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第一篇 2013年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、縣政協(xié)的大力監(jiān)督和市民政局的正確指導(dǎo)下,堅持以黨的十七大精神為指引,緊緊圍繞“加速推進(jìn)崛起”,深入落實2013年度民政工作各項目標(biāo),堅持“以民為本,為民服務(wù)”的工作宗旨,突出“圍繞民生”為主題,努力做到“民思我想,民憂我解,民求我應(yīng),民困我?guī)汀保钊雽嶋H,深入群眾,傳統(tǒng)工作有新突破,重點工作有新進(jìn)展,各項工作有新成績,為構(gòu)建和諧,推動我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在:
1、積極為政府分憂,城鄉(xiāng)社會救助體系逐步完善。
全面開展抗冰救災(zāi)工作。今年我縣災(zāi)害頻發(fā),元月12日至2月6日,遭受了1954年以來罕見的低溫、雨雪、冷凍災(zāi)害,損失慘重,面對百年一遇的大冰災(zāi),廣大民政干部職工堅守工作崗位,日夜奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線,為奪取抗冰救災(zāi)的全面勝利作出了重大貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為突出抓好了四個方面的工作:迅速籌集救災(zāi)款物。及時下?lián)芫葷?16萬元,救濟大米163噸,棉衣3000件,棉被2700床,蠟燭2萬根,牛奶100件等一大批救災(zāi)物資。全力做好災(zāi)民救助。全縣緊急轉(zhuǎn)移安置人口28500余人,設(shè)立28個臨時安置點,集中安置災(zāi)民3000余人。在冰雪封路、道路不通的情況下,全縣民政系統(tǒng)干部職工肩挑背扛,為邊遠(yuǎn)山區(qū)被困群眾送去了“及時米”、“御寒衣”。同時在火車站和汽車站設(shè)立救助窗口,在國道和省道沿線設(shè)立救助點,對被困人員發(fā)放食品、礦泉水、棉衣、棉被及醫(yī)藥用品。盡心安排好災(zāi)民基本生活。為了安排好災(zāi)民的基本生活,我們緊急下發(fā)了《縣救災(zāi)款物發(fā)放安排的通知》,嚴(yán)格規(guī)定了發(fā)放的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求。冰災(zāi)后我們又對雨雪冰凍災(zāi)害造成的無自救能力的全倒房戶,按照每人每天3元的標(biāo)準(zhǔn)安排了5個月的生活費;對無生活來源的特殊困難對象酌情安排了3個月的生活費;對自救能力弱的災(zāi)民,安排1個月的生活費;對因冰雪災(zāi)害造成無自救能力的缺糧戶,確保每人每天一斤糧。確保了全縣大災(zāi)面前無大亂。竭力抓好災(zāi)后重建工作。首先是組建了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門職責(zé)。其次是制訂實施方案,落實配套資金和工作經(jīng)費。按照戶平1萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排406萬元。再次嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“六個到戶”:任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識到戶、驗收到戶。開工后,與縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委、縣政府為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組、縣財政局組成聯(lián)合工作組,定時對建房進(jìn)度、資金到位情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。截止6月中旬,全縣406戶“安居工程”建設(shè)順利竣工。全力做好突發(fā)性自然災(zāi)害救濟工作?!?.14”江洪災(zāi)及步云橋鎮(zhèn)“三角田”暴雨洪澇山體滑坡,災(zāi)害發(fā)生后,我們及時疏散受災(zāi)群眾,妥善安排災(zāi)民生活,安排資金65萬元,救災(zāi)大米10噸,將災(zāi)情及時上報縣委、縣政府和省、市民政部門,爭取救災(zāi)資金100萬元,救災(zāi)大米30噸,棉被1000床。投入24萬元在三角田村修建災(zāi)民集中安置點,安置了23戶災(zāi)民,河洲鎮(zhèn)下嶺村由于山體整體滑坡,11戶災(zāi)民住房全部被摧毀,我們及時安排資金18.5萬元,為他們修建了災(zāi)民集中安置點,有力地維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。情傾低保群體。城鎮(zhèn)低保穩(wěn)步推進(jìn)。加強對城鎮(zhèn)低保對象的管理。年檢年審制,9月份組織工作人員對全縣所有城鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行了逐戶的資格審查,取消了680戶1096人,并將符合條件的1420戶2840人及時納入了保障范圍,做到了有進(jìn)有出,進(jìn)出有序。