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一、密切關(guān)注，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保全年目標(biāo)順利完成

（一）深入調(diào)研，確保各項(xiàng)計(jì)劃科學(xué)制訂。在認(rèn)真總結(jié)分析去年全市計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，深入調(diào)查研究，制訂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目前期、重大規(guī)劃編制、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展等年度計(jì)劃，統(tǒng)籌發(fā)展速度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處。根據(jù)各項(xiàng)計(jì)劃要求，相繼出臺(tái)了20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期工作、規(guī)劃編制工作、服務(wù)業(yè)發(fā)展等考核辦法，將各項(xiàng)工作的考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的“雙爭(zhēng)先”考核，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處。預(yù)計(jì)全市全年生產(chǎn)總值將達(dá)到130.7億元，增長(zhǎng)13.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值267億元，增長(zhǎng)27%，年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)基本可以完成。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。堅(jiān)持每月召開局辦公會(huì)議分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，每季度召開由相關(guān)部門參加的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，按季編制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和全市投資形勢(shì)分析報(bào)告，及時(shí)提出對(duì)策建議供市委市政府決策參考。如針對(duì)國(guó)家從緊的貨幣政策，提出加強(qiáng)銀企對(duì)接，召開金融協(xié)調(diào)會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多放貸，緩解資金壓力的建議，成功幫助企業(yè)獲得金融支持33.43億元，承諾資金到位率達(dá)93.88%，有力地緩解了企業(yè)面臨的困境。有關(guān)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議被市委市政府采納，服務(wù)業(yè)提升發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。

二、不斷提高務(wù)虛水平，努力當(dāng)好市委市政府參謀

（一）健全完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度。今年以來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和市委市政府交辦的任務(wù)，以中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)議、務(wù)虛會(huì)等形式，組織全局干部就我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展定位、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、物流空間布局等多個(gè)主題進(jìn)行務(wù)虛研討。進(jìn)一步促進(jìn)了干部對(duì)我市發(fā)展中的一些重大問(wèn)題的思考和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，推動(dòng)了工作創(chuàng)造性開展。如：在城市發(fā)展定位務(wù)虛研討中，改變以往中層以上干部參加的設(shè)定，將參加對(duì)象擴(kuò)大到全局干部，只要是有自己的觀點(diǎn)，都可自愿報(bào)名參加。并且提前兩個(gè)月向全局干部公布研討主題和具體研討方向，要求干部在深入調(diào)查研究，形成書面發(fā)言材料進(jìn)行交流，取得了良好的效果，提出的城市發(fā)展定位得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊同。

（二）健全科室責(zé)任制考核?？茖W(xué)制訂科室責(zé)任制考核辦法，把謀劃項(xiàng)目、課題調(diào)研、招商引資、信息工作等作為創(chuàng)新工作，黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、信訪、安全、創(chuàng)建、執(zhí)行規(guī)章制度等作為重點(diǎn)工作納入責(zé)任制考核，使每位干部的具體表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)最大限度在責(zé)任制中得到體現(xiàn)，全局干部爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”的意識(shí)更為強(qiáng)烈，積極向上、奮力爭(zhēng)先的良好氛圍得到較好體現(xiàn)。全年全局共謀劃上報(bào)重大前期項(xiàng)目31個(gè)，確認(rèn)提出12個(gè)，入庫(kù)8個(gè)。完成具有較高質(zhì)量的調(diào)研課題32個(gè)。新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目18個(gè)，在各級(jí)媒體發(fā)表信息300余篇次，黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、安全等各項(xiàng)工作均有序推進(jìn)。

（三）積極建言獻(xiàn)策。一年來(lái)，我局緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的新情況、新問(wèn)題，將課題調(diào)研作為提升干部分析問(wèn)題能力、建言獻(xiàn)策能力，當(dāng)好參謀助手的重要抓手。先后完成32篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研文章，提出的意見建議大部分被市委市政府采納。如：“4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系培育、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)二級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系建設(shè)、建立中部特色工業(yè)區(qū)開發(fā)辦、“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市發(fā)展定位、籌建浙閩贛邊際縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等。進(jìn)一步深化我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)研究，提出構(gòu)建邊際縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、躋身全省中等發(fā)達(dá)城市，并與遠(yuǎn)期進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市的目標(biāo)一起形成“一高兩進(jìn)”三步走中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)體系，被寫入市委全委會(huì)報(bào)告，成為今后一段時(shí)間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。提出重視鐵路建設(shè)相關(guān)建議，也引起市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，并開展相關(guān)前期工作。

