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為鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外各類投資者依法平等參與我市海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中共*市委*市人民政府關(guān)于建設(shè)陸海并舉經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見》(市委發(fā)〔*〕43號(hào))精神,設(shè)立“*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金”。為確保*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金科學(xué)、合理、有效的使用,特制定本辦法。

一、資金來源

*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金由市財(cái)政每年安排1000萬元。

二、資金使用范圍

1、海洋產(chǎn)業(yè)培植中需要做大、做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的貼息資助；

2、獲國(guó)家資助的海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的配套資助；

3、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和科技開發(fā)工作資助；

4、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；

5、市政府組織的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大活動(dòng)等支出；

6、經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他支出。

三、項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)

1、項(xiàng)目貼息。采取“先付后貼”方式，即項(xiàng)目單位憑貸款銀行開具的當(dāng)年度貸款利息支付清單申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。貼息利率不超過人民銀行規(guī)定的同期同類基準(zhǔn)利率；貼息額根據(jù)申報(bào)資助項(xiàng)目情況，經(jīng)綜合平衡后確定。每次貼息額最高不超過100萬元，同一項(xiàng)目貼息資助不超過三年。

2、項(xiàng)目配套。獲國(guó)家資助的項(xiàng)目，給予不超過國(guó)家資助資金四分之一的匹配額度；獲省資助的項(xiàng)目，給予不超過省資助資金二分之一的匹配額度。

3、科研資助。根據(jù)申報(bào)資助項(xiàng)目情況，經(jīng)綜合平衡后確定，原則上每個(gè)項(xiàng)目按項(xiàng)目計(jì)劃投資額的10%進(jìn)行資助，最高資助額不超過50萬元。

4、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、重大活動(dòng)支出等根據(jù)實(shí)際報(bào)市政府確定。

5、市屬企業(yè)的資助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。區(qū)屬企業(yè)的資助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

四、申請(qǐng)資助條件

1、在*市實(shí)施符合《*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》確定的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的項(xiàng)目，且項(xiàng)目投資主體在*市[不包括財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]國(guó)稅局、地稅局登記納稅的，可以申請(qǐng)項(xiàng)目貼息或項(xiàng)目配套資助。

2、在杭高校、科研院所和企業(yè)在*市[不包括財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]國(guó)稅局、地稅局登記納稅的，可以單獨(dú)或聯(lián)合申請(qǐng)涉海產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目的資助。申請(qǐng)資助項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)已發(fā)生的實(shí)際投資額占計(jì)劃投資額的30%以上。

項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

項(xiàng)目已獲得其他市級(jí)財(cái)政資助的,不重復(fù)資助。

五、資助資金的審批

1、申請(qǐng)項(xiàng)目貼息或項(xiàng)目配套資助的，由項(xiàng)目主要承擔(dān)單位填報(bào)《*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)表》,并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、地稅稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、已正式簽署的貸款銀行貸款合同復(fù)印件、已經(jīng)支付的該項(xiàng)目貸款利息憑證復(fù)印件，以及國(guó)家或省給予項(xiàng)目財(cái)政資金資助文件的復(fù)印件，經(jīng)企業(yè)所在地發(fā)展和改革部門及財(cái)政部門初審并簽署意見后,一式5份報(bào)送市發(fā)改委(四份)和市財(cái)政局(一份)。

2、申請(qǐng)涉海產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目資助的，申請(qǐng)單位須編報(bào)《*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金課題申報(bào)書》，連同項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、地稅稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目已完成投資額的財(cái)務(wù)清單和有關(guān)憑證復(fù)印件經(jīng)所在地發(fā)展和改革部門及財(cái)政部門初審并簽署意見后，一式5份報(bào)送市發(fā)改委(四份)和市財(cái)政局(一份)。

3、市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局等部門組織有關(guān)專家，原則上每年兩次對(duì)項(xiàng)目貼息、配套、科研資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，提出項(xiàng)目資助方案，由市發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目資助資金計(jì)劃。

六、資金的撥付

項(xiàng)目資助資金計(jì)劃下達(dá)后，由受助單位與市發(fā)改委簽訂《*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目合同書》。市級(jí)資助資金由市財(cái)政局直接撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位;區(qū)財(cái)政安排的配套資金應(yīng)在市資助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

七、資金使用的監(jiān)督和管理

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位收到的資金應(yīng)專項(xiàng)使用,并在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目單獨(dú)核算與反映,以后視具體情況再行結(jié)算和處理。其中,屬形成固定資產(chǎn)價(jià)值部分,轉(zhuǎn)作“資本公積——國(guó)家獨(dú)享資本公積金”,屬于核銷部分沖銷“專項(xiàng)應(yīng)付款”。

2、項(xiàng)目獲助后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目執(zhí)行期間每3個(gè)月向市發(fā)改委、財(cái)政局上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，超過半年不報(bào)者，取消后續(xù)申請(qǐng)資格。同時(shí)，市發(fā)改委、財(cái)政局將采取不定期實(shí)地監(jiān)督檢查等方式對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目結(jié)束后,貼息和配套資助項(xiàng)目必須提交項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、工作總結(jié)、項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品應(yīng)用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析報(bào)告；科研資助項(xiàng)目必須提交通過評(píng)審驗(yàn)收的研究報(bào)告。

3、資助資金必須專款專用、專項(xiàng)核算，如有挪用，將收回全部資助資金。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金的,追回已撥付的資金;情節(jié)嚴(yán)重的,追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

八、附則

為鼓勵(lì)蕭山、余杭兩區(qū)和五縣(市)積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),對(duì)在上述區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅的企業(yè)實(shí)施的有關(guān)優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

本辦法自發(fā)文之日起施行，由市發(fā)改委和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。