暗訪制。邀請人大代表、政協(xié)委員作為低保工作監(jiān)督員,通過明查暗訪,對不符合條件的低保對象及時取消其低保待遇。簽到制。要求所有城鎮(zhèn)低保對象,必須在每月的1-10號持本人有效證件到所在社區(qū)或單位簽到,連續(xù)三個月未簽到,取消其低保待遇。提高補差標(biāo)準(zhǔn)。針對物價上漲等各種因素,將全縣城鎮(zhèn)低保人平月補差標(biāo)準(zhǔn)由86元提高到126元,全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1467.2萬元。此外,我們多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全面落實了低保戶在用電、用水、有線電視收視費用減免等方面的優(yōu)惠政策,并與房產(chǎn)部門緊密配合,為洪橋鎮(zhèn)280戶無住房的城鎮(zhèn)低保戶解決了租賃補貼241920元。農(nóng)村低保進(jìn)一步深入。農(nóng)村低保是黨和政府的民生工程、民心工程,為了把這一工作做實做好,真正實施“應(yīng)保盡保”,充分發(fā)揮農(nóng)村低保的“兜底”作用,6月份,我們以縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好2013年農(nóng)村低保擴面提標(biāo)工作的通知》,歷時三個月,歷經(jīng)農(nóng)戶申請—村評議—張榜公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—張榜公示—縣民政局入戶調(diào)查—張榜公示—建電子文檔和紙質(zhì)文檔—發(fā)放低保證、低保金,將占全縣農(nóng)業(yè)人口4%的32163人,按人均月補差40元的標(biāo)準(zhǔn)納入了保障范圍。由縣委縣政府牽頭,聯(lián)合縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財政局組成了農(nóng)村低保工作督查組,對全縣所有新增農(nóng)村低保對象進(jìn)行了逐戶的資格復(fù)查,杜絕了“關(guān)系?!焙汀叭饲楸!钡陌l(fā)生,全縣沒有發(fā)生一列因農(nóng)村低保工作造成的上市赴省進(jìn)京上訪事件。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金944.3萬元。低保制度建設(shè)創(chuàng)新成果。與縣人大內(nèi)務(wù)司法委員會一起,調(diào)研了全縣的城鄉(xiāng)低保工作,全面評估了我縣城鄉(xiāng)低保工作所取得的成績,針對工作中出現(xiàn)的問題,提出了比較可行的整改方案,在此基礎(chǔ)上,出臺了《縣城鄉(xiāng)低保工作暫行制度》,為低保工作的正常規(guī)范開展提供了制度保證。情系五保對象。我縣現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)人員9560人,其中集中供養(yǎng)640人,分散供養(yǎng)8920人。為提高五保老人生活水平,我們大力發(fā)展集中供養(yǎng)。今年,我們投入資金226.8萬元,對黃土鋪、蔣家橋、官家嘴三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進(jìn)行改擴建,三所敬老院共供養(yǎng)五保老人130位。至此,我縣敬老院改擴建率達(dá)75%,居兄弟縣市前列。嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》,提高分散供養(yǎng)水平,向縣政府匯報,將農(nóng)村分散供養(yǎng)五保人員的生活費年補助標(biāo)準(zhǔn),按人平800元的標(biāo)準(zhǔn)納入了財政預(yù)算。情注救助工作。全力開展抗震救災(zāi)募捐活動,汶川大地震發(fā)生后,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們及時組織了全縣性的募捐活動,結(jié)合舍己救人的籍教師譚千秋的英雄事跡,通過電視、網(wǎng)站等媒體大力宣傳,滾動報道,大力號召我縣人民發(fā)揚“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),共籌得善款600多萬元,位居全市前列,有力的支持了抗震救災(zāi)工作。投入120.4萬元,為605名城鄉(xiāng)大病患者按照人平2000元的標(biāo)準(zhǔn)提供了救助服務(wù),投入7.5萬元,為150名城鄉(xiāng)特困人員按人平500元的資助標(biāo)準(zhǔn)辦理了門診醫(yī)療救助“金葉卡”,并為500多名流浪乞討人員提供了救助服務(wù),得到了社會好評??h福利院主動與美國“愛心無國界組織”聯(lián)系,為患有血管瘤和唇鄂裂的二名棄嬰爭取到近萬元治療資金。為更好地促進(jìn)慈善工作的開展,成立了縣慈善辦公室,為我縣慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。
2、積極響應(yīng)民需,基層政權(quán)建設(shè)扎實推進(jìn)。
