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一、緊扣中心，圍繞大局，全面提高服務(wù)工作水平

（一）、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，辦文辦會(huì)提水平。在公文處理上，堅(jiān)持從嚴(yán)、從精、及時(shí)、實(shí)效的原則，嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，從文書處理的收發(fā)、印制、傳閱、清退、歸檔、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把政策關(guān)、時(shí)效關(guān)、公文體例格式關(guān)、文字關(guān)和校核關(guān)，力求政策清楚、主題突出、觀點(diǎn)準(zhǔn)確、格式規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確及時(shí)。同時(shí)，規(guī)范發(fā)文行為，精減文件數(shù)量，努力做到少行文、行短文、行到文。在會(huì)務(wù)工作上，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，認(rèn)真審查會(huì)議議題，努力做到少開會(huì)、開短會(huì)。同時(shí)，狠抓會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，力求會(huì)議主題明確，中心突出，務(wù)求實(shí)效。

（二）高質(zhì)高效，信息工作創(chuàng)一流。

今年，我們緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展、城市建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等全區(qū)中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)反映工作思路、工作措施和進(jìn)展情況。透過現(xiàn)象看問題，編寫有情況、有分析、深層次、高質(zhì)量信息。深挖特點(diǎn)，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編寫一些有思路、有特色、有突破，對(duì)指導(dǎo)工作有重要參考價(jià)值的信息。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、群眾生活、社情民意的各個(gè)領(lǐng)域，搜集素材，捕捉信息，綜合分析，力求客觀公正，既反映好的一面，及時(shí)上報(bào)全區(qū)的新成績、新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新典型，又反映問題和差距，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解到各方面的矛盾和問題，便于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和完善決策。

為了使區(qū)政務(wù)信息工作有所提高、有所突破、有所建樹，我們加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)。一是成立了城區(qū)人民政府網(wǎng)站。網(wǎng)站開設(shè)了20多個(gè)欄目，全面系統(tǒng)地介紹了城區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置以及社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人文環(huán)境等多方面信息，是對(duì)外宣傳的窗口，也是承載信息的平臺(tái)，更是社會(huì)和民眾關(guān)注城區(qū)、了解城區(qū)，參與和促進(jìn)城區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展的橋梁。二是注重政務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè)。政府辦下發(fā)了重新報(bào)送政務(wù)信息員的通知和政務(wù)信息員登記表，目的是在城區(qū)政府系統(tǒng)建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬有敬業(yè)精神的政務(wù)信息員隊(duì)伍。各部門各單位積極行動(dòng)，安排骨干來從事信息工作，并給信息員提供便利條件，由是形成了一張自上而下信息遞送和管理的組織網(wǎng)絡(luò)。三是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見》，就政務(wù)信息工作提出了基本要求、基本內(nèi)容、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)及工作制度，對(duì)發(fā)揮政務(wù)信息上情下達(dá)、下情上報(bào)的功效，起到了明顯的促進(jìn)作用，逐步通暢了報(bào)送信息的渠道，形成了順暢的信息報(bào)送審定機(jī)制。四是提升《城區(qū)政府信息》刊發(fā)政務(wù)信息的質(zhì)量，下大力氣提高政務(wù)信息的時(shí)效性、時(shí)新性和時(shí)宜性，不少政務(wù)信息被市政府《政務(wù)信息》和省政府《晉政信息》刊登和摘發(fā)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的信息依據(jù)，同時(shí)也增強(qiáng)了城區(qū)政府的影響力。

一年來，政府辦累計(jì)向市政府報(bào)送政務(wù)信息370篇，約27萬字，被采用29篇。從市政府信息辦通報(bào)情況得知，我區(qū)投稿條數(shù)、采用條數(shù)、總分值和總排名四項(xiàng)指標(biāo)，在全市11個(gè)縣區(qū)和市直部門和單位當(dāng)中位居第一，提報(bào)信息的質(zhì)量和內(nèi)容寬泛度在全市縣區(qū)中力拔頭籌。

