)新建業(yè)務(wù)用房。對業(yè)務(wù)用房確有困難的,應(yīng)優(yōu)先從現(xiàn)有機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房存量中調(diào)劑解決;確需新建、改擴(kuò)建、加固改造及裝修的,要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
五、建立新建、改擴(kuò)建及裝修業(yè)務(wù)用房審核聯(lián)席會議制度,縣發(fā)展改革委為召集單位,成員單位包括縣政府辦公室、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣編辦(根據(jù)工作需要,增加縣委辦公室)。
(一)項目單位向縣發(fā)展改革委提出申請并附相關(guān)材料,縣發(fā)展改革委對建設(shè)項目進(jìn)行初審,并負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會議研究審核。
(二)縣政府辦公室、縣機(jī)關(guān)事務(wù)辦負(fù)責(zé)核實項目單位現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房情況,縣編辦審核項目單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制配備,縣財政局審核項目建設(shè)資金及建成后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
(三)經(jīng)審核,確需增加業(yè)務(wù)用房的,優(yōu)先從現(xiàn)有存量業(yè)務(wù)用房資源中調(diào)劑解決;確需新建業(yè)務(wù)用房的,由聯(lián)席會議研究確定業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,由縣發(fā)展改革委會同縣財政局報縣政府審定。
(四)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,項目單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù),達(dá)到《北京市工程建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,必須依法公開招標(biāo),凡具備條件的建設(shè)項目需實行代建制。
六、招標(biāo)人必須依法公開招標(biāo),而以任何形式規(guī)避招標(biāo)方式未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo),根據(jù)情節(jié)輕重依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行處理。
七、按照項目申請單位業(yè)務(wù)需要,從嚴(yán)核定機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)建筑面積,人均建筑面積需控制在24平方米以內(nèi)。
八、建設(shè)單位要依據(jù)實際情況合理申報建設(shè)規(guī)模及投資,不得以任何方式進(jìn)行虛報??h財政局根據(jù)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對建設(shè)資金進(jìn)行審核。
九、嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和投資,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容,造成建設(shè)資金超預(yù)算,縣財政不再追加投資;建設(shè)資金及超出部分的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)不列入財政年度預(yù)算,由項目單位自行解決。
十、黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房的建筑裝修要堅持節(jié)儉、適用的原則。裝修標(biāo)準(zhǔn)為:磚混結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過建安造價的35%,框架結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過建安造價的25%。
十一、政府投資建設(shè)的業(yè)務(wù)用房建成后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入年度財政預(yù)算。
十二、除本意見第二條規(guī)定四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房,需單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。
十三、本意見由縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,執(zhí)行過程中涉及的問題,由縣發(fā)展改革委會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。