集中力量抓好第七次村委會換屆選舉工作。今年是全縣村“兩委”班子換屆選舉年。按照縣委的統(tǒng)一部署,組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣的村“兩委”換屆選舉工作的法規(guī)指導(dǎo)、督促檢查、上訪接待等,尤其是對“難點村、重點村”,做到了情況清,底子明,加強對選舉程序和措施到位情況的監(jiān)督和指導(dǎo),確保選舉依法、依規(guī)進(jìn)行。全縣100%的行政村已圓滿完成選舉工作任務(wù),共選出村委會成員2747人,其中女性849名,占30%,村主任支書一人兼任596人,占69%,村委會成員比上屆精簡71人。這次換屆選舉做到了赴省零上訪,來縣去市上訪僅116次,上訪信件32封。
街道命名及勘界工作。今年以來,我們對縣城100余條街、路、巷的冠名設(shè)計了可行方案,在全縣公開征求意見,并邀請縣內(nèi)知名人士對方案作了進(jìn)一步的論證。將論證結(jié)果交縣政府審批,由縣政府辦下文,明確了街道命名方案。同時,多方籌集資金,做好了街道設(shè)標(biāo)工作。在縣城主要街道設(shè)置了41塊燈箱式路牌,其他路段設(shè)置了78塊街牌和巷牌,進(jìn)一步方便了群眾生產(chǎn)生活,提升了城市品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村的設(shè)標(biāo)工作任務(wù)也圓滿完成。與南縣、陽縣的同仁對三縣邊界進(jìn)行了詳細(xì)勘察,使三縣的界線區(qū)劃更加明確,有力地推動了地名信息化的發(fā)展。扎實推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)的保衛(wèi)、醫(yī)療等綜合服務(wù),大力推進(jìn)公共服務(wù)硬件體系建設(shè),以石門社區(qū)、大橋社區(qū)為試點,發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)和計劃生育服務(wù)等,為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、積極發(fā)展軍地友誼,雙擁優(yōu)撫工作深入開展。
全面落實各項優(yōu)撫政策。投入12.6萬元,為149名優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費用,通過調(diào)查、核實,按150元/月的標(biāo)準(zhǔn)為637名參戰(zhàn)人員、帶病回鄉(xiāng)人員和1954年退役后在企業(yè)下崗人員落實了雙定補助。投入40余萬元,改善了歸陽等四所光榮院的硬件設(shè)施,107名符合安置條件的退役軍人安置到位,有力地促進(jìn)軍政、軍民關(guān)系的發(fā)展。全面開展優(yōu)撫對象普查工作。9月21日至10月15日,由優(yōu)撫股牽頭,組織財務(wù)、紀(jì)檢,由分管優(yōu)撫工作的副局長帶隊,對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)撫對象進(jìn)行全面登記、清查,建立了優(yōu)撫對象的基本信息與撫恤補助信息檔案庫。大力開展雙擁創(chuàng)建活動。扎實開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主的“三個務(wù)必,三個滿意”活動?!鞍艘弧逼陂g,走訪重點優(yōu)撫對象86戶,并召開了軍政座談會,發(fā)放慰問信40000多封,在人民廣場、體育廣場為優(yōu)撫對象義務(wù)放映電影21場次,豐富了他們的精神生活。為解決離退休軍隊干部、傷殘軍人、老復(fù)員軍人以及在鄉(xiāng)烈屬等的看病難問題,投入資金20萬元,組織了3次義診。為解決廣大孤老優(yōu)撫對象的住房困難,投入資金50多萬元,為70多名住房存在安全隱患的優(yōu)撫對象改善了住房條件。
4、積極為民生服務(wù),專項社會事務(wù)工作日趨規(guī)范。
老齡工作有新起色。以石門社區(qū)老年活動中心為代表,縣城八個小區(qū)老年活動中心的運作發(fā)展態(tài)勢良好,老年戲曲協(xié)會、夕陽紅腰鼓隊、棋協(xié)等紛紛成立,各項活動有聲有色的展開。以“重陽節(jié)”為契機,在全縣范圍內(nèi)開展了“老吾老,以及人之老”的“九九重陽節(jié),濃濃敬老情”獻(xiàn)計獻(xiàn)策座談會、橋牌比賽、登山比賽等一系列尊老活動,并組織了廣大離退休老干部、老同志赴陽等地參觀學(xué)習(xí),為民政工作出謀劃策。民間組織管理有新抓手。堅持“一手抓培育發(fā)展,一手抓監(jiān)督管理”的方針,為全縣89個民辦非企業(yè),舉辦了首期《民間非營利組織會計制度培訓(xùn)班》,進(jìn)一步規(guī)范了民間組織的財務(wù)行為。為民間組織的健康有序發(fā)展提供了保證?;橐龅怯浌ぷ饔行驴缭?。積極開展婚姻登記規(guī)范化、人性化服務(wù)。結(jié)合《婚姻登記工作條例》,對婚登員進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了辦證速度,提升了服務(wù)意識,并為殘疾人、現(xiàn)役軍人提供免費服務(wù),社會反響良好,市民政局已推薦縣婚姻登記處為“2013年全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。