（三）前瞻調(diào)研，多參善謀增能力。

今年，我們始終把調(diào)研工作的著力點(diǎn)放在為領(lǐng)導(dǎo)決策和決策實(shí)施的服務(wù)上，正確認(rèn)識(shí)和把握客觀形勢(shì)，以全區(qū)工作重點(diǎn)定方向，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，積極主動(dòng)開展調(diào)研。在調(diào)研中，強(qiáng)化超前性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；強(qiáng)化策略性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策完善思路；強(qiáng)化問題性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。今年以來，在政府構(gòu)建、“兩會(huì)”籌備、政府工作思路和重點(diǎn)工作的確定等方面積極主動(dòng)，超前籌劃，充分發(fā)揮了參謀助手作用。完成了區(qū)政府在十三屆人大三次會(huì)議上的報(bào)告起草工作，明確了全區(qū)宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、開放富區(qū)、依法治區(qū)“四大戰(zhàn)略”，全力做好發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、深化企業(yè)改革和招商引資“三篇文章”，加快“非公大區(qū)”、“三產(chǎn)大區(qū)”和“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)步伐，加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，提升中心區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步的工作思路和措施。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)大區(qū)，努力發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷提高二產(chǎn)整體水平，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，全面提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的政府工作主題，并就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城市管理、社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等各方面開展了一系列調(diào)研活動(dòng)，為政府工作爭取了主動(dòng)。

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（四）盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督查促落實(shí)。

圍繞政府中心工作，把落實(shí)作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大力度，改進(jìn)方式，提高實(shí)效。一是在督查形式上狠抓“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從事務(wù)性督查向決策性督查轉(zhuǎn)變，從消極被動(dòng)督查向積極主動(dòng)督查轉(zhuǎn)變，從以部門督查為主的小范圍督查向協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)的大督查轉(zhuǎn)變，從突擊性、階段性督查向經(jīng)常化、制度化督查轉(zhuǎn)變，使督查工作較好地落到了實(shí)處。二是在督查內(nèi)容上突出“三點(diǎn)”。即：督重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，深入部門、各街道，督查了解項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、申報(bào)、審批、立項(xiàng)及實(shí)施情況，摸清底子，找準(zhǔn)問題，分析對(duì)策，提出建議，有力的推動(dòng)了項(xiàng)目工作的順利開展；督難點(diǎn)，緊緊圍繞政府一個(gè)時(shí)期的工作重心進(jìn)行督查。一年來，圍繞城市管理、招商引資、社會(huì)保障、依法行政等方面進(jìn)行了專項(xiàng)督查，有力地促進(jìn)了工作的落實(shí)。督熱點(diǎn)，圍繞政府和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，突出領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項(xiàng)的督查，不斷增強(qiáng)政策敏銳性、工作主動(dòng)性、情況預(yù)見性，想領(lǐng)導(dǎo)所想，急群眾所急，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)注點(diǎn)作為督查工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性。三是在督查實(shí)效上加大“三個(gè)力度”。即加大發(fā)現(xiàn)問題的力度，提高善于找出問題、分析問題的能力，準(zhǔn)確把握督查工作的角度和高度，力求督查工作應(yīng)有的宏觀性、政策性、決策性；加大協(xié)調(diào)解決問題的力度，堅(jiān)持把協(xié)調(diào)解決問題作為提高督查實(shí)效的突破口，對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督查事項(xiàng)，大膽負(fù)責(zé)地督辦，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尚未明確的事項(xiàng)，在職責(zé)范圍內(nèi)督辦解決，確有困難的，提出解決辦法和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映；加大督查調(diào)研的力度，做到督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，確保督查工作情況清楚，有的放矢，措施有力，效果明顯。

（五）求真務(wù)實(shí)，議案辦理重質(zhì)量。

我們始終把人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作作為政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的大事、實(shí)事來抓，提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓交辦、督辦兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保工作落實(shí)，較好地完成了人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。為了提高辦理質(zhì)量，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，以嚴(yán)格程序、嚴(yán)格時(shí)限、保證質(zhì)量為根本要求，從各個(gè)具體環(huán)節(jié)入手，做到接受任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、組織辦理、負(fù)責(zé)實(shí)施、答復(fù)代表、質(zhì)量監(jiān)督七個(gè)“一抓到底”，并在辦理過程中，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員實(shí)地察看議案、建議、提案辦理情況，及時(shí)督查辦理質(zhì)量，研究解決問題的辦法，取得了良好的成效。

