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一、多措并舉，切實優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

1、制訂出臺一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。為進一步加大對我市工業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20*年，市政府相繼出臺了一系列工業(yè)發(fā)展政策：《*市推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干考核辦法》、《關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)股改上市的若干意見》、《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加快品牌培育和質(zhì)量提升的若干意見》、《*市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》等。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H，也分別出臺政策，如青田縣出臺了《關(guān)于加快我縣工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》、《關(guān)于進一步扶持加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《銀行業(yè)強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等。

2、繼續(xù)開展“工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)月”活動。4月份，市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門共成立了11個企業(yè)問題調(diào)查小組，由領(lǐng)導帶隊，深入企業(yè)，逐家走訪，先后對市區(qū)240多家企業(yè)進行了問題調(diào)查和收集工作，共收集到72家工商企業(yè)反映的問題122件。之后，市政府召開問題交辦會，通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中，企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組辦公室、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關(guān)問題的辦理情況，市政府分管副秘書長牽頭督辦，加快了辦理速度，提高了辦理質(zhì)量。企業(yè)對77件交辦事項的滿意率達97.4%，對45件告知件的滿意率達95.5%，滿意率比去年明顯提高。同時，各縣（市、區(qū)）也扎實開展企業(yè)服務(wù)月活動。

3、扎實開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”。8月份，根據(jù)省糾風辦、省減負辦的統(tǒng)一部署，市糾風辦、減負辦發(fā)出通知，對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際，選好載體和抓手，扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站（所）服務(wù)企業(yè)活動。全市基層站（所）以多種形式深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，攻堅克難。如市質(zhì)檢院開展“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動，成立由技術(shù)業(yè)務(wù)骨干組成的幫扶小組，結(jié)合*區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，選擇*木制玩具企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、能耗較大的企業(yè)開展幫扶活動；*縣質(zhì)監(jiān)部門對不銹鋼管行業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量整治與提升工作，幫助企業(yè)在最短時期內(nèi)改善無縫不銹鋼管產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定、合格率低的狀況。二是積極創(chuàng)新服務(wù)形式和載體。市經(jīng)貿(mào)委開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動，與市財政局（地稅局）聯(lián)合舉辦市直工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓班，有132家企業(yè)203人參加學習，并與市財政局編印《現(xiàn)行工業(yè)政策選編》，向市直企業(yè)和各縣（市、區(qū)）企業(yè)發(fā)送3000本。龍泉市選派30名懂經(jīng)濟、善管理的機關(guān)中層以上干部，到企業(yè)擔任總經(jīng)理助理，幫助企業(yè)開展工作，同時選派88名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題50多個。青田縣抽調(diào)30名縣直部門干部，每人幫扶一個新建企業(yè)（項目）。三是采取積極措施為企業(yè)解決突出困難和問題?！鞍偃栈顒印敝?，全市各部門單位在結(jié)合自身職能改進服務(wù)的同時，積極主動為企業(yè)解決一些實實在在的問題，幫助企業(yè)破解了融資難、招工難等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，在“百日活動”期間，全市列入計劃幫助企業(yè)解決實際問題400個，已經(jīng)幫助企業(yè)解決實際問題382個，全市各級財政扶持企業(yè)資金14353萬元，通過政府部門牽線搭橋幫助企業(yè)融資28億元。

二、明確分工，進一步落實企業(yè)減負責任制

為全面落實好我市20*年減輕企業(yè)負擔工作，年初，市減負辦召開市減負辦成員單位工作會議，回顧總結(jié)了20*年工作，研究部署了20*年工作。按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合*實際，市減負辦制定印發(fā)了《20*年*市企業(yè)治亂減負工作要點》和《20*年*市減輕企業(yè)負擔工作責任分工》，分解任務(wù)，明確分工，落實責任，要求各縣(市、區(qū))和市直各部門突出重點，采取有效措施，確保全年企業(yè)治亂減負各項工作落到實處。