殯葬管理工作有新風(fēng)范。倡導(dǎo)新風(fēng)尚。今年的清明節(jié)前夕,我們在全縣范圍內(nèi)出動宣傳車90多臺次,大力宣傳文明喪葬,網(wǎng)上祭祀等新風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)法。今年共執(zhí)法120多次,及時制止了在縣正路違規(guī)搭棚10次,違規(guī)游喪16次,亂埋亂葬102起,特別是今年9月份以來,縣民政局牽頭、縣財政局、人事局、勞動局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《縣喪葬費及撫恤金發(fā)放實施辦法》以來,規(guī)范了操作程序,杜絕了以假火化證領(lǐng)取喪葬費、撫恤金的現(xiàn)象。自今年9月份以來,火化率同期相比增長20個百分點??h城居民火化尸體315具,火化率較去年同期提高了11個百分點。福利彩票工作有新突破。針對體彩無序競爭、私彩泛濫和雪災(zāi)等多種因素給福彩工作帶來的壓力,我們迅速采取措施,首先是大力拓展市場,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點,擴大彩民隊伍。其次是以“三提升、一標(biāo)準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范站點建設(shè),樹立福彩形象。再次是組織直銷活動。在“五一”、“十一”及雙休日組織工作人員到逢集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流動人口較多的地方進(jìn)行刮刮樂直銷活動。今年,全縣共銷售電腦福利彩票900余萬元,即開型刮刮樂彩票50余萬元,銷售額居全市第一。
5、積極開展自身建設(shè),努力樹立民政新形象。
配合組織部門,積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動,以此為契機,大力倡導(dǎo)民政系統(tǒng)干部職工開展“四心服務(wù)”(熱心、公心、細(xì)心、誠心),創(chuàng)建“四優(yōu)機關(guān)”(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、作風(fēng)優(yōu)良、干部優(yōu)秀),強化內(nèi)部管理,進(jìn)一步健全、完善了招待、用餐、財務(wù)管理等十二項相關(guān)工作制度,進(jìn)一步完善了民政專項資金的管理、使用辦法,鍛造了一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的民政干部職工隊伍,確保民政工作高效運轉(zhuǎn),真正樹立了民政部門的良好形象。此外,黨務(wù)、計生、紀(jì)檢、綜治工作也都取得了優(yōu)異的成績。
二、2014年工作計劃
指導(dǎo)思想:以十七大“加快推進(jìn)以民生為重點的社會建設(shè),加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活,擴大公共服務(wù)”為指導(dǎo)思想。
1、完善城鄉(xiāng)社會救助體系
努力解決群眾實際困難,著力完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、大病醫(yī)療救助為基礎(chǔ),以臨時救助為補充,以長期幫扶為輔助,與教育、廉租住房等專項救助制度銜接配套的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。一是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍。為更好的開展民政工作,提升民政業(yè)務(wù)的專項工作水平。呈文懇請縣委、縣政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)救助專干。二是做好防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強救災(zāi)款物的管理和使用,嚴(yán)禁擠占和挪用救災(zāi)資金。提高災(zāi)害應(yīng)急能力,健全災(zāi)害應(yīng)急體系,建立上下銜接的抗災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng),第一時間啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做到第一時間救災(zāi)人員到位、資金到位、物資到位,確保受災(zāi)群眾得到及時安置。三是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村五保戶的集中供養(yǎng)工作。充分利用縣福利院的有利條件,整合現(xiàn)有的人力資源,建立洪橋鎮(zhèn)中心敬老院,改建三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,推進(jìn)我縣養(yǎng)老工作的發(fā)展。四是加大大病醫(yī)療救助力度。擴大救助面,提高救助標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,資助城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。五是完善流浪乞討人員的救助管理。加強流浪未成年人救助保護(hù)機構(gòu)的建設(shè),切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置問題。加強部門協(xié)同,做好街頭流浪乞討人員的救助管理。