（六）快捷周密，后勤保障上水平。

一是工作服務(wù)求優(yōu)質(zhì)。以“保證運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)工作”為目標(biāo)，量力而行，盡力而為，千方百計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員改善辦公條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們提供一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，使他們能夠集中精力投入工作，干好工作。二是接待工作求實(shí)效。堅(jiān)持熱情接待，從儉招待的原則，與有關(guān)部門配合，圓滿地完成了各種慶祝活動(dòng)活動(dòng)、各級(jí)各類現(xiàn)場會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)及兄弟市、區(qū)考察接待，促進(jìn)了對(duì)外交流與協(xié)作。三是財(cái)務(wù)管理求嚴(yán)格。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出關(guān)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉持“家”，杜絕浪費(fèi)，為辦公室的整體運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效的后勤服務(wù)保障。五是車輛管理求安全。加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛?cè)藛T的教育和管理，不斷強(qiáng)化他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，合理安排調(diào)度，嚴(yán)格車輛檢修保養(yǎng)，確保車況良好和安全行車，嚴(yán)禁出私車、出人情車，保證了領(lǐng)導(dǎo)安全用車。

一、全年基本工作任務(wù)完成情況

（一）年內(nèi)撰寫報(bào)送《城區(qū)政務(wù)信息》260條，占目標(biāo)任務(wù)200條的130。其中，被自治區(qū)人民政府辦公廳采用35條；撰寫調(diào)查報(bào)告6篇，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策提供了信息依據(jù)。（二）全年收到各類文件3100件，制發(fā)各類文件512件。其中，以市人民政府發(fā)文319件，以政府辦公室發(fā)文239件；起草各類工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話250件；籌辦、協(xié)辦各類會(huì)議70次。其中，政府常務(wù)會(huì)議15次，其他各類會(huì)議55次。圍繞政府中心工作，開展全局性督查4次，專題性督查12次，確保了重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。（三）安排和督導(dǎo)政府各部門、有關(guān)單位辦理人大代表議案2件，建議21條；辦理政協(xié)提案176件；認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，基本上做到了事事有回音，件件有著落。（四）審查、修改行政規(guī)范性文件30份，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究5份；受理行政復(fù)議案件14起；辦理行政應(yīng)訴案件12起；主持召開聽證會(huì)4次，保障了人民群眾合法權(quán)益。（五）協(xié)助有關(guān)部門完成了城建、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷和城市總體規(guī)劃的編制工作。

二、城市管理推行新舉措，市容環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)新突破

1、理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制。今年，我區(qū)在強(qiáng)化原有管理措施的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的市容環(huán)衛(wèi)管理新辦法。一是推行了市容環(huán)境衛(wèi)生工作督辦制度。即對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向有關(guān)單位下發(fā)《市容環(huán)境衛(wèi)生工作督辦卡》，責(zé)成責(zé)任單位、責(zé)任人限期解決。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了街道辦事處的衛(wèi)生管理職能。通過把衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)與衛(wèi)生工作質(zhì)量進(jìn)一步掛鉤，加大考核力度，強(qiáng)化考核細(xì)則等措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了街道辦事處的主動(dòng)性，改善了小街小巷的清掃保潔效果。三是在環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部積極推行了一系列改革措施。通過推行全員聘用、競爭上崗制度，特別是在道路清潔、垃圾清運(yùn)、廁所清掏等方面實(shí)行內(nèi)部層層承包，極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，有效提高了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。四是聘用140多名“4*0”市容協(xié)勤人員，充實(shí)了城管隊(duì)伍一線。按照定人、定點(diǎn)、定路段、定責(zé)任的“四定”要求，強(qiáng)化了對(duì)“門前三包”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。五是在東、西、南、北四大街推行了垃圾袋裝化并統(tǒng)一清運(yùn)的管理制度。要求沿街單位做到垃圾袋裝后，定時(shí)、定點(diǎn)傾倒，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運(yùn)。六是建立了清雪預(yù)案機(jī)制，成功地應(yīng)對(duì)了冬季四場大雪的考驗(yàn)，為市民提供了一個(gè)良好的人居環(huán)境。

