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一、2009年主要工作情況

（一）加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃上“放心肉”

2009年，執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)關(guān)系群眾生命健康、社會(huì)危害嚴(yán)重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品安全保障工作，通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施，全區(qū)非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害豬肉上市等違法犯罪活動(dòng)得到杜絕。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進(jìn)一步改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開展，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實(shí)和進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)，明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作，確保專項(xiàng)整治落實(shí)到部門，明確到責(zé)任人。

二是突出重點(diǎn)，積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治工作。結(jié)合我區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)實(shí)際，制定了《*區(qū)商務(wù)局開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，并下發(fā)到全區(qū)21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）、點(diǎn)企業(yè)。安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的具體時(shí)間、方法、步驟，明確了任務(wù)和職責(zé)。督促了21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和天順、百大超市開展自查自糾工作。采取有效形式廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，公布了舉報(bào)投訴電話。相繼開展了專項(xiàng)整治，特別是加強(qiáng)了城區(qū)的監(jiān)督檢查力度，取得明顯成效。自20*年12月10日至2009年4月10日期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員75人次，出動(dòng)車輛50余臺(tái)次，累計(jì)檢查單位67家，整治重點(diǎn)地區(qū)35個(gè)次，整治重點(diǎn)單位67家。對(duì)被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場提出了整改意見15條，并得到及時(shí)解決。整治期間，我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，接到舉報(bào)投訴為0起，案件查處為0起。

三是認(rèn)真開展豬肉食品安全專項(xiàng)大檢查。執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)屠宰辦加強(qiáng)豬肉食品市場的監(jiān)管和檢疫檢驗(yàn)督查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為。2009年，共出動(dòng)執(zhí)法人員230人次，出動(dòng)檢查車輛122臺(tái)次，累計(jì)檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個(gè)4117人次。對(duì)被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場提出了整改意見20條，并得到及時(shí)解決。接到舉報(bào)投訴1起，調(diào)查核實(shí)1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售

“白皮肉”和檢驗(yàn)不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，確保了廣大市民吃上放心肉。

四是認(rèn)真做好全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）換證工作。按照每廠（場）“一證一牌”的要求，認(rèn)真初審全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)提出的換證申請，全面清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），對(duì)符合條件的重新確認(rèn)資格并換證，對(duì)不符合條件的責(zé)令限期整改，整改后合格的予以換證，仍不合格的予以取消資格。經(jīng)審核，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，全區(qū)21家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)有18家符合資格條件，并取得了生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；有3家不符合資格條件，責(zé)令限期整改。5月25日至5月27日，執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)屠宰辦分別到城區(qū)、河圖、板橋、漢莊、辛街、瓦渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為取得資格的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)頒發(fā)了證書和標(biāo)志牌。

五是認(rèn)真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測。綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)屠宰辦高度重視豬肉食品安全，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)制度，定期或不定期地到城區(qū)各定點(diǎn)屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，切實(shí)加強(qiáng)鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

六是認(rèn)真做好信息收集報(bào)送工作。綜合執(zhí)法大隊(duì)將原來的生豬屠宰情況月報(bào)表變?yōu)橹軋?bào)、月報(bào)制度，每天向上級(jí)有關(guān)部門提供*城區(qū)生豬屠宰量，每星期*城區(qū)毛豬收購價(jià)，鮮肉批發(fā)價(jià)以及鮮肉不同部位零售價(jià)格情況，生豬屠宰管理的情況及時(shí)在《*商務(wù)信息》中向有關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的指示，認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監(jiān)控，信息報(bào)送工作。2009年完成*商務(wù)信息14期，占局對(duì)我大隊(duì)考核量的140。

（二）及時(shí)轉(zhuǎn)變安全工作職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消消防安全監(jiān)管工作

2009年，執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照*政發(fā)〔20*〕123號(hào)文件要求，深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，增強(qiáng)外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)做好安全生產(chǎn)及消防安全工作的責(zé)任感、使命感。持之以恒地對(duì)企業(yè)開展定期或不定期的安全生產(chǎn)及消防安全檢查。

一是加強(qiáng)部門之間的溝通，盡快履行新的職責(zé)。2009年是我局安全職能重大調(diào)整之年。年初，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法大隊(duì)工作人員及時(shí)與區(qū)安委會(huì)、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會(huì)、區(qū)消防大隊(duì)等部門溝通協(xié)調(diào)，使商務(wù)部門的安全工作盡快步入了正軌。執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對(duì)涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時(shí)積極協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后，面對(duì)新的監(jiān)管對(duì)象，執(zhí)法大隊(duì)工作人員強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵守外事工作紀(jì)律，確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個(gè)安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，樹立了良好的*形象。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，真正做到機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。

2009年，我局與6戶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、城區(qū)三家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂了2009年度安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任狀，責(zé)任狀簽訂率達(dá)到了100。

三是周密部署，精心安排。執(zhí)法大隊(duì)做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實(shí)際，起草并下發(fā)了《*區(qū)商務(wù)局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（隆商務(wù)〔2009〕30號(hào)）、《*區(qū)商務(wù)局開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《*區(qū)商務(wù)局2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》（隆商務(wù)〔2009〕51號(hào)）。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動(dòng)安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。

四是狠抓落實(shí)，積極開展對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)開展了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)維穩(wěn)安全工作，督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程，認(rèn)真開展自檢自查，及時(shí)排除安全隱患，確保經(jīng)營安全。2009年，先后共組織了20次安全檢查，出動(dòng)檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)2009年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任事故，達(dá)到了預(yù)防和“0”指標(biāo)的目的。

五是廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識(shí)。為切實(shí)提高商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識(shí)，我局積極采取各種形式，在外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動(dòng)。6月10日，執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)屠宰辦6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動(dòng)，為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識(shí)。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關(guān)心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、商場超市、“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰廠的負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及區(qū)商務(wù)局全體干部職工共計(jì)110人參加了培訓(xùn)班。在培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)商務(wù)局副局長楊海東同志分析了當(dāng)前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢，并要求進(jìn)一步增強(qiáng)做好商貿(mào)流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責(zé)任感，對(duì)下一步如何做好商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。同時(shí)，楊副局長從豬肉食品安全知識(shí)、食品安全的相關(guān)知識(shí)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識(shí)三個(gè)方面進(jìn)行了授課，通過培訓(xùn)，使與會(huì)者進(jìn)一步增強(qiáng)了食品安全和安全生產(chǎn)知識(shí)的了解，提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識(shí)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。