2、提高基層政權(quán)建設(shè)水平
大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)和計劃生育服務(wù)等。建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)。
3、推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作
一是全面落實各項優(yōu)撫政策。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會保障范圍。二是要大力開展雙擁創(chuàng)建活動。深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建活動,扎實開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的“兩個一萬、三個一千”活動,著力解決優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房等方面的實際困難。
4、壯大社會福利事業(yè)
創(chuàng)新思路,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與社會福利事業(yè)。老年福利方面。形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為骨干、多種形式相結(jié)合的老年福利服務(wù)體系。創(chuàng)新社會慈善組織形式。大力宣傳現(xiàn)代慈善理論,宣傳和表彰從事慈善事業(yè)的典型事跡和模范人物,使慈善成為每個公民的工作和生活的組成部分,在社會上形成和諧向善、尚善若水的良好氛圍。大力發(fā)展慈善基金會、救濟會等各類社會慈善機構(gòu),推廣“慈善超市”,形成多層次的社會慈善事業(yè)組織網(wǎng)。福利彩票發(fā)行。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦彩票布點工作,加大對站點業(yè)主的培訓(xùn)力度,拓展福彩發(fā)行渠道,擴大銷售額。
5、規(guī)范專項社會行政事務(wù)
要進(jìn)一步完善局機關(guān)及下屬單位的各項制度,強化內(nèi)部管理,加強對法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范行為,依法行政,從根本上提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)民政事業(yè)長效健康發(fā)展。
6、加強機關(guān)自身建設(shè)
全面加強民政干部職工的政治思想、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)建設(shè)。以“講黨性、重品行、作表率”為契機,不斷提高全縣民政干部隊伍的行政執(zhí)法能力、開拓創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調(diào)能力和做群眾工作的能力,大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“孺子?!本瘢υ炀鸵恢枷脒^硬、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精練的民政干部隊伍,爭當(dāng)全市民政工作排頭兵,進(jìn)一步樹立民政部門的良好形象。
第二篇 一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的正確指導(dǎo)下,我們始終堅持“以民為本、為民服務(wù)”的工作宗旨,力求“民思我想,民憂我解,民求我應(yīng),民困我?guī)汀?,各項工作均取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)堅持以民為本,逐步完善城鄉(xiāng)社會救助體系
1、救災(zāi)救濟準(zhǔn)確及時,迅速解決災(zāi)民的生活救助
今年,我縣遭受了八次洪澇災(zāi)害,江洪水段三次超警戒線,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。我們及時下?lián)芰司葹?zāi)款1228萬元。我們主要抓了四個方面工作:一是迅速啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在災(zāi)害發(fā)生后的第一時間趕赴救災(zāi)現(xiàn)場,確保災(zāi)民的吃、住,確保大災(zāi)無大難。二是摸清底子。我們逐村逐戶核實情況,切實將受災(zāi)群眾的人數(shù),災(zāi)害損失程度登記造冊,建好臺帳。三是制定周密的實施方案。針對受災(zāi)困難群眾的具體情況,區(qū)分輕重緩急,采取生產(chǎn)自救,互幫互助和政府救濟等多種形式,制定切實可行的方案。四是公平公開。救濟款物的發(fā)放,我們嚴(yán)格按照災(zāi)民臺帳,憑救濟卡發(fā)放。特別是對災(zāi)后恢復(fù)重建,堅持本人申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實,民政審批,由紀(jì)檢、民政、財政等部門聯(lián)合督查、落實。700戶危房改造已全面完成,十一月底已全部搬遷入住。