2、狠抓市容環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我區(qū)強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)現(xiàn)了“六大突破”：一是在市容市貌的治理上實(shí)現(xiàn)了新的突破。重點(diǎn)對(duì)市區(qū)1個(gè)廣場和34條主干道進(jìn)行全面整治，共取締馬路市場和占道經(jīng)營260余起，教育、處罰違規(guī)商販千余人次，督促施工圍場20余處，實(shí)現(xiàn)了市容市貌的整體好轉(zhuǎn)。二是在小街小巷暴露垃圾的治理上實(shí)現(xiàn)了新的突破。加強(qiáng)了大街小巷的日常清掃保潔工作，加大了“門前三包”責(zé)任制和垃圾袋裝化、按時(shí)定點(diǎn)傾倒制度的落實(shí)，街巷衛(wèi)生落后的被動(dòng)局面得到改變。三是在打造城市管理示范項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了新的突破。大力實(shí)施示范工程，精心組織，打造出一批示范街巷、示范廣場、示范單位，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)了市容市貌整體提高。四是在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新的突破。合理規(guī)劃建設(shè)新的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，增設(shè)封閉式垃圾箱200座；加大公廁建設(shè)維修力度，在市區(qū)范圍內(nèi)新改建水沖式公廁16座，新建旱廁10座；購置推土機(jī)1部，垃圾車4部；加快小街小巷道路硬化改造，改造10余條小街巷。五是在深化改革上實(shí)現(xiàn)了新的突破。加快專業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，精簡機(jī)關(guān)富余人員，充實(shí)基層一線隊(duì)伍。六是在建立長效管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了新的突破。進(jìn)一步健全完善“區(qū)街居三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的管理體制，明確各單位、各部門的職能、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督考核辦法，將各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、長效化的發(fā)展軌道。同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、墻板報(bào)和會(huì)議等方式，積極開展形式多樣的宣傳，市民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)有了明顯改觀，城市臟、亂、差現(xiàn)象得到明顯改善。

3、加大美化綠化投入。我們加大對(duì)園林綠化工作的投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了綠化美化工作目標(biāo)。全年共完成市區(qū)19條路街的新植任務(wù)，對(duì)37條路街的景點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)植，完成新增綠帶1條，改造補(bǔ)植綠帶6條。共栽植喬木、灌木、綠蘺花卉等80余萬株（墩），鋪植草坪3萬多平方米，粉刷樹木4000余株。

三、社區(qū)建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

今年，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)成效最為顯著的一年。我區(qū)投入150萬元?？?，按照“社區(qū)建設(shè)、建設(shè)社區(qū)”的工作思路，繼續(xù)做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。新建社區(qū)居委會(huì)辦公用房9個(gè)，改擴(kuò)建社區(qū)居委會(huì)辦公用房3個(gè)，建筑面積累計(jì)達(dá)到2430平方米。截至目前，有2個(gè)社區(qū)居委會(huì)正處收尾之中，10個(gè)社區(qū)居委會(huì)投入使用。全區(qū)以社區(qū)為單位，以40個(gè)文化廣場、25個(gè)體育活動(dòng)站、45個(gè)社區(qū)文化站、60個(gè)職工之家、30個(gè)文化茶社為陣地，先后舉辦了一系列“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織專人赴大連、四平、長春、哈爾濱、北京、太原等地學(xué)習(xí)考察，先后實(shí)地察看了15個(gè)社區(qū)和2個(gè)街道辦事處。積極配合市政府社區(qū)建設(shè)調(diào)研組工作，對(duì)我區(qū)社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查摸底，對(duì)目前我區(qū)的社區(qū)人口、辦公室用房、文體設(shè)施、活動(dòng)場所、組織建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了全面的匯總分析，為今后有針對(duì)性的開展社區(qū)工作提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)。召開了第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作安排部署動(dòng)員大會(huì)，制定了《大同市城區(qū)第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》和《大同市城區(qū)第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉辦法》，11月底，換屆選舉工作全面完成。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)盎然，專項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

1、傾力改善教育辦學(xué)條件。年初，區(qū)財(cái)政列支100萬元，重點(diǎn)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。目前，40校的教學(xué)樓改造工程已交付使用，多功能綜合樓將于年底投入使用；14校教學(xué)樓加層工程竣工并投入使用，新建的教學(xué)樓已封頂；新建少體校訓(xùn)練樓完成土建工程；24校新建教學(xué)樓開工建設(shè)。今年，區(qū)財(cái)政拿出50萬元，兌現(xiàn)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)。投資33.5萬元建起3個(gè)多媒體電教室；投資20余萬元建成微機(jī)室3所，裝配電腦110臺(tái)。全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)抓好教師職業(yè)道德教育，提高師德修養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施“百千萬名師”工程，加強(qiáng)了骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的示范、引導(dǎo)、輻射作用。繼續(xù)推進(jìn)課程改革，構(gòu)建起了符合素質(zhì)教育理念和課改方向的主體型教育教學(xué)體系。我區(qū)被省、市評(píng)為“課改先進(jìn)實(shí)驗(yàn)縣區(qū)”、“先進(jìn)教育縣區(qū)”。