三、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）建章立制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度等行之有效的制度基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化完善了協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度、目標(biāo)考核等項(xiàng)目推進(jìn)制度，制訂并由市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目管理工作的通知》等規(guī)范性文件，為我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和制度保障。二是著力破解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難題。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，及時(shí)掌握第一手材料并分類梳理，分析問(wèn)題，提出對(duì)策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。全年共編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊共10期，及時(shí)通報(bào)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。在全市開展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截止12月底，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開建70項(xiàng)，開建率94.6%；完成投資28.16億元，完成年計(jì)劃投資94%。三是積極向上爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通聯(lián)系，努力爭(zhēng)取支持。全年共有7個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中黃衢南高速衢州互通至*北接線工程、賀村農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個(gè)項(xiàng)目為新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，*至廣豐公路列為預(yù)安排項(xiàng)目。47個(gè)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改口子爭(zhēng)取各類資金補(bǔ)助1.37億元，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金制約。

（二）超前謀劃，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備重大前期項(xiàng)目。一是做好項(xiàng)目謀劃工作。積極對(duì)接省“三大千億”工程，在全市開展“三個(gè)百億”工程項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，全市全年共謀劃上報(bào)各類重大前期項(xiàng)目1099個(gè)，其中確認(rèn)提出194個(gè)，入庫(kù)65個(gè)。二是動(dòng)態(tài)完善市級(jí)重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照儲(chǔ)備庫(kù)“分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備”的管理要求，對(duì)原儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行篩選梳理，補(bǔ)充完善，并及時(shí)予以公布，供部門單位謀劃前期項(xiàng)目參考借鑒，截止到20*年底市重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目已達(dá)150個(gè)。三是合力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期。健全重大項(xiàng)目前期工作督查通報(bào)制度，對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督查跟蹤，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并及時(shí)將重點(diǎn)難題提交市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議討論結(jié)局，確保年度計(jì)劃目標(biāo)順利完成。截止12月底，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)、禮賢古縣城保護(hù)與開發(fā)、*市老年怡樂(lè)園、、南門步行街區(qū)建設(shè)、南部山區(qū)無(wú)動(dòng)力微蓄微灌工程、白水坑水庫(kù)庫(kù)尾支流小水電輸出線路建設(shè)工程等6個(gè)項(xiàng)目完成前期計(jì)劃目標(biāo)；*至廣豐公路、汽車綜合市場(chǎng)、*植物園、城南初中等4個(gè)項(xiàng)目前期工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)管理，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是及時(shí)分解落實(shí)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。制訂下達(dá)《*市20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》和《*市20*年度政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃》，將任務(wù)及時(shí)分解相關(guān)責(zé)任部門，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。加大對(duì)政府投資項(xiàng)目管理力度，制訂《*市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，力求完善政府投資項(xiàng)目的決策、審批和建設(shè)程序，建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資項(xiàng)目管理體制，切實(shí)提高政府投資效益。根據(jù)計(jì)劃開展了西山健身公園等三個(gè)政府投資項(xiàng)目的稽察工作。三是加強(qiáng)投資形勢(shì)分析。密切監(jiān)測(cè)投資運(yùn)行情況，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資進(jìn)度情況報(bào)送制度，定期研究解決投資運(yùn)行中的重大問(wèn)題，及時(shí)撰寫季度固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析報(bào)告，針對(duì)問(wèn)題提出意見建議供市委、市政府決策參考。加強(qiáng)項(xiàng)目的檢查督促，確保年度投資計(jì)劃順利完成。全市全年共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.9億元，增長(zhǎng)16.3%。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，努力提高服務(wù)質(zhì)量

（一）創(chuàng)新方式，加強(qiáng)項(xiàng)目工作指導(dǎo)。為提高干部項(xiàng)目謀劃能力和項(xiàng)目操作能力，從局機(jī)關(guān)中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，精心備課，分赴四都、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門幫助項(xiàng)目工作培訓(xùn)200余人次。針對(duì)有些項(xiàng)目業(yè)主不熟悉項(xiàng)目審批程序的問(wèn)題，開展項(xiàng)目全程服務(wù)，積極幫助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制等工作，并幫助業(yè)主到衢州、省發(fā)改委等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利獲批。全年累計(jì)到上級(jí)部門開展銜接40余次，得到項(xiàng)目業(yè)主的高度評(píng)價(jià)。

