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今年是我局重新掛牌的第一年。,一年來，我局克服了人員不足，辦公設備缺乏，下屬分局不到位的困難，根據(jù)市機關作風辦的統(tǒng)一部署和要求，結合我局的實際工作，以提高“三服務”水平為核心，采取有效措施，扎扎實實抓好機關作風建設，形成了依法、廉潔、高效干事的良好氛圍，進一步增強了市規(guī)劃局的凝聚力和向心力，有力促進了各項工作的開展。2005年1月至今，共受理項目報建678宗（含規(guī)劃驗收101宗），計費登記300宗，發(fā)證369宗；共辦理文件3115件，其中人大政協(xié)提案和建議70宗，對外發(fā)文860件；召開技術審查會35次，規(guī)劃業(yè)務會32次，規(guī)劃委員會專業(yè)技術委員會33次；完成規(guī)劃編制項目32項?，F(xiàn)將我局機關作風建設情況匯報如下：

一、加強思想建設，強化服務意識。

思想是行動的先導，良好的作風是建立在良好的思想素質(zhì)的基礎上。年初，局領導就在局長辦公會上決定，將每個月的第一個星期五定為學習日。一年來，我們通過政治理論學習、觀看反腐倡廉錄像片、發(fā)放理論學習書籍、組織參加政治理論考試、召開學習討論會等形式并結合“共產(chǎn)黨員先進性教育”的契機，著重抓好三方面的教育：一是抓理想信念教育。要求全體工作人員要講政治、講大局，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念。二是抓崗位責任意識教育。通過聯(lián)系工作實際，開展討論活動，使大家清醒地認識到自己作為規(guī)劃戰(zhàn)線的人員，是城市建設的排頭兵，更是“基層、企業(yè)、群眾”的服務員。要樹立光榮感、責任感，加倍努力，更加嚴格要求自己，在機關作風建設中起帶頭作用。三是抓廉潔、奉獻意識教育。規(guī)劃局的工作既是城市建設的綜合服務部門，又是土地、房地產(chǎn)、市政建設的權力部門，工作繁雜。針對這些特點，一方面，我們認真抓好“三服務”教育和“三個代表”教育，進一步激發(fā)干部職工全心全意為人民服務的責任感和自覺性。加班加點，犧牲了假日，冷落了家庭，但始終無怨無悔，默默奉獻。另一方面，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，狠抓紀律教育和兩個《條例》教育，使干部職工樹立正確的權力觀，增強廉潔從政的意識，真正經(jīng)得起政治考驗，抗得住各種誘惑，擔得起服務重任。

二、科學管理，依法行政。

1、開展《珠海市城市規(guī)劃條例》修訂的工作。該項工作自2005年初開始，經(jīng)組織編寫和多次會議研究、討論、征求意見，形成了《珠海市城市規(guī)劃條例》（修訂稿）的最終送審稿，將由市法制局報市政府研究，提請市大人審議通過。

2、編寫《城市規(guī)劃技術標準和準則》。為提高城市規(guī)劃建設水平，實現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標準化、規(guī)范化和法制化，經(jīng)過征求相關職能部門和專家意見、反復的討論和修改，完成了《城市規(guī)劃技術標準和準則》編寫工作，將為城市規(guī)劃管理工作提供必要和準確的技術規(guī)定和辦事原則，為城市規(guī)劃的規(guī)范管理提供必要的依據(jù)。

3、建立和完善規(guī)劃成果的公示制度。

自2005年3月1日起，我市所有規(guī)劃在上報城市規(guī)劃委員會或人民政府之前，都在珠海市城市規(guī)劃網(wǎng)站和新聞媒體進行公示；凡屬市規(guī)劃局受理的所有建設用地規(guī)劃申請和建設工程規(guī)劃申請許可后，全部在珠海市城市規(guī)劃信息網(wǎng)站公開核發(fā)結果；對已批復實施的控制性詳細規(guī)劃還定期在我局城市規(guī)劃展示廳進行公眾展示。

