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2019年，監(jiān)察局在縣委、縣政府和宜昌市監(jiān)察局的正確指導下，認真貫徹黨的xx大和xx期三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會為目標，按照“以法律監(jiān)察、服務大局、中心為中心強調重點，尋求真正實務”的兩十字方針，強調特色，亮點

一、2019年審計工作情況

2019年，我局完成了28項審計項目，檢測出管理不當資金4223萬元。其中已提出還原渠道資金2800萬元，核減投資441萬元，財政43萬元。審計提出建議33條，被審計機關采用審計建議27條，被審計機關制定整改措施21條，問題整改率達到100%。

(一)圍繞中心，服務大局，以遠安縣走全省山區(qū)縣市前列為審計工作立足點。

在今年的審計工作中，我局堅定地圍繞縣委、縣政府的核心工作，以服務的基礎、服務企業(yè)的理念，積極參與新農村建設，對縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出了一定的貢獻。

一是認真開展解放思想大討論，把思想行動統(tǒng)一為縣委縣政府的決定。今年，我局將牢牢圍繞黨的xx大和xx期三中總精神，以科學發(fā)展觀為指導，應全縣“努力使遠安縣領導全省山區(qū)縣市”的要求，在全球機關干部中認真開展解放思想大討論。通過尋找不足、認識差距、學習黨的各種理論、方針、政策和審計工作知識，從根本上改變了全球干部員工的思想，增強了“三種意識”:即增強創(chuàng)新意識、敢于挑戰(zhàn)、承擔責任、冒險、提高發(fā)展意識、增強工作主導性和靈活性、提高全球意識二是保護企業(yè)利益，成為遠安經(jīng)濟發(fā)展的護衛(wèi)者和守護神，牢固樹立企業(yè)領導的視角。黨政機關、執(zhí)法機關食、取、卡、要、亂費、費用改變，干擾各類經(jīng)濟主體的“三亂”行為，積極參與企業(yè)會計人員培訓和指導，支持企業(yè)會計管理，完善內部物資、現(xiàn)金流量控制管理流程和制度，有效控制成本，促進企業(yè)增收，促進企業(yè)增收2019年，我們通過審計發(fā)現(xiàn)少數(shù)部門和部門在企業(yè)分攤費用，清算警察，吃喝的現(xiàn)象。

(二)積極參與舊縣鎮(zhèn)龍泉村新農村建設。

一是幫助該村制定發(fā)展計劃，確保農民增收。全年新發(fā)展中藥材100畝，食用菌袋。

二是為該村多渠道部門獲得資金8萬元，水泥26噸，配備2臺電腦，捐贈乒乓球臺，5張桌子，5組沙發(fā)價值達2萬多元，幫助村委維護。

三是在該村投資8000元建設u型渠道2500米，投資3萬元設置射頻調制廣播。

(三)抓住主線，全面提高財政預算審計質量。

財政預算執(zhí)行審計是審計工作的主線。在對XX年財政預算實行審計過程中，我們以規(guī)范財政預算執(zhí)行為線索，重視從體制、機制多方面著力解決財政管理存在的問題。一是從規(guī)范入手，以財政收入合法性和支出合理性為審計重點。緊密包圍財政管理改革，規(guī)范預算管理，維持群眾利益，提高財政資金使用效率等方面，主要有財政預算收支平衡情況、重點支出安排和資金到達情況、預算超額收入安排和使用情況、部門預算制度建立和執(zhí)行情況、縣人大預算決議執(zhí)行情況、部門預算、政府籌措、國庫集中支付和縣財政部門具體對縣本級預算執(zhí)行情況、縣地方稅務局稅收征管情況、縣國土資源局、公安局等部分縣直預算部門重點審計預算情況和專項資金管理使用情況。二是著眼于尋找問題，推進各部門依法資產管理、依法行政。通過監(jiān)察調查非法資金1560萬元，其中返回1322萬元，經(jīng)濟處罰繳納財政15萬元，監(jiān)察提出了整改提案。尋找問題，實行整改，促進了財政資金法規(guī)管理。三是實施日光審計，提高財政資金透明度。九月，縣人大常委會聽取財政預算執(zhí)行審計工作報告，人大常委會的全票通過了我局提出的報告。

