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“在政府的財政預算中要有救災資金比例，應(yīng)該在區(qū)域間靈活運用。如果資金不到位，大家所說的四兩撥千斤根本不可能實現(xiàn)?！痹啻螀⑴c有關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)制定的農(nóng)工黨陜西省委副主委、陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長史俊通委員在9日農(nóng)工組小組討論中說，建立應(yīng)急機制的同時，資金要足額到位。

由救災資金引發(fā)的有關(guān)建立應(yīng)急機制的討論，成為農(nóng)工組委員關(guān)注的主題。今年初，我國南方遭遇的雨雪冰凍災害雖已取得勝利，但敲響了居安思危的警鐘。提高應(yīng)急管理能力，有效應(yīng)對突發(fā)性氣象災害成為委員們的建言重點。

“要建立救災資金多元投入機制。”有委員建議，在加大政府救災投入、發(fā)揮財政主渠道作用的同時，要廣泛發(fā)動社會力量，拓寬救災資金和物資籌集渠道，建立企業(yè)、非政府組織、社會民眾、國際社會和災民自己的社會化救災資金投入體系，使災害救助工作更具開放性。

“一旦遇到公共安全管理問題，相關(guān)的費用應(yīng)由政府負擔?！鞭r(nóng)工黨北京市委副主委、文化部文化市場司副司長張新建說，這樣才能形成政府與企業(yè)共同關(guān)注公共安全的局面。

“應(yīng)該把應(yīng)急作為一種常態(tài)工作來抓。因為災害在某個地方是突發(fā)的，但在國家層面來說是常態(tài)的?！笔房⊥ㄎ瘑T說，我國人口眾多，自然形態(tài)復雜，各種突發(fā)性災害頻發(fā)，所以構(gòu)建全覆蓋、反應(yīng)快、高效率的應(yīng)急機制很有必要。史俊通建議形成體制合力，并在體系框架上構(gòu)成工作常態(tài)。目前，我國在防災救災體制上仍沿用計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式，按不同災種單獨設(shè)置救災機構(gòu)。這種體制雖然上下指揮通暢，但沒有一個綜合職能部門和健全的系統(tǒng)來組織、協(xié)調(diào)，容易造成公共安全管理問題。農(nóng)工黨廣西壯族自治區(qū)委主委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席彭釗委員認為，這不利于整合資源應(yīng)對災害。他建議，推進我國防空防災應(yīng)急管理一體化建設(shè)，將防空、防災、應(yīng)急管理部門有效整合，組建國家及地方政府的民防指揮中心。

“加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，要配套相應(yīng)的預測、預警、預報體系?！鞭r(nóng)工黨湖北省委主委周宜開從預防的角度談了自己的看法。他還建議，處置各種突發(fā)事件，要做到中央統(tǒng)一指揮，地方分級負責，依法規(guī)范管理，保證快速反應(yīng)，保障持續(xù)運行。（