2005年5月1日至15日期間，我局在國貿(mào)易海天城舉行了珠海市城市規(guī)劃成果展覽會，將部分新編制出的規(guī)劃成果向公眾展示，并收集了幾百份公眾意見表。

2005年10月1日至7日，在市規(guī)劃局規(guī)劃展示廳對《重大基礎設施及集疏網(wǎng)絡規(guī)劃方案》、《前山河一河兩岸濱水城市設計》中選方案等進行了公示，并征集公眾意見200多份，在方案的深化修改中采用了部分合理意見和建議。

4、信息化建設。2005年3月1日起，珠海城市規(guī)劃網(wǎng)站正式開通；2005年11月，我局規(guī)劃管理系統(tǒng)開始試運行，實行無紙化辦公。

5、加強對外業(yè)務接辦窗口建設。

一是強化窗口服務意識，以群眾滿意作為檢驗工作成效的標準，努力做到“辦好每一件事，接好每一個電話，說好每一句話，待好每一位群眾”；二是做到窗口辦事制度公開，讓群眾放心。窗口大廳墻上公布了規(guī)劃業(yè)務的服務事項、辦事程序、工作紀律、監(jiān)督電話等，同時印發(fā)了辦事指南宣傳冊子，方便服務對象索?。徽J真貫徹落實《行政許可法》，嚴格實行服務承諾制、限時辦結制；窗口還建立了電話回訪制度，主動采集服務對象的建議和要求，進一步改進工作，群眾反映良好。三是建立人性化的辦公及配套設施，為群眾創(chuàng)造一個整潔、舒適的環(huán)境。2005年5月我局業(yè)務接辦窗口被市團委評為“青年文明號”。

6、制定科學、規(guī)范的審批程序和辦事程序，重大事項集體審批、集體決策，確保各項業(yè)務規(guī)范、透明、高效管理。

凡符合規(guī)定要求的業(yè)務按程序?qū)徟夹g業(yè)務性較強的，由技術審查會議集體研究審定，涉及政策方面的由局規(guī)劃工作業(yè)務會研究審定或報市土地領導小組審定，我局每個星期召開一次局技術審查會和規(guī)劃業(yè)務會。2005年1月至今，我局召開技術審查會35次，規(guī)劃業(yè)務會32次。

7、實行城市規(guī)劃委員會議事制度，提升城市規(guī)劃決策的科學性和民主性。

進一步完善了規(guī)劃委員會的議事制度，修改出臺了《珠海市城市規(guī)劃委員會章程》，制定了詳細的議事規(guī)則、議事內(nèi)容、議事程序。通過城市規(guī)劃委員會審議、城市規(guī)劃專業(yè)技術委員會審查等制度，建立市民和非公務人員參與城市規(guī)劃決策的機制。2005年城市規(guī)劃委員會專業(yè)技術委員會召開了33次會議，審議了39個議題。市城市規(guī)劃委員會、城市規(guī)劃專業(yè)技術委員會的運作，為鼓勵公眾參與，監(jiān)督規(guī)劃的實施，提高城市規(guī)劃決策的科學性，民主性，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展起到十分重要的作用。

8、開展各層次規(guī)劃編制工作。

完成規(guī)劃編制項目32項。開展了《珠海市城市發(fā)展策略規(guī)劃》等總體規(guī)劃的編制工作；開展了金灣中心城區(qū)、斗門中心城區(qū)、南灣新城等分區(qū)規(guī)劃工作；根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃等戰(zhàn)略性規(guī)劃，加強我市控制性詳細規(guī)劃的編制工作我局已安排對我市近期重點改造的主城區(qū)和近期重點建設、開發(fā)的地區(qū)開展16項控制性詳細規(guī)劃的編制,目前已編制完成并批復實施的控制性詳細規(guī)劃有9項；為進一步完善主城區(qū)的城市配套，發(fā)展高端服務業(yè)，我局正會同有關行政主管部門，組織編制18個專項規(guī)劃。包括文化、教育、名勝古跡、公共綠地、旅游、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)、民政、市政、通訊等專項規(guī)劃；為提升城市品質(zhì)，加強對城市景觀、建筑風格、環(huán)境風貌和特色的規(guī)劃研究工作，開展城市設計工作。