2、城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保,努力解決弱勢群體的基本生活
為做好城鄉(xiāng)低保工作,我們主要采取了以下措施:一是健全城鄉(xiāng)低保制度。以縣政府名義出臺了《關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》、《城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度》等相關(guān)文件,對保障條件、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等作了明確規(guī)定。二是在評定、審核、審批機制上嚴(yán)格把關(guān)。健全了城鎮(zhèn)低保的申報、入戶調(diào)查、審核審批等三項制度。農(nóng)村低保明確了十步流程(戶主申請、村委會入戶調(diào)查,村民代表民主評議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,張榜公示,縣城鄉(xiāng)社會救助管理局審批,張榜公示,發(fā)放《農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)取證》,發(fā)放低保金)。三是進(jìn)一步健全監(jiān)督機制。建立了“年檢年審制”、“回訪核查制”、“按月簽到制”相結(jié)合的城鎮(zhèn)低保監(jiān)督制度體系。今年7月開始,根據(jù)省、市安排,在全縣開展社會救助“陽光行動”,對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象全面清理核查,重新認(rèn)定審批。全縣共清退不符合條件的城鎮(zhèn)低保對象354戶709人,調(diào)整農(nóng)村低保對象2674戶4251人,取消農(nóng)村五保對象402戶425人,新增符合條件的救助對象3153戶6314人。堅持對農(nóng)村低保實行“一年一評”制度,今年的6至7月,對全縣所有已享受農(nóng)村低保和申請享受農(nóng)村低保的對象戶重新調(diào)查、認(rèn)定,將因家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn),不符合低保政策的及時取消,將符合條件者及時納入。
3、五保供養(yǎng)細(xì)致周到,盡力解決特殊群體的后顧之憂
五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。我縣現(xiàn)有農(nóng)村敬老院19所,村級“五保之家”11所,集中供養(yǎng)人數(shù)1004人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2820元/人/年;全縣現(xiàn)有分散供養(yǎng)五保對象9541人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)11月后1500元/人/年。同時,努力創(chuàng)造條件,著力解決五保對象的治病難問題。全額支助五保對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險,對重病、大病者給予重點醫(yī)療救助,對患慢性病的給予臨時救助。從今年8月開始,全縣凡五保供養(yǎng)對象患重病、大病、難病的可以到縣第四人民醫(yī)院免費治療,并免費提供食宿。五保供養(yǎng)工作被評為“全國五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣”。
4、大病救助覆蓋城鄉(xiāng),大力解決特困群體的燃眉之急
今年以來,全縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助人數(shù)2295人,發(fā)放醫(yī)療救助資金424.3萬元。其中農(nóng)村對象1804人,333.5萬元;城鎮(zhèn)對象491人,90.8萬元;支助參保10615人,投入資金63.6萬元;支助參合10545人,投入資金21.1萬元。
5、臨時救濟人性規(guī)范,積極解決邊緣群體的一時之急
一年多來,全縣共臨時救助1562戶,3136人,救助金額37.5萬元。每次救助金額200至300元,使臨時困難人員的生活得到了保障。對臨時救助對象的申請,經(jīng)黨組討論,救濟款全部劃撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行核實、發(fā)放,使臨時生活困難救助走上了規(guī)范化的道路。
(二)落實擁軍優(yōu)屬,扎實推進(jìn)優(yōu)撫安置工作