我們舉辦了區(qū)機(jī)關(guān)“大眾廣播操”比賽、舉辦了“全區(qū)老年健身活動(dòng)展示暨全民健身周啟動(dòng)儀式”和每年一屆的老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市首屆職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中，我區(qū)代表隊(duì)獲得第一名。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，真正做到教育收費(fèi)的陽光作業(yè)。繼續(xù)把學(xué)校安全、飲食衛(wèi)生管理和防疫工作抓緊抓好。制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行了傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和檢查，完善了學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度。

2、積極提高疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的建設(shè)，加強(qiáng)了艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)傳染病的防治，有效控制了傳染性疾病的流行和蔓延。今年面對(duì)高致病性禽流感疫情，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，召開了專題會(huì)議，制定了防控高致病性禽流感方案，印發(fā)了《城區(qū)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》和《人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，組建了應(yīng)急小分隊(duì)、醫(yī)療救助隊(duì)、流行病調(diào)查組和衛(wèi)生消毒隊(duì)等，進(jìn)行了模擬演練。為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定了紅十字服務(wù)站試點(diǎn)單位，舉行了福興園社區(qū)紅十字服務(wù)站掛牌儀式。開展了以“食品安全關(guān)系你和我”為主題的食品安全大型宣傳咨詢活動(dòng)，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品衛(wèi)生危害風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了人民群眾的身體健康和生命安全。搞好日常監(jiān)督工作，對(duì)所轄1500家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常檢查，覆蓋率達(dá)到98以上。加大食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度。制定了《城區(qū)食品專項(xiàng)整治工作方案及實(shí)施細(xì)則》，完成食品打假、食品添加劑、散裝食品、食品衛(wèi)生許可證、集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、云岡旅游節(jié)等重大節(jié)假日監(jiān)督等12項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督。

3、大力推進(jìn)各項(xiàng)文化建設(shè)。春節(jié)、元宵節(jié)期間都組織上千人的街頭文藝活動(dòng)表演隊(duì)伍。廣場文化是社區(qū)文化的延伸和拓展，“大同市城區(qū)第二屆廣場文化藝術(shù)節(jié)社區(qū)文藝展演”和“文化服務(wù)快車進(jìn)社區(qū)周末行”搞得紅紅火火，舉辦了“激情夏日?廣場消夏晚會(huì)”—地方戲曲專場演出,強(qiáng)調(diào)了“大眾創(chuàng)造、全民參與、人人享受”的主題，達(dá)到了以社區(qū)文化為載體,以廣場為平臺(tái),讓大眾文化走進(jìn)生活,走進(jìn)百姓、走進(jìn)千家萬戶的目的。校園文化有聲有色。紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)通過豐富多彩的文藝演出，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。參加了城區(qū)“迎新春?新春歡樂歌舞情”文藝演出；城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)突破億元慶功會(huì)專場文藝演出；大同電視臺(tái)20*年“大同少兒春節(jié)文藝晚會(huì)”專場演出；“以紅紅火火的家園文化營造和諧社區(qū)—2009年城區(qū)文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)”的演出；大同市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專場文藝晚會(huì)的演出；城區(qū)校園藝術(shù)節(jié)文藝演出；山西省社會(huì)治安綜合治理文藝晚會(huì)；大同市紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年演唱會(huì)演出；大同第六屆云岡?恒山旅游節(jié)專場演出。依法規(guī)范文化市場管理，有效凈化文化市場。開展了大型音像市場法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，加大了音像市場、演出市場、文化娛樂場所的檢查力度，收繳了dvd壓縮碟665套2500余張、盜版vcd激光視盤600余張、盜版錄音磁帶300余盒。