三、狠抓落實，切實減輕企業(yè)負擔

1、認真貫徹落實國家、浙江省各項清費減負政策。20*年以來，國家、省先后出臺多項減輕企業(yè)負擔的政策措施，我市高度重視，積極研究部署減輕企業(yè)負擔工作，切實抓好各項清費減負政策的貫徹落實。認真貫徹執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔20*〕78號），統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費；認真貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發(fā)〔20*〕66號)和《關(guān)于第二批取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發(fā)〔20*〕75號)，共取消73項行政事業(yè)性收費，暫停征收29項行政事業(yè)性收費，降低11項行政事業(yè)性收費標準。

2、立足地方實際，出臺系列清費減負政策。市政府下發(fā)了《關(guān)于取消暫停降低部分收費項目和標準的通知》（麗政發(fā)〔20*〕93號），取消了32項行政事業(yè)性收費，暫停122項行政事業(yè)性收費的征收，降低了28項行政事業(yè)性收費標準。市發(fā)改委根據(jù)省物價局和市政府的有關(guān)文件精神，針對企業(yè)反映的相關(guān)壟斷性涉企服務(wù)性收費項目和標準過高的問題，出臺了降低服務(wù)性收費標準的規(guī)定。市直各部門紛紛結(jié)合本部門職能，制定和出臺了許多減輕企業(yè)負擔的政策或措施。如市建設(shè)局規(guī)定工程造價咨詢服務(wù)收費按收費標準的80%收?。粓D審項目受理審查費按原收費標準的50%收?。还こ藤|(zhì)量監(jiān)督費房屋建筑按建筑面積1元/平方米收取，構(gòu)筑物等按建設(shè)工程合同造價的1.1‰收?。皇姓霉こ?0*年起停止收費。市外經(jīng)貿(mào)局取消了外商投資企業(yè)批準證書、臺港澳僑投資企業(yè)批準證書工本費等二項收費。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費內(nèi)容實施減免。市工商局對企業(yè)登記服務(wù)機構(gòu)代辦企業(yè)法人開業(yè)登記、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記、營業(yè)單位開業(yè)登記、企業(yè)年檢登記等按規(guī)定標準的70%收取。市公安局取消了邊防檢查證件工本費等一批收費。*檢驗檢疫局出臺了減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費政策，同時積極為企業(yè)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證。市林業(yè)局暫緩征收林業(yè)兩金，全市林木從采伐到銷售實現(xiàn)了“零”收費。市開發(fā)區(qū)管委會停止了對達產(chǎn)保證金的收取，實行工業(yè)企業(yè)免交建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費政策。

據(jù)統(tǒng)計，20*年全市共減免行政事業(yè)性收費6000萬元，其中市本級2700萬元；減免地方稅收2.0億元，其中市本級1.37億元；減免企業(yè)社保費4627萬元，其中市本級2130萬元；減免水利建設(shè)專項資金2678萬元。財政地稅部門免收稅務(wù)登記證工本費15.31萬元。國稅部門共為符合減免退稅條件的企業(yè)辦理稅收退稅返還76173萬元，其中出口企業(yè)辦理退稅60351萬元，民政福利企業(yè)退稅5923萬元，資源綜合利用企業(yè)及時辦理政策性退稅5801萬元，辦理所得稅匯算清繳及其他退稅4*8萬元。市出入境檢驗檢疫局全年共減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費41.25萬元人民幣，受惠的出口農(nóng)產(chǎn)品多達4500批，簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證3686份，僅次一項就讓*外貿(mào)出口企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠4375萬元。*海關(guān)用好海關(guān)政策，降低企業(yè)成本，共為*企業(yè)減免關(guān)稅1404萬元。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費項目實施減免，一年可為企業(yè)減免費用達200萬元。

