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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市人口計(jì)生委“關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革”的要求,進(jìn)一步做好我區(qū)新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)工作,滿足全區(qū)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育和提高生殖健康水平的需求,現(xiàn)就我區(qū)深化計(jì)劃生育藥具工作改革,提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
全區(qū)計(jì)生藥具工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,適應(yīng)新時(shí)期全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展,更新思想觀念,創(chuàng)新工,作思路,全面提高藥具管理和服務(wù)水平,不斷滿足廣大人民群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的需求。
二、基本原則
進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放主渠道,不斷健全和完善免費(fèi)發(fā)放方式,方便群眾、保障供應(yīng)、加強(qiáng)管理、減少浪費(fèi),提高公共財(cái)政資金的使用效益;積極探索藥具的社會(huì)營(yíng)銷,努力滿足不同人群的多樣化需求;理順?biāo)幘吖芾眢w制,加強(qiáng)全區(qū)計(jì)生藥具工作依法、科學(xué)、規(guī)范化管理,完善監(jiān)督制約機(jī)制,提高全區(qū)藥具工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。
三、任務(wù)與要求
(一)明確區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)計(jì)生藥具管理職責(zé)
根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的意見》,區(qū)級(jí)藥具管理和服務(wù)工作由同級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)。區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站負(fù)責(zé)全區(qū)的藥具管理和發(fā)放,并對(duì)街(鄉(xiāng))藥具管理和發(fā)放人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督;區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站設(shè)置藥具室,并由具備一定專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé),要有適宜的藥具庫(kù)房,有藥具管理制度;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。
街(鄉(xiāng))人口計(jì)生辦應(yīng)配專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放,應(yīng)設(shè)置適宜的藥具儲(chǔ)存柜箱;負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)(村)藥具發(fā)放員,組織技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù);負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。
社區(qū)(村)要有專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放,有適宜的藥具儲(chǔ)存柜箱;組織社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站的技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的咨詢﹑指導(dǎo)和隨訪服務(wù);定期組織服務(wù)對(duì)象座談,反饋服務(wù)對(duì)象需求信息并及時(shí)報(bào)告藥具不良反應(yīng)的情況。
(二)改革免費(fèi)供應(yīng)計(jì)生藥具工作機(jī)制,保障育齡群眾的基本需求
要改進(jìn)計(jì)生藥具計(jì)劃管理。按照現(xiàn)居住地管理的原則,以轄區(qū)單位和常住人口以及外來務(wù)工、居住人員的需求為編制依據(jù),逐級(jí)編報(bào)藥具計(jì)劃,突出計(jì)劃編制的科學(xué)性和合理性,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督與評(píng)估,不斷完善計(jì)劃管理程序。
加強(qiáng)藥具庫(kù)存管理。要根據(jù)工作實(shí)際和群眾需求,合理確定區(qū)、街(鄉(xiāng))藥具庫(kù)存周轉(zhuǎn)量,積極創(chuàng)造條件,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件,確保倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量,嚴(yán)格藥具報(bào)廢程序和審批手續(xù)。
要改革藥具發(fā)放模式。按照暢通渠道﹑保障供應(yīng)﹑方便群眾﹑提高效率的原則,依托社區(qū)(村)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持專(兼)職藥管員發(fā)放與志愿者發(fā)放相結(jié)合、主動(dòng)上門服務(wù)與自動(dòng)領(lǐng)取相結(jié)合、手工發(fā)放與自動(dòng)機(jī)發(fā)放相結(jié)合、定點(diǎn)發(fā)放與流動(dòng)發(fā)放相結(jié)合、藥具網(wǎng)絡(luò)發(fā)放與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由按計(jì)劃數(shù)量發(fā)放向按群眾實(shí)際需求發(fā)放轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)發(fā)放向主動(dòng)發(fā)放轉(zhuǎn)變,由單一形式發(fā)放向多元化形式發(fā)放轉(zhuǎn)變。建立以現(xiàn)居住地為主的管理體制,將流動(dòng)人口計(jì)生藥具發(fā)放納入管理和服務(wù)。暢通計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放渠道,合理設(shè)置計(jì)生避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),實(shí)行自主服務(wù),不斷提高藥具發(fā)放的覆蓋面,不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生藥具的易得性和服務(wù)及時(shí)的滿意度.