(四)突出重點，認真解決領導關心、人民群眾關心的熱點問題。

一是以“三農”資金、雪災資金為審計重點。今年元月，我縣和南方各省一樣遭受了時隔50年的冰雪災害。根據(jù)省審計廳的要求，各地審計部門要加強對冰雪災害資金的審計監(jiān)督，我局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分戶掌握情況，檢驗受災情況，檢查資金，督促有關部門分戶落實資金。通過監(jiān)察，我縣從上級那里收到雪災救援?？?314萬元，按照省委政府的要求，到9月30日為止，通過監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)3個部門借了18萬元資金，監(jiān)察檢查后，已經(jīng)全額支付給了10月末。并提高了農村安全飲用水、沼氣池建設、農村糧食直接補充、縣東干渠灌區(qū)蔡家灣片小規(guī)模農田水利工程等農業(yè)資金的監(jiān)測力度。二是加強專項資金審計。根據(jù)省審計廳的要求和市局的統(tǒng)一安排，我局認真完成農村義務教育新機制改革經(jīng)費的審計和當陽市社會保險資金的審計，協(xié)助勞動保障局由枝江市審計局代表宜昌市局進行我縣社會保險基金的審計。第三，認真開展政府投資基礎設施審計，充分發(fā)揮投資項目效益。今年全縣農村公路建設任務已納入縣政府十項事實，在項目實施過程中，縣審計局成立了專門小組，對項目建設和資金管理實施全面跟蹤監(jiān)督和管理，沒有發(fā)現(xiàn)工程招標、竣工結算和工程審計人員參與，制止或挪用農村公路建設資金的問題，資金專項和工程建設此外，我局對縣第一高級中學橡膠運動場、縣人民醫(yī)院住院部大樓、花林水泥廠等政府投資項目進行了特別審計，總建設投資額在1800萬元以上，共審查150萬元以上。

二、加強監(jiān)督，著力審計經(jīng)濟責任

今年，我縣經(jīng)濟責任審計工作在縣經(jīng)濟責任指導組的指導下，我們革新審計方式，擴大結果認知，平穩(wěn)大眾反映問題的渠道，提高審計結果運用力，完成了7項審計項目。其中，離職審計3人，本次審計4人。所屬縣直機關的有5個，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有2個。通過審計管理違法資金3107萬元，其中還原渠道資金2302萬元，會計處理777萬元，征收財政入庫28萬元。

1、領導重視，為經(jīng)濟責任審計工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

一是定期召開全縣經(jīng)濟責任審計工作指導小組會議，縣委常委、組織部長夏錫在年初的工作會議上安排年度經(jīng)濟責任審計工作，對經(jīng)濟責任審計工作提出明確的要求和措施。

二是重大問題縣領導親自提問，在每次監(jiān)查進入點會和監(jiān)查結果通報會上，由組織、紀律檢查、監(jiān)查等領導親自現(xiàn)場指導。關于檢測出的重大問題，縣主要領導親自提問，親自研究解決方法。

2、政務公開加強了人民群眾的參與度。

在經(jīng)濟責任審計工作中，要求被審查機構政務公開是最基本的內容，我們改變了過去的封閉審計方式，實現(xiàn)了“三公開”。即公開審計規(guī)律，公開審計內容，公開審計結果，讓人們參與整個審計過程，了解各審計環(huán)節(jié)，了解最后的審計結果。今年，我縣首次在洋坪町進行監(jiān)查結果的通報，讓很多人理解被審查機關和領導人的監(jiān)查結果，實現(xiàn)了依法監(jiān)查、日光監(jiān)查。

3.抓住制度建設，規(guī)范領導人行為;。

我們將過去重懲制度建設轉變?yōu)楝F(xiàn)行重懲制度建設，改變適當處罰的審計結果處理方式，不斷幫助被審機關制度建設，運用制度管理者，按制度辦事。同時，為了規(guī)范全縣領導干部的經(jīng)濟行為，我局在縣經(jīng)濟責任審計工作指導組的指導下，制定了“遠安縣經(jīng)濟責任審計責任追究方法”、“遠安縣離任指導干部經(jīng)濟事項交接方法”等制度。

4、重視運用經(jīng)濟責任審計成果，為黨風廉政建設、組織選民做好參謀。

我們改變過去的單純財務收支審計，為現(xiàn)在的重點審計指導經(jīng)濟責任活動和重要事項。經(jīng)濟責任審計有效利用審計結果，提高審計報告的編制質量，注重審計事實，努力全面真實反映審計領導的個人經(jīng)濟行為。同時，本局定期訪問2019年和2019年的13個經(jīng)濟責任審計機構，敦促被審計機構和領導人即時重新審視問題。

三、與時俱進，不斷加強審計改革與創(chuàng)新

為了應對經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，目前審計工作人員有限，計算機審計水平不高，我局不斷加強學習提高素質，打破業(yè)務股室界限，進行統(tǒng)一安排，加大經(jīng)濟責任審計和干部教育培訓改革和創(chuàng)新力度，全面實施計算機審計

1、創(chuàng)新審計方式，實現(xiàn)三大變革。今年的審計提高了審計方式、審計結果報告等方面的創(chuàng)新力度。

一是從“收支”到“履行責任”，不斷擴大審計內容。過分關注領導干部個人在任期間的財政收支等情況，對干部履行基本職責的情況正在擴大。以經(jīng)濟、社會、文化和公共事業(yè)等領域的重大決策、政策落實、資金管理使用、監(jiān)督責任和廉潔自律等情況為審計核心，看待審計的具體情況，進一步明確審計的目標和重點。

二是從“論功”到“敘述職”，轉變審計評價。從對領導干部個人績效的主觀評價，客觀真實評價干部履行職責、決策、政策執(zhí)行等內容。按部門、地區(qū)和職責審計對象，采用定量和定性相結合的方法，客觀反映干部工作績效，評價經(jīng)濟行為，定義經(jīng)濟責任。