四、監(jiān)督檢查，確保企業(yè)減負工作取得實效

1、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份，市糾風辦、效能辦會同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、行政審批中心、開發(fā)區(qū)管委會等單位組成4個檢查組，走訪了20家企業(yè)和項目，對涉企涉項目收費情況進行檢查調(diào)研。針對檢查中企業(yè)和項目業(yè)主反映的主要問題，市物價等部門對市本級涉企行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費項目進行了清理，并向市政府提出清費減負建議。12月，市糾風辦、市發(fā)改委、市財政局組成聯(lián)合督查組，對取消暫停降低收費項目和標準的重點行業(yè)、主要單位進行了督查，督促各收費單位嚴格按照國家、省、市級政府公布取消暫停降低項目和標準的規(guī)定執(zhí)行。一些部門也充分發(fā)揮各自職能，積極開展收費檢查。如*年10月，市林業(yè)局與市農(nóng)負辦、糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展涉林收費督查的通知》，要求相關(guān)（市、區(qū)）對涉林收費進行一次認真清理自查，堅決糾正不合理的涉農(nóng)收費行為。

2、加強涉企收費的日常監(jiān)管。去年，我市物價部門先后開展了民爆器材價格及配送服務(wù)收費專項檢查，成品油、電力價格調(diào)整政策落實情況跟蹤檢查，通信郵政資費專項檢查，司法鑒定收費專項檢查，培訓班收費檢查，運管、稽征收費專項檢查等。全年，全市共查處各類價格違法案件1*件，查處價格違法所得金額704.72萬元，實施經(jīng)濟制裁總金716.42萬元。其中責令退還用戶多收價款239.8萬元，沒收違法所得464.92萬元，罰款11.7萬元。20*年，我市共受理價格投訴舉報案件1381件，查處價格違法案件153件，退還消費者18.33萬元，沒收違法所得94.44萬元，罰款0.35萬元。已辦結(jié)咨詢投訴案件1375件，辦結(jié)率99.6%。

3、開展行業(yè)協(xié)會及以企業(yè)為會員主體的社會團體會費收支專項檢查。認真開展自查、重點抽查，督促整改提高，進一步規(guī)范了會費收支管理。納入檢查的154家社團，已制定會費標準的118家，未制定會費標準的36家為不收會費社團。從檢查的情況看，已制定會費標準的協(xié)會，會費標準能民主制定，基本上達到會員認同，制定程序合規(guī)，會費額度和檔次適當，會費收支公開透明，無明顯違規(guī)行為。

4、認真開展“百日活動”、年度企業(yè)治亂減負工作檢查。10月份，市減負辦發(fā)出《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”檢查工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省減負辦關(guān)于年度企業(yè)治亂減負工作檢查的通知，要求各縣（市、區(qū)）減負辦、市直有關(guān)單位認真進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題加以整改。各縣（市、區(qū)）減負辦、市直相關(guān)單位相繼報送了書面材料。10月中旬，市減負辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進行檢查，聽取減負辦工作匯報，走訪了幾家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和呼聲。

5、嚴肅查處“三亂”行為。市糾風辦、效能辦、減負辦加強監(jiān)督投訴平臺建設(shè)，暢通信訪舉報投訴渠道，及時處理群眾和企業(yè)信訪投訴事項，對個別部門存在的亂收費、亂攤派行為進行查。如根據(jù)群眾舉報和市紀委朱晨書記的批示，對雅溪交警中隊違規(guī)收取22家汽校“維護秩序費”問題進行查糾。

盡管我市企業(yè)治亂減負工作企業(yè)治亂減負工作取得了較好成效，但我們也清醒地認識到，企業(yè)治亂減負工作中還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)：對已取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費項目還需進一步加強監(jiān)督檢查，認真落實到位；有的地方、部門對企業(yè)治亂減負工作還不夠重視，存在工作抓得不緊、力度不大等現(xiàn)象；行業(yè)協(xié)會過多情況還存在，有的企業(yè)會費交納壓力較大；有的企業(yè)對減負工作仍心存疑慮，不敢大膽抵制“三亂”行為，不能依法保護自身權(quán)益等等。