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一、貫徹會(huì)議精神，完善工作機(jī)制，切實(shí)把民族宗教事務(wù)列入市委、市政府的重要議事日程

1、及時(shí)報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)全省、*市民族宗教工作會(huì)議精神。一是及時(shí)主動(dòng)地向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出了貫徹落實(shí)意見和工作措施，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是召開局機(jī)關(guān)干部會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，并結(jié)合我市實(shí)際，就如何貫徹好會(huì)議精神，做好2009年我市民族宗教工作開展了認(rèn)真討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、激發(fā)了熱情。三是在全市統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）工作會(huì)議上進(jìn)行了書面?zhèn)鬟_(dá)。

2、爭取“四個(gè)列入”，民族宗教工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。一是列入了市委、市政府重要議事日程。為全面貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神，爭取市委、市政府召開了全市統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）工作會(huì)議，會(huì)議由市政府副市長*主持，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部*部長作了重要講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)造、統(tǒng)戰(zhàn)委員，民宗助理員，民族、宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加了此次會(huì)議。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次同市民族、宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任狀。二是把宗教工作繼續(xù)列入了對市直（駐市）單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安創(chuàng)建和綜治工作目標(biāo)治理考評內(nèi)容。三是把民族宗教政策法規(guī)和基本知識(shí)繼續(xù)列入了市委黨校干部培訓(xùn)課程。積極與市委構(gòu)造部溝通聯(lián)系，將民族宗教政策法規(guī)列入了市委黨校鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容，安排了我局主要領(lǐng)導(dǎo)在今年“鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班”上專題授課。四是爭取市政府將把少數(shù)民族發(fā)展資金和宗教工作特費(fèi)繼續(xù)列入了市財(cái)政預(yù)算。在市財(cái)政年度預(yù)算中安排了少數(shù)民族發(fā)展資金3萬元、宗教工作特費(fèi)3萬元。

二、圍繞“兩個(gè)共同”，加大扶持力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系

1、開展了民族工作基本情況大調(diào)研活動(dòng)。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安部門的大力支持，對全市少數(shù)民族基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查，完善了資料，充實(shí)了臺(tái)帳。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查情況，構(gòu)造人員到*、*鎮(zhèn)等少數(shù)民族人口較多的村小組，對其民族成份、總?cè)丝跀?shù)和少數(shù)民族人口數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)研，并到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行了核實(shí)。通過核實(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，認(rèn)定*七堡村蘭屋小組為少數(shù)民族村小組，現(xiàn)已按程序報(bào)批。

2、全面啟動(dòng)了全市第二輪對口支援少數(shù)民族民族村、組工作。積極爭取市政府的重視和支持，向全市通報(bào)表彰了第一輪對口支援工作取得的顯著成效，授予了9個(gè)對口支援單位“全市第一輪對口支援少數(shù)民族民族村組工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，制定了《**市開展第二輪對口支援少數(shù)民族民族村、組工作實(shí)施方案》（瑞府辦發(fā)〔2009〕14號(hào)），構(gòu)造10個(gè)單位自2009年3月起至2013年12月止，連續(xù)5年對口支援我市1個(gè)民族村，10個(gè)民族村小組。對此，我局切實(shí)抓好對口支援的聯(lián)系、服務(wù)工作，不斷加大督查和構(gòu)造調(diào)解力度，調(diào)解落實(shí)項(xiàng)目和資金。目前，10個(gè)對口支援單位已全部制定了5年工作規(guī)劃和2009年度實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3、精心做好項(xiàng)目的開發(fā)、論證、申報(bào)工作，積極向上爭項(xiàng)目、爭資金。增強(qiáng)同財(cái)政、水務(wù)、文化部門的調(diào)解協(xié)作，嚴(yán)把立項(xiàng)、論證、申報(bào)關(guān)，向上申報(bào)了該村修建河堤、水渠及特色民族村寨保護(hù)等3個(gè)項(xiàng)目，并多次向省、*市民宗局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了我市上報(bào)項(xiàng)目情況，爭取支持和照顧。增強(qiáng)同交通部門聯(lián)系，密切跟蹤落實(shí)日東、澤覃、壬田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族村組全面通沙石路和分步通水泥路項(xiàng)目情況。同時(shí)，構(gòu)造實(shí)施了2009年省少數(shù)民族發(fā)展資金扶持項(xiàng)目—安治畬族村新種200畝毛竹項(xiàng)目，構(gòu)造人員到日東鄉(xiāng)贛源村河背畬族村小組督查市少數(shù)民族發(fā)展資金扶持的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

4、“整村推進(jìn)”了安治畬族村新農(nóng)村建造工作。爭取市委、市政府連續(xù)第4年把澤覃鄉(xiāng)安治畬族村列為全市新農(nóng)村建造點(diǎn)，安排統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局共同掛點(diǎn)，并由我局副局長任工作組長。目前，該點(diǎn)破舊豬牛欄、廁已全部拆除，房屋粉刷，檐階、通戶便道、余坪硬化和環(huán)境美化等工作已全面完成。在6月份“推進(jìn)月”活動(dòng)檢查評比中評為前第5名。

5、開展了《黨和國家民族政策宣傳教導(dǎo)提綱》宣傳活動(dòng)。編印了《黨和國家民族政策宣傳教導(dǎo)提綱》小冊子，分發(fā)給市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)造統(tǒng)戰(zhàn)委員、民宗助理員及各少數(shù)民族村組干部，極大地強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民族群眾的民族政策法規(guī)意識(shí)，有力地鞏固了民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

三、貫徹黨的宗教工作基本目標(biāo)和兩個(gè)《條例》，強(qiáng)化依法治理，確保了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定

