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市委試點(diǎn)辦：

在市委試點(diǎn)辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作分析檢查階段，以開展“五查”為總攬，以開好兩個(gè)會、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)為主線，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成了分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、分析檢查階段工作情況

1、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，把學(xué)習(xí)與提高思想認(rèn)識、查找問題相結(jié)合，與解放思想大討論活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)下發(fā)了《開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”討論活動(dòng)的安排意見》，全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》等重要篇目。分析檢查階段，干部職工記寫學(xué)習(xí)筆記10000字以上，撰寫“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”心得體會1篇。經(jīng)檢查，全局干部職工平均記寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)2.1萬字，最多的達(dá)2.3萬字。同時(shí)，繼續(xù)開展“一月學(xué)一法”活動(dòng)，通過輔導(dǎo)交流，全面深入地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》。

2、認(rèn)真組織召開民主生活會和黨組擴(kuò)大會。為了切實(shí)開

好局班子專題民主生活會，局黨組采取上門走訪、座談交流、發(fā)放意見征求表等形式，征求各方面的意見建議87條，經(jīng)歸納梳理，共涉及班子建設(shè)、城市管理、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面18條，班子成員和各科室、各大隊(duì)對照征求到的意見建議，圍繞思維理念、工作思路、落實(shí)措施、推行機(jī)制、工作成效開展“五查”，認(rèn)真查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確了努力方向，為召開局班子民主生活會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)同各班子成員，班子成員相互之間，領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系的科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人之間分別開展了交心談心20多次，結(jié)合自查和談心情況，認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會書面發(fā)言提綱，為開好民主生活會做了充分準(zhǔn)備。4月26日晚，局黨組召開了班子專題民主生活會，班子成員緊密結(jié)合自身實(shí)際和征求到的意見建議，認(rèn)真檢查了自己在思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面存在的問題。經(jīng)歸納梳理，局班子存在的問題主要有四個(gè)方面：一是思路不寬，創(chuàng)新不夠；二是職責(zé)不清，相互扯皮；三是管理不嚴(yán)，手段不硬；四是制度不全，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。5月6日晚組織召開了由班子成員、科室大隊(duì)負(fù)責(zé)人、黨員職工代表參加的局黨組擴(kuò)大會議，通報(bào)了專題民主生活會召開情況和局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告，廣泛聽取各方意見，集中大家智慧，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告進(jìn)行了修改完善。

3、深入開展群眾評議。5月12日，邀請專家學(xué)者、市人大代表、市政協(xié)委員和服務(wù)對象代表20人，召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告群眾評議會，參會代表對中心城市管理工作提出了理順體制機(jī)制、健全制度建設(shè)、加快市場建設(shè)、落實(shí)執(zhí)法保障、加大宣傳教育五個(gè)方面意見建議，并對分析報(bào)告進(jìn)行了評議，參加評議的20人，對報(bào)告滿意的19人，基本滿意的1人，滿意率95％。5月13日，組織局干部職工15人對局班子分析報(bào)告進(jìn)行了評議，滿意的15人，滿意率100％。

4、認(rèn)真開展個(gè)案剖析。局領(lǐng)導(dǎo)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合各自分管工作，選擇便民市場建設(shè)、文明執(zhí)法、城市小廣告治理等影響城市管理綜合行政執(zhí)法方面的突出問題，開展調(diào)查研究，進(jìn)行了個(gè)案剖析，形成了有情況、有分析、有措施的個(gè)案剖析報(bào)告6篇，并于5月7日在全局干部職工大會上進(jìn)行了交流研討，為解決實(shí)際問題、提高工作水平提供了理論依據(jù)。

5、全面開展制度清理。認(rèn)真清理與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，經(jīng)清理需要堅(jiān)持的國家、省部級法律、法規(guī)23部，市級規(guī)章法律、法規(guī)5部。圍繞行使城市管理綜合行政執(zhí)法和管理執(zhí)能，討論制定了《*中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《*市城市管理綜合行政執(zhí)法暫行辦法》2個(gè)法規(guī)性文件，建立健全了機(jī)關(guān)管理制度和案件規(guī)范管理制度、執(zhí)法獎(jiǎng)懲、執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)章制度。

6、邀請專家進(jìn)行會診。5月12日邀請市委黨校、市法制辦專家學(xué)者對我局工作思路、工作措施、工作重點(diǎn)、推行機(jī)制進(jìn)行了分析“把脈”，特別是在進(jìn)一步銜接完善執(zhí)法職能，推動(dòng)綜合執(zhí)法上提出了很好的意見和建議，為我局進(jìn)一步明確認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，解決問題提供了重要參考。

