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江蘇省審計廳近日召開全省審計工作座談會，研究貫徹全國審計工作座談會精神，加強對基層審計機關的服務和指導。會議出臺了《關于進一步加強對全省審計機關指導的意見》，主要有六個方面的內容：一是實現審計項目計劃方法和審計項目授權管理“兩個改進”，加強審計計劃指導。二是堅持審計工作情況通報、審計業(yè)務對流、審計業(yè)務培訓、審計工作聯(lián)系點和審計調研等“五項制度”，加強審計業(yè)務指導。三是做好法規(guī)學習輔導、制定實施規(guī)范、項目考核評比和監(jiān)督檢查促進等“四項工作”，加強審計法制和規(guī)范化指導。四是采取提出指導意見、指導推廣應用、幫助培訓骨干和組織交流學習等“四條措施”，加強審計信息化建設指導。五是構建信息互通共享和科研協(xié)作配合“兩個機制”，加強審計信息和審計科研工作指導。六是協(xié)助管好干部，加強審計隊伍建設指導。

江蘇省審計廳朱堯平廳長在會議上提出三條意見：

第一，要充分認識加強指導、服務基層的重要性。《審計法》規(guī)定，審計機關實行雙重領導，業(yè)務上以上級審計機關領導為主。加強指導、服務基層，是上級審計機關的法定職責。目前，基層審計機關的困難比較多，需要解決的問題也比較多，工作相對薄弱。貫徹科學發(fā)展觀，必須做到省、市、縣三級審計工作全面協(xié)調發(fā)展。上級審計機關必須加強指導，牢固確立服務基層的思想。必須十分明確，沒有基層審計工作的進步，就沒有全省審計工作的進步；沒有基層審計事業(yè)的發(fā)展，就沒有全省審計事業(yè)的發(fā)展。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，認識和對待加強指導、服務基層的問題。

第二，要認真落實加強指導、服務基層的各項具體措施。在貫徹落實加強指導、服務基層的工作意見時，要注意處理好三個關系：一是指導與領導的關系。上級審計機關與下級審計機關在業(yè)務上具有領導關系，但是這種領導更多地是通過指導去實現的。沒有工作上的悉心指導，便難以在業(yè)務上進行領導。二是指導與服務的關系。基層審計機關的困難和問題，凡是上級審計機關能解決的要幫助解決，自己不能解決的要通過調查研究，與地方黨委、政府領導交換意見，爭取他們幫助解決。一時難以解決的，也要與基層審計機關的同志說清楚，今后繼續(xù)創(chuàng)造解決的條件。三是分類指導與統(tǒng)一要求的關系。指導不是一切都統(tǒng)一計劃和步調，也不能搞一刀切、一律化，分類指導是我們的原則。尤其是在江蘇三個板塊經濟和社會發(fā)展差異極大、各地審計工作的基礎和條件極不相同的情況下更應該強調分類指導，強調從各地的實際情況出發(fā)開展工作。但分類指導也不是不能統(tǒng)一要求，對一些需要大家共同遵守的東西、需要大家一起去做的事，沒有統(tǒng)一要求是不行的。

第三，要把加強指導、服務基層作為改進審計機關領導作風的重要方面付諸行動。加強指導、服務基層，省廳是關鍵，廳領導和各處室領導都要有實際行動，都要作為一項長期工作堅持去做。各市審計局的領導也要從自己的實際出發(fā)，開展好工作。加強指導、服務基層，一方面要求審計機關領導加強調查研究，掌握指導工作的主動權；另一方面要求審計機關領導加強組織協(xié)調，發(fā)揮各方面指導工作的積極性。