4、發(fā)揮科普示范基地示范作用。把科普工作重點(diǎn)放到社區(qū)和學(xué)校，選擇福星園社區(qū)為示范基地，設(shè)置了科普櫥窗，配備了電腦及整套科普光盤。選擇17校為小學(xué)生防震減災(zāi)科普教育基地。大力推動(dòng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)科技信息網(wǎng)站業(yè)已運(yùn)行。舉辦了“科普快車進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校發(fā)放各類科普資料。以技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，狠抓科技成果和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。積極收集，篩選各類科技項(xiàng)目，編制科技項(xiàng)目，為我區(qū)的企業(yè)科技發(fā)展鋪路搭橋。依照城區(qū)地震應(yīng)急方案參加了省市組織的地震抗震救災(zāi)模擬現(xiàn)場演練。

5、夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。為引深優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，改善了服務(wù)條件，充實(shí)了技術(shù)力量，采取“三納入”和“三落實(shí)”加以保障。截止10月底，全區(qū)人口出生率平均為4.51‰，自然增長率3.06‰，各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到省市下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和駐區(qū)單位服務(wù)條件先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和普法活動(dòng)，面向家庭、面向群眾，開展特色服務(wù)。將計(jì)生技術(shù)服務(wù)、生殖服務(wù)融入駐地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，育齡婦女與其建立服務(wù)聯(lián)系卡。開展崗位技能練兵，分級(jí)對(duì)全區(qū)計(jì)生人員進(jìn)行了崗位技能培訓(xùn)和競賽。制定了一系列管理制度，落實(shí)了區(qū)、街、居三級(jí)例會(huì)制度，統(tǒng)一了表簿卡設(shè)置，規(guī)范了“兩卡三冊(cè)一表一單”填寫標(biāo)準(zhǔn)，使基層基礎(chǔ)工作趨于規(guī)范。

五、社保工作再度發(fā)力，“兩個(gè)確?！鄙疃妊由?/p>

截止10月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳達(dá)到860萬元，比上年同期凈增260萬元，完成市政府下達(dá)全年任務(wù)的128.3，在全市11個(gè)縣區(qū)中名列前茅。為3930名企事業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1500萬元，發(fā)放率達(dá)100。為全區(qū)下崗職工發(fā)放基本生活保障金244萬元，并享受了代繳醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老三項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)的待遇。醫(yī)保工作走上了制度化、規(guī)范化軌道，建立了個(gè)人帳戶，公布了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)保藥品，嚴(yán)格了申報(bào)程序和制度，全區(qū)參保單位151個(gè)，參保人員9000人，發(fā)放報(bào)銷醫(yī)保金額550萬元。進(jìn)一步鞏固城市低保工作“應(yīng)保盡?！?、“分類施?！比〉玫某晒?，以規(guī)范各項(xiàng)工作制度、提高工作效率為重點(diǎn)，不斷提高低保工作管理水平。截止10月底，全區(qū)共有低保家庭26904戶，71095人，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.12，共發(fā)放低保資金5010.45萬元，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)78元。開展低保工作“四查、四把關(guān)、三堅(jiān)持”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)低保戶進(jìn)行了復(fù)核，取消了不符合條件的低保家庭22*戶，5693人。

全區(qū)把增加就業(yè)和再就業(yè)崗位工作放在政府工作的突出位置，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，推行靈活的就業(yè)方式，充分利用全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)和再就業(yè)領(lǐng)域和渠道，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。截止10月底，為55名下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，有針對(duì)性地對(duì)1845名下崗職工進(jìn)行了轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。召開了勞動(dòng)保障事務(wù)所啟動(dòng)實(shí)施大會(huì)，建立啟動(dòng)了14個(gè)街道勞動(dòng)保障服務(wù)所，全年共安置3763名待業(yè)、失業(yè)和下崗人員就業(yè)和再就業(yè)。