7、及時(shí)解決突出問題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的的意見建議進(jìn)行了梳理歸類，全部造冊登記，實(shí)行消號辦理。對近期能解決的，我們明確承辦主體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)限要求，進(jìn)行全面整改；對中長期能解決的，逐項(xiàng)制定實(shí)施方案，分期分批予以解決；對我局無法獨(dú)立解決的或者不是職責(zé)范圍內(nèi)的意見建議，及時(shí)向市委試點(diǎn)辦和市政府進(jìn)行了反映，協(xié)調(diào)城管委成員單位予以落實(shí)。止目前已解決了市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門保潔區(qū)域不清、標(biāo)準(zhǔn)不同、待遇不一的問題，解決了新民南路占道經(jīng)營、新民北路洗車門店污水、沙港巷占道經(jīng)營問題、加強(qiáng)對職工法律掊訓(xùn)等意見建議6條，正在落實(shí)解決的5條，對7條需中長期解決的，都制定了切實(shí)可行的落實(shí)計(jì)劃。

8、統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前工作。按照“打造新隊(duì)伍、樹立新形象、探索新機(jī)制、開創(chuàng)新局面”的總要求，以全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會暨崆峒文化旅游節(jié)和創(chuàng)建省級園林城市為突破口,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。一是充分發(fā)揮城管委辦公室綜合協(xié)調(diào)作用。討論下發(fā)了《*市城市管理委員會成員單位工作職責(zé)及工作要求》、《*市城市管理委員會聯(lián)席會議制度》，籌備召開了中心城市管理工作會議，與城管委成員單位簽訂了2008年城市管理工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任，解決了職責(zé)交叉，管理空白等問題。二是集中開展整治。集中開展建筑工地、中心城市市容環(huán)境衛(wèi)生、沿街門店等專項(xiàng)整治，下發(fā)《關(guān)于*（路）門店維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有關(guān)問題的告知書》、《關(guān)于禁止亂倒污水和餐廚垃圾規(guī)范經(jīng)營的告知書》和甘肅省市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法宣傳單4000多份，取締各類占道經(jīng)營攤點(diǎn)180多個(gè)，糾正各類違章1800多人次，中心城市市容環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。針對“管理者下班，流動(dòng)攤販上班”的現(xiàn)象，實(shí)行“錯(cuò)時(shí)上崗制”，上班時(shí)間提前，下班時(shí)間錯(cuò)后，做到管理不留空檔。加大案件辦理力度，今年以來共立案14起，辦結(jié)9起，有效遏制了城市管理領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。開通熱線電話，受理群眾投訴舉報(bào)6起，辦理6起，辦結(jié)率100％。組織開展規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，集中拆除違章建筑9處，拆除面積1800多平方米。牽頭組織對沿街118棟樓房進(jìn)行清洗、維修、粉刷、整治門頭廣告、實(shí)施燈飾亮化，目前已完成清洗的18家、完成粉刷的9家?！?.12”地震發(fā)生以來，我局按照市委、市政府部署和要求，及時(shí)組織全體干部職工開展募捐活動(dòng)，捐款5200元，組織黨員干部交納“特殊黨費(fèi)”3000元，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班，加大日常巡查力度，動(dòng)員拆除花壇、綠地搭建的帳篷，保障了交通暢通，維護(hù)了市容市貌。

二、下一階段工作打算

第三階段，我們將嚴(yán)格按照市委試點(diǎn)辦的部署和要求，集中開展“破解難題、創(chuàng)新實(shí)踐”攻堅(jiān)行動(dòng)，突出四個(gè)加強(qiáng)、解決四個(gè)方面的問題。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，解決學(xué)習(xí)不深，理解不透，結(jié)合不緊密的問題。要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面理解、準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；通過深入學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀來更新思想觀念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向，指導(dǎo)各項(xiàng)工作科學(xué)有序地開展；通過在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，圍繞工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對策性研究，把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，把零散經(jīng)驗(yàn)綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，把書本知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，努力提高研究工作、分析問題、解決問題的能力和水平。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決部分執(zhí)法隊(duì)員“不愛干、不會干、不敢干”的問題。通過思想教育、制度建設(shè)、督查檢查，解決執(zhí)法人員思想上、心理上、工作上存在的各種問題，努力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、群眾信賴”的執(zhí)法隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)執(zhí)法管理，解決執(zhí)法不嚴(yán)格、管理不到位的問題。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住群眾最迫切、社會最關(guān)注的便民市場建設(shè)、執(zhí)法管理等問題，通過強(qiáng)化執(zhí)法管理力度，調(diào)整執(zhí)法管理時(shí)間，加強(qiáng)執(zhí)法人員督查考核，提高執(zhí)法人員工作的積極性、主動(dòng)性和執(zhí)法能力。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大執(zhí)法力度，全力創(chuàng)建十里長街、文化街等示范街路，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)城市管理工作整體上臺階、上水平。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，解決職責(zé)不清、配合不到位的問題。強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)城管委和成員單位的積極性，按照“城市管理年”活動(dòng)實(shí)施意見和全國鄉(xiāng)洽會環(huán)境整治工作方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查調(diào)度，使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營門店、違章建筑、沿街樓房、戶外廣告、交通秩序七個(gè)整治工作任務(wù)全面落實(shí)，切實(shí)提高城市管理工作水平。