（二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。加快審批制度改革，制訂《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作的實(shí)施方案》，牽頭對(duì)全市非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，提出具體清理意見。按照“兩到位、兩集中”的要求，推進(jìn)行政許可職能歸并，將行政許可職能向局行政服務(wù)中心窗口集中，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目和審批時(shí)間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項(xiàng)目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。全年我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目170個(gè)，其中審批政府投資項(xiàng)目138個(gè)，企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，備案項(xiàng)目23個(gè)，備案項(xiàng)目即辦率100%，被評(píng)為“群眾最滿意”窗口。

（三）積極主動(dòng)，幫助基層、企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)支持。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策變化，主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。在深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)積極幫助聯(lián)系企業(yè)解決困難，多次跑部進(jìn)京，成功幫助三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬(wàn)套T5型節(jié)能燈管燈具項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國(guó)債資金補(bǔ)助960萬(wàn)元，*虎集團(tuán)水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)460萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極支持聯(lián)系村—和睦村的新農(nóng)村建設(shè)工作，多次幫助該村理清發(fā)展思路，并給予5萬(wàn)元幫扶資金。

（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序。完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的工作預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，密切跟蹤監(jiān)測(cè)生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品價(jià)格的變化動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。完善市場(chǎng)信息平臺(tái)，積極為企業(yè)提供信息服務(wù)，讓企業(yè)及時(shí)了解原材料和產(chǎn)品的價(jià)格變化。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，認(rèn)真開展惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、教育收費(fèi)、美容美發(fā)業(yè)整治等專項(xiàng)檢查。全年共立案查處價(jià)格違法案件14件。深化價(jià)格舉報(bào)工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場(chǎng)接訪等形式，認(rèn)真組織開展“百名物價(jià)局長(zhǎng)下訪活動(dòng)”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評(píng)。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)熱線和機(jī)關(guān)“110--對(duì)話平臺(tái)”的作用，全年共受理（辦結(jié)）各類價(jià)格投訴舉報(bào)105起。其中：*市級(jí)104起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時(shí)疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

五、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭作用

（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)。做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作前置性審查，避免各專項(xiàng)規(guī)劃在功能定位、空間布局、重要資源的開發(fā)利用等方面的矛盾沖突，保持各規(guī)劃在目標(biāo)導(dǎo)向、工作任務(wù)、政策舉措等方面的一致性，確保與“十一五”規(guī)劃綱要、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等總體規(guī)劃的有序銜接。開展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估，編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作方案》，在進(jìn)行多個(gè)層面征求意見的基礎(chǔ)上，形成了較高質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審查同意后，報(bào)*市第十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議批準(zhǔn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)和督查工作。截至12月底，18項(xiàng)列入計(jì)劃的規(guī)劃已有2項(xiàng)規(guī)劃得到批準(zhǔn)實(shí)施；10項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)論證審查；3項(xiàng)規(guī)劃已完成送審稿待組織會(huì)審；1項(xiàng)規(guī)劃正在編制；2項(xiàng)規(guī)劃因上級(jí)政策和我市實(shí)際情況暫緩或停止編制。

（二）牽頭做好涉企收費(fèi)清理工作。為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作的通知》（市委辦〔20*〕136號(hào)）文件精神，在深入周邊縣市走訪調(diào)研和征求我市部分企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，按照省內(nèi)和周邊地區(qū)沒(méi)有的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，高于省內(nèi)和周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律下調(diào)的原則，牽頭對(duì)全市現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的清理審核并向社會(huì)公示征集意見，經(jīng)市政府審核后，以《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和降低涉企收費(fèi)的通知》（江政辦發(fā)〔20*〕224號(hào)）公布實(shí)施，19類涉企收費(fèi)項(xiàng)目降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，44項(xiàng)暫停征收，4項(xiàng)取消收費(fèi)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境。

（三）牽頭做好加快服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對(duì)策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個(gè)課題，編制完成《深化提升*市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《打造浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)發(fā)展高地總體規(guī)劃綱要》。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目46個(gè)，增加投資39.84億元。調(diào)增后的《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的項(xiàng)目共110個(gè)，項(xiàng)目總投資151.74億元。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，制定并下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門年度服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。全年全市完成服務(wù)業(yè)增加值39.68億元，比上年同期增長(zhǎng)15%；完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資29.84億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

（四）牽頭做好政策性保險(xiǎn)工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，全市全年共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(xiǎn)(其中3246戶低保戶享受政府全額補(bǔ)貼)，農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶利益，全年共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬(wàn)元，為農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也順利完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)。