2005年11月，我局制定了2005年底至2006年規(guī)劃編制計劃共80項。

9、認真處理群眾投訴，有效解決群眾反映的熱點、難點問題。

今年1月至11年共受理了11件上訪投訴案，處理信訪及書面投訴次，接待來訪群眾三十幾起近百人次。影響比較大的有：圓明山莊投訴南灣花園、春暉花園投訴春暉秋實、上沖村改造等。

三、認真落實人大代表有關提案及建議、批評和意見。

辦理建議提案是密切政府同人民群眾聯(lián)系，增強政府決策科學化、民主化，改進工作的重要措施，也是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要工作，為此，我局高度重視人大代表有關提案及建議、批評和意見的落實工作。2005年我局共接受有關城市規(guī)劃工作的人大代表提案、建議70宗，包括城市規(guī)劃、舊村改造、老工業(yè)用地改造、工業(yè)區(qū)建設、市政建設等方面的內(nèi)容，對這70項提案和議建我局已全部回復并落實。目前，我局正在著手開通人大、政協(xié)代表電子信箱，我們將通過電子信箱的形式，快速、及時的向人大、政協(xié)代表匯報近期的規(guī)劃管理工作中的重大事項及最新動態(tài)。

四、先進性教育：

今年上半年，組織全局廣大黨員干部開展先進性教育活動，進行了動員、黨性分析、民主評議及整改三個階段的教育，通過理論學習、上黨課、召開座談會、參觀走訪企業(yè)、為企業(yè)現(xiàn)場服務等活動，激發(fā)廣大黨員的工作熱情。

2005年共出刊先進性教育簡報23期，并與各新聞媒體聯(lián)合開展先進性教育及宣傳活動，發(fā)動黨員干部走訪慰問群眾4戶，送慰問金2000元，為群眾辦實事33件，為困難群眾捐款4950元，捐衣物393件。

五、理順機構，延伸服務。

根據(jù)市委、市政府的要求，我局完成了規(guī)劃系統(tǒng)機構改革工作，建立市局、分局、管理所三級垂直管理體制，設立5個分局。2005年9月30日，各分局人員全部到位，各項工作正常運作，分局成立后，我局明確分局作為規(guī)劃管理和服務工作的延伸機構，側(cè)重于服務基層，現(xiàn)場服務。同時我局還成立了規(guī)劃研究與信息中心，將市規(guī)劃設計研究院、市測繪大隊納入我局所屬的事業(yè)單位。

六、抓好廉政建設，杜絕不正之風。

黨風正是搞好機關作風建設的基礎。因此，我們十分注重抓好我局的黨風廉政建設。一是通過組織規(guī)劃局人員認真學習《廉政準則》、《廉政守則》和兩個條例，進一步規(guī)范干部職工的從政行為；二是通過學習牛玉儒等人的先進事跡，教育引導干部職工敬崗愛業(yè)、勤政廉政；三是通過規(guī)范機關財務管理、嚴肅人事工作紀律，確保我局工作人員依法行政、秉公辦事。

一年來，盡管我們在機關作風建設方面做了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級和群眾的要求還有不少差距，一些地方還需要加以改進。今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照《2005珠海市機關事業(yè)單位年終考評辦法實施細則》的要求，扎實工作，與時俱進，進一步推動市規(guī)劃局的機關作風建設，為優(yōu)化市規(guī)劃局的服務環(huán)境，促進三個文明建設作出新的貢獻。