一是開展創(chuàng)建雙擁模范縣活動。深入部隊走訪慰問、現(xiàn)場辦公。投入10多萬元幫助部隊抓好基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施、文化設(shè)施和菜籃子工程建設(shè);不斷深化軍民共建活動,在全市率先深入開展企業(yè)擁軍、社區(qū)雙擁等軍民共建活動,培育一批富有時代特色的社區(qū)雙擁典型,形成良好的社區(qū)雙擁工作格局。雙擁工作不僅在本縣,而且還向全市延伸,每年均組織慰問駐部隊和拉練過部隊。二是切實落實優(yōu)撫安置政策。建立、健全重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,實行“城鄉(xiāng)一體”的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。一年來,共投入130萬元著力解決重點優(yōu)撫對象的“三難”問題。通過優(yōu)先將生活困難的重點優(yōu)撫對象納入最低生活保障,解決“生活難”;結(jié)合實施困難居民醫(yī)療救助,組織醫(yī)療隊伍下鄉(xiāng)義診,解決“醫(yī)療難”;通過“建、購、修、租”,采取“政府出一點、個人籌一點、社會捐一點”的辦法,解決“住房難”。為全縣8戶住房困難的優(yōu)撫對象按1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)解決8萬元。三是安置工作到位。將全縣135名城鎮(zhèn)退伍士兵和傷殘軍人全部安置到位。與勞動就業(yè)局簽訂協(xié)議,對220名農(nóng)村退伍士兵進(jìn)行了自主擇業(yè)前的培訓(xùn)。
(三)確保齊頭并進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范專項社會事務(wù)工作。
基層政權(quán)和區(qū)劃地名工作成績突出。加大村級財務(wù)清理工作力度,村務(wù)公開達(dá)90%以上,為全縣第八次村民委員會換屆選舉工作做好準(zhǔn)備,同時,大力宣傳新修訂的《村民委員會組織法》,使之家喻戶曉,人盡皆知。積極向縣政府提交縣城路牌路標(biāo)設(shè)置方案,協(xié)同縣建設(shè)局與長沙華智公司達(dá)成了投資縣城街道設(shè)標(biāo)協(xié)議。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道路牌、路標(biāo)設(shè)標(biāo)工作已全面完成。共設(shè)置路標(biāo)路牌360多塊,其中燈箱式路牌60塊,門牌棟牌10萬余塊,其投入資金200多萬元。老齡工作有新起色。在全縣范圍內(nèi)開展了“老吾老以及人之老”等一系列尊老活動。以石門社區(qū)老年活動中心為代表的各老年活動中心深受全縣老年人的喜愛。縣福利院充分利用現(xiàn)有設(shè)施,拓展社會化養(yǎng)老的新空間。康樂福老年中心建設(shè)已納入了全縣“十二五”建設(shè)規(guī)劃,正有序進(jìn)行。民間組織管理有新抓手。堅持“一手抓培育發(fā)展,一手抓監(jiān)督管理”的方針,舉辦了民間非營利組織會計制度培訓(xùn)班,今年又著重抓了民間組織小金庫專項治理工作,促進(jìn)了民間組織的規(guī)范、繁榮與發(fā)展,新登記成立社團5個。婚姻登記工作有新跨越。縣婚姻登記處積極開展人性化、規(guī)范化服務(wù),辦理結(jié)婚證7746對,離婚證948對,補領(lǐng)結(jié)婚證701對,辦證合格率100%。殯葬管理工作有新風(fēng)范。以縣政府名義下發(fā)了《縣喪葬費及撫恤金發(fā)放實施辦法》,有效杜絕了以假火化證領(lǐng)取喪葬費、撫恤金的現(xiàn)象。福利彩票工作有新突破。全縣銷售電腦福利彩票連續(xù)兩年保持1000余萬元,即開型刮刮樂彩票60余萬元,銷售額居全市前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點率達(dá)85%,居全市第一。慈善工作開創(chuàng)新局面。今年的清明、五一舉辦了“心系桑梓”座談會,組織專班人員赴廣州、北京等地,邀請籍成功人士,社會各界知名人士為我縣民政事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,籌集慈善資金近500萬元。軍休工作有新進(jìn)步。投資二十余萬元,對軍隊離退休干部活動中心進(jìn)行了全面裝修,改善了老干部們的活動條件。福利院狠抓了針對收養(yǎng)兒童的人文母性關(guān)愛活動。救助站對省內(nèi)外600名求助人員實施了救助。
(四)積極開展自身建設(shè),努力樹立民政新形象
結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,大力倡導(dǎo)民政系統(tǒng)干部職工開展“四心服務(wù)”(熱心、公心、細(xì)心、誠心),創(chuàng)建“四優(yōu)機關(guān)”(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、作風(fēng)優(yōu)良、干部優(yōu)秀),強化內(nèi)部管理,鍛造了一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的民政干部職工隊伍,按照3萬/個的標(biāo)準(zhǔn),對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一配置了電腦、復(fù)印機、傳真機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。確保民政工作高效運轉(zhuǎn),真正樹立了民政部門的良好形象。
