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大力推廣新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅的實(shí)施意見(jiàn)

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大力推廣新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅的實(shí)施意見(jiàn)

新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)民住宅建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為盡快解決我市農(nóng)村住宅建設(shè)總體水平低、功能不完善、外觀單調(diào)呆板、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,居住環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題,市委、市政府決定在全市大力推廣一批具有時(shí)代氣息、格調(diào)高雅、特色鮮明的新農(nóng)村節(jié)能示范住宅?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

按照2007年中央、省、衡陽(yáng)市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)文件精神,大力推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、能抵御各種自然災(zāi)害的新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅,以示范樣板為方式,以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為手段,以部門服務(wù)為支撐,以公路沿線為重點(diǎn),帶動(dòng)我市農(nóng)民住宅建設(shè)更趨規(guī)范化、合理化,科學(xué)化,從而改善我市農(nóng)村整體環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、推廣目標(biāo)

2007年至2009年連續(xù)三年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年至少有20戶農(nóng)戶按照衡陽(yáng)市《新農(nóng)村住宅》推薦的100套設(shè)計(jì)方案中的樣式施工建房,全市每年至少有700戶。

三、推廣重點(diǎn)

以國(guó)、省、縣及鄉(xiāng)道等交通要道沿線急需改造居住現(xiàn)狀的地方和空心村舊宅基地急需改造的地方為重點(diǎn)。

三、推廣措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由肖吉順同志任組長(zhǎng),陳小平、蔣運(yùn)宇、魯仕清等同志任副組長(zhǎng)。市委辦、政府辦、農(nóng)辦、新村辦、規(guī)劃局、國(guó)土局、水利局、愛(ài)衛(wèi)辦、財(cái)政局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)市農(nóng)辦。推廣新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅工作列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,市新村辦將組織有關(guān)職能部門加強(qiáng)督促檢查。

(二)搞好宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村、市駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作隊(duì)負(fù)責(zé)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

(三)嚴(yán)格規(guī)劃。鼓勵(lì)在空心村舊宅基地,荒地上建房,嚴(yán)格控制占用耕地和林地,禁止占用基本農(nóng)田。每戶新建住房占地面積不得超過(guò)160m2,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定,嚴(yán)禁借此圈地賣地。保護(hù)好古村落。

(四)搞好服務(wù)。國(guó)土、規(guī)劃、愛(ài)衛(wèi)、水利等部門要全程跟蹤服務(wù)。國(guó)土部門要做好用地審批;規(guī)劃部門要做好建房審批、無(wú)償提供圖紙,并負(fù)責(zé)全程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);愛(ài)衛(wèi)、水利部門適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。建房審批辦證有關(guān)手續(xù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減辦收取。

(五)市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件:①示范型住宅要建于國(guó)、省、縣及鄉(xiāng)道等交通要道沿線。②符合用地規(guī)劃,辦理好了國(guó)土、規(guī)劃等部門的建房手續(xù),并按“一戶一宅”原則與村委會(huì)簽定協(xié)議,自覺(jué)將廢棄宅基地上的建筑物按要求拆除、將廢棄宅基地歸還集體。③嚴(yán)格按照衡陽(yáng)市規(guī)劃局2006年8月編印的《新農(nóng)村住宅》100套設(shè)計(jì)方案中的設(shè)計(jì)圖紙施工,要求兩層以后,立面造型、內(nèi)外裝飾等建設(shè)到位,整個(gè)住宅的色調(diào)要與周圍環(huán)境和諧協(xié)調(diào),凈化美化周圍環(huán)境,效果好。④按要求完成自來(lái)水、下水道、三格式無(wú)害化廁所、廚、浴等各種配套設(shè)施建設(shè),并且硬化禾坪和入戶道路。⑤施工過(guò)程無(wú)安全事故。⑥住戶無(wú)違反計(jì)生政策現(xiàn)象,家庭成員未出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。

2、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年按建成的時(shí)間先后,獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的先建成的20戶。

3、獎(jiǎng)勵(lì)資金:市財(cái)政每年安排140萬(wàn)元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政每年安排2萬(wàn)元。市財(cái)政按2000元/戶獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按1000元/戶獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付到市新村辦。

4、獎(jiǎng)勵(lì)程序:①新建成節(jié)能示范型住宅的農(nóng)戶向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書面申請(qǐng),村和駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作隊(duì)派人實(shí)地考察并填寫申報(bào)表,送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處(一式三份),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處蓋章簽字后由工作隊(duì)報(bào)市新村辦。②市新村辦組織有關(guān)部門人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。③市新村辦每季度末根據(jù)檢查驗(yàn)收情況擬訂建議獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶名單,提交市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。④市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,市新村辦下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)文件,并撥付市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,由工作隊(duì)代領(lǐng)并負(fù)責(zé)發(fā)放給農(nóng)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處配套獎(jiǎng)勵(lì)資金也由工作隊(duì)代領(lǐng)并負(fù)責(zé)發(fā)放給農(nóng)戶。

5、符合各級(jí)各有關(guān)部門制定的其他獎(jiǎng)勵(lì)政策的仍然適用。

五、本實(shí)施意見(jiàn)暫定三年(2007年、2008年、2009年)。

六、本實(shí)施意見(jiàn)由市新村辦負(fù)責(zé)解釋。

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