建立藥具隨訪制度。按照計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)常規(guī),指導(dǎo)育齡群眾正確使用藥具,定期隨訪計(jì)生藥具使用效果,確保育齡群眾安全有效使用計(jì)生藥具。采取多種途徑和方式,大力宣傳普及計(jì)生藥具和生殖健康知識(shí),提高計(jì)生藥具發(fā)放人員的咨詢、指導(dǎo)能力,提高群眾知情選擇的能力。按照《藥品管理法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),開展計(jì)生藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè),收集和分析計(jì)生藥具使用信息,妥善處理不良反應(yīng)。
(三)加強(qiáng)制度化建設(shè),提高計(jì)生藥具工作的管理水平
要加強(qiáng)計(jì)生藥具質(zhì)量管理工作。認(rèn)真落實(shí)《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》,建立健全計(jì)生藥具管理工作規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)計(jì)生藥具管理職責(zé)和任務(wù),加大對(duì)計(jì)生藥具供應(yīng)和發(fā)放過程中的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)收集、反饋計(jì)生藥具的質(zhì)量。
要建立計(jì)生藥具工作調(diào)查研究制度。區(qū)、街(鄉(xiāng))人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,推動(dòng)全區(qū)計(jì)生藥具工作的理論創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站和街(鄉(xiāng))藥管員每年要安排時(shí)間深入企事業(yè)單位和社區(qū)(村),針對(duì)藥具工作的突出問題,確定調(diào)研課題,寫出調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
要加快計(jì)生藥具管理信息化建設(shè)。按照全市計(jì)生藥具管理信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署,將在育齡婦女個(gè)案信息系統(tǒng)中建立藥具發(fā)放信息子系統(tǒng),適時(shí)采集服務(wù)對(duì)象、服務(wù)需求和服務(wù)質(zhì)量等信息,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生藥具管理與服務(wù)信息化。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合能力,努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生藥具工作隊(duì)伍
在全區(qū)計(jì)生藥具工作隊(duì)伍中要深入開展宗旨教育和法制教育,牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服,務(wù)、知情選擇、科學(xué)規(guī)范、保障供應(yīng)的計(jì)生藥具工作理念,努力提高服務(wù)大局、綜合協(xié)調(diào)、依法管理、改革創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,
建設(shè)一支作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)計(jì)生藥具工作隊(duì)伍,以適應(yīng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
要加大計(jì)生藥具業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式,突出工作重點(diǎn),注重學(xué)習(xí)實(shí)效,區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站組織街(鄉(xiāng))藥管員培訓(xùn)每年不少于兩次,街(鄉(xiāng))計(jì)生辦定期舉辦轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)(村)藥具發(fā)放人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以《避孕藥具知識(shí)100題》和《基層計(jì)劃生育藥具管理人員手冊(cè)》為指南,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)藥管人員的服務(wù)意識(shí),提高咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)的能力。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理,不斷推進(jìn)全區(qū)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展
深化計(jì)生藥具工作改革是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù),全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門要高度重視,要把計(jì)生藥具工作改革納入人口和計(jì)劃生育工作大局之中,確保藥具工作改革措施到位、人員到位、投入到位,為做好計(jì)生藥具工作營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)計(jì)生藥具管理和服務(wù)水平不斷提高。
全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持把計(jì)生藥具工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)做到與人口計(jì)生工作同決策、同部署、同檢查、同落實(shí)。把藥具服務(wù)工作作為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)街(鄉(xiāng))和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)(示范)社區(qū)(村)的重要內(nèi)容,不斷推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展。