三是從“cc”到“現(xiàn)場通報”，創(chuàng)新報告形式。審計結果的通報從審計報告的發(fā)件人的cc發(fā)生變化。過去的經(jīng)濟責任審計結束后，一般會將審計的最終報告書以書面形式發(fā)送給被審計機構和被審計干部個人。為進一步加強對干部的有效監(jiān)督，尊重群眾的愛情，在審計正式結束后，縣經(jīng)濟責任審計指導組將召開審計結果通報會，向被審計機構和社會通報領導干部的經(jīng)濟責任審計結果，使干部監(jiān)督和審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督能夠有效地結合起來。通過三大形式的轉變，不斷促進領導干部樹立正確的政治成績觀。

2、創(chuàng)新干部學習教育培訓機制，提高干部素質。為加強干部教育培訓，全面提高審計人員素質，今年我局建立了干部定時學習、輪班培訓、停職培訓、定期調查等機制，加強了對干部的教育培訓。

我局除了堅持星期一早會的學習文件和星期五下午集中學習各種知識的學習制度外，今年由副局長青年干部設立活動中心，每周一晚上實行輪班授課方式兩小時集中學習，定期更換業(yè)務人員，立即派往省、市學習，隨時組織干部在基礎上實施調查，全面向全體人員寫信息，實施調查，采用處罰代獎方式，督促全體人員自主學習，積極調查。今年我局的信息調查比往年大幅提高。年度報告信息150篇，各級媒體采用114篇，其中經(jīng)審計的報紙采用2篇，中華會計網(wǎng)采用2篇，省、市審計部門采用56篇。報告調查有8篇，被媒體采用了6篇。在11月的全市信息工作通報會上，遠安縣在全市排名第二。

一年來的經(jīng)驗和體會

2019年是中國平凡的一年，回顧2019年的審計工作，我們深刻感受到所取得的各項成績，離不開各級黨委政府的重視和關注，離不開全體干部員工的團結奮斗、同舟共濟。

——各級黨委、政府對審計工作的重視和關注很重要

今年，縣委、縣政府的領導人對我們的審計業(yè)務給予了高度重視和關注。一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔兩名優(yōu)秀青年干部到審計部門工作，充實審計能力。同時，在審查局內部大力提拔了4名優(yōu)秀的年輕干部，其中2人加入現(xiàn)役組成員。二是向審計部門追加預算撥款8萬元。今年審計局新增4臺計算機，購買數(shù)碼相機，大大提高了審計工作效率，改善了辦公環(huán)境和條件。三是重大問題，縣領導及時幫助解決。對于每次監(jiān)查部門報告的問題，縣委主要領導非常重視，親自檢查監(jiān)查報告，承認監(jiān)查部門自身有難以解決的問題，縣領導親自出面，為監(jiān)查部門伸出了腰包。

——全面提高審計工作質量是審計工作的生命

注重審計質量，防范審計風險是審計工作的永恒主題，也是審計工作生存的基礎。為了全面提高審計質量，我們繼續(xù)堅持各級黨委和政府核心工作，揭露、調大違規(guī)問題，關注民生和社會建設問題，重視審計成果的運用，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，重視整改等五個方面。重視審計前調查的對象性和審計方案的指導性和操作性，認真搜查、編寫審計稿件，制作反映工作過程的審計日記，發(fā)行高層審計報告，目標是客觀公正、明確、定性準確評價審計報告。今年，我縣在迎來全市監(jiān)察質量管理檢查時，以平均86分的好成績，在市監(jiān)察局的通報中得到了表彰。

——加強審計隊伍建設是有保證的

要做好監(jiān)察工作，提高監(jiān)察質量，必須由切實的監(jiān)察小組保證。為加強審計團隊建設，提高審計人員素質，我局將全縣開展的“五型”機構設立、機構性能建設和文明執(zhí)法教育活動相結合，認真組織干部學習黨的xx大和xx期三中總精神，認真貫徹省審計廳關于統(tǒng)一全省審計活動的意見，建立“五型”機構、機構性能建設、切實開展文明執(zhí)法教育工作和文明執(zhí)法工作，局黨組與黨員干部簽訂黨風廉政建設責任狀，加強黨員學習和培訓，加強組織規(guī)律，全面加強干部員工思想政治素質和理論知識教育培訓。

在績效建設活動期間，當局切實開展“提高機構績效，做好日光審計”主題實踐活動，績效建設活動指導小組采取多次暗中調查的方式，檢查每位員工是否準時上班，遲到早退現(xiàn)象，上班做網(wǎng)絡游戲發(fā)生炒股、崗位工作與否等情況，實施工作暗中調查、責任追究、服務承諾、互助等措施，加強審計紀律和責任意識，切實改變機構做法。文明執(zhí)法教育活動開展期間，我局強烈宣傳，對省委提出的“五個方面突出問題”認真開展自我調查，進行糾正，活動取得了良好效果。在四川汶川地震中，我局黨組14名現(xiàn)任干部和7名退休職工積極捐款，繳納特別黨費，總價值達到1萬多元。為哈斯基鎮(zhèn)哈斯葉村殘疾人送去了5000元的危險住宅改造資金。