（五）認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)材料《關(guān)于要求擴(kuò)大*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專題會(huì)議精神，及時(shí)部署擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)清理上報(bào)工作。對(duì)照省和金華市下放*市的放權(quán)事項(xiàng)，我局會(huì)同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門，對(duì)我市的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)清查，確定要求上級(jí)部門放權(quán)事項(xiàng)600項(xiàng)，研究提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委。目前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)權(quán)限的通知》（浙委辦〔20*〕116號(hào)），標(biāo)志著我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

六、求真務(wù)實(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍。推進(jìn)以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要形式的中層干部任用制度，年內(nèi)對(duì)局16個(gè)中層職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，有4名年輕干部走上中層職位，進(jìn)一步激發(fā)了年輕干部的工作潛能和積極性，中層干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。每年對(duì)中層干部進(jìn)行述職評(píng)議，全體干部根據(jù)每位中層干部的工作情況進(jìn)行無(wú)記名打分，結(jié)合年度科室責(zé)任制考核結(jié)果確定排名，實(shí)行末位淘汰，進(jìn)一步形成奮發(fā)向上、敢為人先的良好氛圍。以提升干部謀發(fā)展、促和諧能力為目標(biāo)，在全局經(jīng)費(fèi)不是很寬裕的情況下，擠出一部分資金系統(tǒng)、有序地組織干部參加各類培訓(xùn)、專題研討和工作交流，努力提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。全局全年共組織干部參加各類培訓(xùn)、專題研討和工作交流80余人次，干部的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，如：在結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動(dòng)，全局46位在職工作人員，每人都結(jié)對(duì)一戶低收入農(nóng)戶，協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計(jì)劃，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康；在5.12四川汶川大地震災(zāi)害發(fā)生后，全局黨員干部心系災(zāi)區(qū)，迅速行動(dòng)，共捐獻(xiàn)包括特殊黨費(fèi)在內(nèi)的善款23950元，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風(fēng)貌。

（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)。一是完善黨建工作機(jī)制。按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的思路，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，為開展業(yè)務(wù)工作提供政治保障。認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員自評(píng)、互評(píng)、群眾參評(píng)和黨委審評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)，有效地發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹民主集中制的規(guī)定，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)集體討論作出決定，年內(nèi)集體研究決定了科室整合、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、科室責(zé)任制考核、十七大主題教育活動(dòng)方案、重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)等10余項(xiàng)重要工作和重大事項(xiàng)，使班子成員的意愿、主張得到充分表達(dá)，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，保證了決策的科學(xué)性。三是建立民主監(jiān)督員制度。為促進(jìn)局機(jī)關(guān)依法行政，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，建立了民主監(jiān)督員工作聯(lián)系制度，聘請(qǐng)1位新聞媒體和1位企業(yè)主擔(dān)任我局民主監(jiān)督員，定期或不定期向民主監(jiān)督員通報(bào)我局履行職能、完成各項(xiàng)工作、有關(guān)法律法規(guī)和重大決策的制定及貫徹執(zhí)行情況，邀請(qǐng)民主監(jiān)督員參加局重要會(huì)議和重大活動(dòng)，向民主監(jiān)督員寄送我局有關(guān)文件、信息簡(jiǎn)報(bào)等資料，提高監(jiān)督的實(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入責(zé)任制考核，堅(jiān)持把防腐倡廉貫穿于全局中心工作，多措并舉，形成防腐倡廉合力，不斷提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。結(jié)合工作實(shí)際，合理制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過(guò)日常教育、示范教育和警示教育等多種形式，大力開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，持之以恒地抓好從政道德教育，不斷引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。全年完成不同形式的教育30余次。二是層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與市委簽訂責(zé)任制的基礎(chǔ)上，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂了責(zé)任制，班子成員分別與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)層層落實(shí)、責(zé)任到人，營(yíng)造了齊抓共管、合力反腐的格局。認(rèn)真做好廉潔自律承諾，局班子領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)話平臺(tái)和局門戶網(wǎng)站上公開廉潔自律承諾內(nèi)容，接受組織、群眾和社會(huì)各界的民主監(jiān)督。三是不斷健全黨風(fēng)廉政工作體系。立足于懲防體系的完善和落實(shí)，制訂出臺(tái)了《*市發(fā)展和改革局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年實(shí)施方案》，努力構(gòu)建具有發(fā)展改革部門特色的懲防體系，促進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化、法制化。同時(shí)，根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了局紀(jì)委組成人員，在組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)力量上給予了保障，有效促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。一年來(lái)，全局沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件，樹立了整個(gè)發(fā)改局團(tuán)隊(duì)廉潔自律的良好形象。