六、社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量明顯改觀

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我區(qū)開展各項(xiàng)綜治工作，創(chuàng)立了“一網(wǎng)、雙控、三建、四管、五防”的立體防控網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了我區(qū)社會(huì)治安良好穩(wěn)定，區(qū)治安綜合治理委員會(huì)被中央綜治委、中央人事部評(píng)為“全國社會(huì)治安綜合治理”先進(jìn)集體。突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這一重點(diǎn)，大力實(shí)施“一把手”工程，健全了區(qū)、街、內(nèi)保單位三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)。以開展“八創(chuàng)五爭”競賽活動(dòng)為重點(diǎn)，開展了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建“平安城區(qū)”活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。深入開展了“百日集中整治”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，相繼開展了破案攻堅(jiān)戰(zhàn)、指紋會(huì)戰(zhàn)、網(wǎng)上追逃等專項(xiàng)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。我區(qū)明確了以抓好煤礦“一通三防”和機(jī)電管理為重點(diǎn)，實(shí)施煤礦安全許可為主線，杜絕重特大事故和控制零星事故，減少輕重傷事故為目標(biāo)，并與各煤礦簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解，實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)管理。組織各礦認(rèn)真開展了春季安全大檢查、“一通三防”和機(jī)電大會(huì)戰(zhàn)、地測(cè)防治水整治、瓦斯集中治理、礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)月、秋季安全大檢查、冬季安全大檢查等一系列活動(dòng)，對(duì)煤礦共計(jì)安全檢查236次，查出各類隱患792條，有效地遏制了不安全行為的發(fā)生。全區(qū)煤礦加大安全投入力度，按要求足額提取了安全費(fèi)用。全區(qū)煤礦累計(jì)應(yīng)提安全費(fèi)用1349.79萬元，實(shí)際提取1437.62萬元，實(shí)際使用1448.73萬元。

3、加強(qiáng)地面企業(yè)安全生產(chǎn)。今年我區(qū)地面企業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)以危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、建筑、特種設(shè)備監(jiān)管為重點(diǎn)，組織開展了春季、“五一”、“十一”、秋季安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法大檢查等活動(dòng)，加大安全檢查和隱患查處力度，有效地消除了事故隱患。共檢查各類企業(yè)140次，查處各類隱患94條，整改率達(dá)到了94。我區(qū)就學(xué)校安全召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理，強(qiáng)化了對(duì)師生的安全宣傳教育，各學(xué)校都建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)，建立完善了相關(guān)的安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)日常安全檢查力度，及時(shí)消除了不安全隱患，確保了學(xué)校安全無事故。

4、加強(qiáng)消防安全工作。我區(qū)積極開展防火監(jiān)督和專項(xiàng)治理整頓，大力強(qiáng)化基層各項(xiàng)工作，認(rèn)真推行消防工作的規(guī)范化建設(shè)和社會(huì)化進(jìn)程，確保在“三節(jié)兩會(huì)”、“五一黃金周”、“云岡旅游節(jié)”、“國慶黃金周”等消防安全，有效的預(yù)防和減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。今年共出動(dòng)人員400多次，檢查單位177家，下發(fā)限期整改通知書306份，發(fā)現(xiàn)隱患720多條，當(dāng)場整改隱患406條，已整改隱患284條，處罰有關(guān)單位20家，保護(hù)國家和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)約100多萬元，有效地降低了火災(zāi)隱患的數(shù)量。

5、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。我區(qū)采取有效措施，完成了轄區(qū)83家100臺(tái)鍋爐、茶爐污染嚴(yán)重的餐飲、洗浴等營業(yè)性場所治理工作；完成轄區(qū)所有企業(yè)、煤礦、煤站的粉塵污染治理工作，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、煤站、煤臺(tái)進(jìn)行防塵治理，取締市區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的露天煤場，我區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提高。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)360家燃煤爐灶拆除力度，抓好創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)?；顒?dòng)，推動(dòng)全區(qū)環(huán)保進(jìn)社區(qū)工作，5個(gè)示范綠色社區(qū)建設(shè)已見成效，3所綠色學(xué)校效果明顯。

此外，人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人武、人防、老齡、檔案、地礦等項(xiàng)工作都取得了新的成績，一些部門獲得了省級(jí)或市級(jí)榮譽(yù)。

回顧今年工作，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，在全區(qū)上下共同努力下，取得了可喜的成績。但我們也清醒地看到仍然存在一些困難和問題。一是招商引資效果還不夠理想，引資規(guī)模不大，財(cái)政增長后勁不足。二是由于財(cái)政實(shí)力所限，在職工安置、社會(huì)保障、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金配套上投入能力弱。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改善。一些公務(wù)人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠，工作不實(shí)，效率不高。這些問題要求我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，以前所未有危機(jī)感、緊迫感和政治責(zé)任感，采取有效措施，全力以赴，真抓實(shí)干，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

在2010年，城區(qū)政府工作總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，按照“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧的基本思路，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)大區(qū)目標(biāo)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面提升第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力做好社會(huì)管理和城市服務(wù)，健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平衡發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新城區(qū)。

新的一年即將來臨,我們決心在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解決思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、科教更加進(jìn)步、人民生活更加安康的新城區(qū)而努力奮斗。