1、開展了宗教政策法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦了4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗助理員和宗教界人士宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，極大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素質(zhì)、政策水平和工作能力。同時(shí)，經(jīng)與市委構(gòu)造部調(diào)解，將宗教政策法規(guī)列入了市委黨校培訓(xùn)內(nèi)容，我局將派員在鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班上授課。

2、開展了“規(guī)范化治理”活動(dòng)不達(dá)標(biāo)場所督查活動(dòng)。對去年宗教活動(dòng)場所“規(guī)范化治理”活動(dòng)中評定的不達(dá)標(biāo)場所下發(fā)了《整改通知書》，并構(gòu)造人員深入到黃柏、大柏地等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，指導(dǎo)場所健全治理構(gòu)造和規(guī)章制度，做到了限期整改，定期督查，實(shí)地指導(dǎo)。

3、開展了對宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教活動(dòng)活動(dòng)場所財(cái)務(wù)檢查工作。6月中旬，我局以開展宗教活動(dòng)場所“財(cái)務(wù)規(guī)范治理年”活動(dòng)為契機(jī)，在*市率先開展了對宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所的財(cái)務(wù)檢查工作。向各宗教團(tuán)體和有關(guān)宗教活動(dòng)場所下發(fā)了《關(guān)于對宗教團(tuán)體和部分宗教活動(dòng)場所進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查的通知》（瑞民宗字〔2009〕5號(hào)），集中2個(gè)月時(shí)間開展了對兩個(gè)宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教場所的財(cái)務(wù)檢查工作，總結(jié)推廣了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)處置了問題，并向全市各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所通報(bào)了檢查結(jié)果。

4、切實(shí)加大對違法、違規(guī)宗教活動(dòng)的處置力度。一是開展了國慶期間宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作。國慶前夕，我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗助理員會(huì)議，專題安排部署國慶期間宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作，建立了值班制度、每日零報(bào)告制度，要求對排查出來的問題和隱患，做到專人負(fù)責(zé)、包案處理、妥善化解，確保了我市國慶期間宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。二是開展了執(zhí)法大檢查活動(dòng)。6月初，我局會(huì)同象湖鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了象湖鎮(zhèn)東升居委會(huì)轄區(qū)的1處基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，確保了上級提出的年內(nèi)不出現(xiàn)新的基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是拓寬了信息渠道。在基層宗教界代表人士中選聘了多名維穩(wěn)信息員，并實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置宗教不穩(wěn)定因素起到了積極作用。

5、切實(shí)幫助宗教界解決實(shí)際困難和問題。3月份以來，我市重點(diǎn)工程龍珠寺的道路建造已全面推開，針對建造過程中出現(xiàn)的征地補(bǔ)償問題，我局積極增強(qiáng)同國土、象湖鎮(zhèn)和瑞明村等單位和部門的溝通調(diào)解，爭取支持，使該路的建造順利進(jìn)行。爭取市規(guī)劃委員會(huì)專題研究城南教堂整體搬遷新建教堂的選址征地問題，在城市用地非常緊張的情況下優(yōu)先安排了遷建用地，并于今年5月確定了選址地點(diǎn)。

四、增強(qiáng)自身建造，勇于開辟創(chuàng)新，全面提高駕馭民族宗教工作的能力和水平

1、推進(jìn)了行政執(zhí)法主體建造。圍繞“宗教工作主體在縣”工作要求，建立健全行政執(zhí)法主體，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制。構(gòu)造2名干部參加了市法制部門構(gòu)造的行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過考試取得了行政執(zhí)法證，使我局有執(zhí)法資格的干部達(dá)到了3名，增強(qiáng)了執(zhí)法力量。

2、有效開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。一是建章立制。制作了《**市民宗局機(jī)關(guān)效能制度匯編》，落實(shí)了崗位、職責(zé)、獎(jiǎng)懲三位一體的長效治理機(jī)制。二是提高效率。嚴(yán)格按規(guī)定梳理了行政審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，高效便捷。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入民族村組和宗教場所開展下訪活動(dòng)，登門納諫，上門服務(wù)，有效調(diào)解解決了龍珠寺道路建造、市基督教堂遷建選址征地以及將*鎮(zhèn)七堡村蘭屋村小組報(bào)批為少數(shù)民族村小組等問題。四是強(qiáng)化素質(zhì)。開展了“一天一自學(xué)、一月一講座、一季一論壇、一年一評學(xué)”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題講座，全體干部大興調(diào)研之風(fēng)。在上級民宗系統(tǒng)雜志、網(wǎng)站上稿30余篇，其中《江西省**市縱深推進(jìn)“宗教工作主體在縣”》在國家宗教局主辦的《中國宗教》2009年第7期刊發(fā)，出色地完成了上級下達(dá)的信息調(diào)研任務(wù)。

3、推進(jìn)了中央蘇區(qū)民族史研究工作。2009年，爭取國家民委將中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府舊址命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教導(dǎo)基地”。2009年，將中央蘇區(qū)民族工作研究成果制作成《偉大的探索—中華蘇維埃共和國的民族工作》宣傳冊，得到了民族工作系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和充分肯定。今年，又爭取省民宗局就“中華蘇維埃共和國民族工作研究”向國家民委進(jìn)行了專題報(bào)告，引起了國家民委對此項(xiàng)工作的進(jìn)一步重視，并把中華蘇維埃時(shí)期民族工作與民族理論研究列入了國家民委2009年度研究課題。

今年以來，我局取得了一定的成績，但與市委、市政府和上級民宗部門的要求還存在一定差距。一是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然比較艱巨，對口支援工作進(jìn)展不平衡。二是宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)任制”的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，非法、違法宗教活動(dòng)在一定范圍內(nèi)仍然存在。