二、存在的主要問題:
1、宣傳工作有待加強。近幾年來,民政工作的業(yè)務(wù)不斷拓展,城鄉(xiāng)社會救助工作日益得到中央、省、市、縣各級的高度重視,民生問題和社會和諧穩(wěn)定被提到重要的位置,但是,由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,貧困人口多,社會救助任務(wù)重,加上我們的宣傳引導(dǎo)工作沒有及時跟進(jìn),人民群眾特別是低保邊緣戶對民政工作的認(rèn)識尚有誤區(qū)。當(dāng)前,很多人認(rèn)為,民政局就是“發(fā)錢”的單位,把能吃低保、爭取臨時救濟當(dāng)作自己的本事,認(rèn)為國家的錢不要白不要,甚至存在一些攀比心理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員政策意識不強,將社會救助錯誤定位,而將之作為化解信訪事件、安全事件處理等社會矛盾的措施,使少數(shù)不應(yīng)救助的人員得到了救助。
2、基層力量薄弱。隨著民政工作的發(fā)展,工作重心與基礎(chǔ)已下移到基層。我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦僅有50名工作人員,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有二名工作人員,有的甚至只有一名,他們擔(dān)負(fù)著查災(zāi)、救災(zāi)、低保入戶調(diào)查、撫恤慰問、村兩委換屆選舉等大量的民政工作,還要完成殘聯(lián)安排的各項工作任務(wù),有的還要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的包村任務(wù)。工作千頭萬緒,人手嚴(yán)重缺乏,致使各項工作難以按時、保質(zhì)、保量完成。因此,難以達(dá)到使“人民群眾滿意”的工作目標(biāo)。
3、創(chuàng)新不夠。民政工作點多線長面廣,艱巨復(fù)雜,在發(fā)展的過程中又出現(xiàn)了很多新情況、新問題,必須用科學(xué)的管理方法來激發(fā)各項工作內(nèi)涵的重構(gòu)與拓展。因此,許多業(yè)務(wù)工作的發(fā)展尚需在探索中前進(jìn),“摸著石頭過河”,才能保證民政工作的健康有序發(fā)展。
三、今后努力的方向
1、進(jìn)一步加大宣傳力度
充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用,采取多種形式進(jìn)行宣傳。既面向廣大人民群眾宣傳,又要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及社區(qū)、村委會等基層干部的培訓(xùn)和宣傳,形成宣傳網(wǎng)絡(luò),使民政的救災(zāi)救濟、優(yōu)撫、低保等各項政策家喻戶曉,扭轉(zhuǎn)人們心目中“國家的錢,不要白不要”的觀念,為各項工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。
2、進(jìn)一步健全工作機制
一要增加社會救助工作人員。進(jìn)一步爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,采取民政系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑等方式配齊配強低保工作隊伍,按照省市要求,按1萬人配備一名救助專干的要求,充實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍,建立、健全適應(yīng)城鄉(xiāng)救助工作發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)體系,切實理順低保工作機制。二要爭取加大工作經(jīng)費投入力度。力爭將救災(zāi)救濟、低保、優(yōu)撫等專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保專款專用,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
3、進(jìn)一步規(guī)范工作程序
對農(nóng)村低保堅持個人申請、村級調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣局審批,嚴(yán)格按“十步流程”辦事;對城鎮(zhèn)低保工作繼續(xù)完善個人申報、入戶調(diào)查、審核審批三項制度。對洪橋鎮(zhèn)八個社區(qū)的所有新增申請對象,堅持救助局與社區(qū)共同派員入戶調(diào)查,共同簽字,嚴(yán)把入口關(guān)。對全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,堅持基層入戶調(diào)查率100%,民政抽查率50%。在審批新增對象前,及時將擬保對象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)予以公示,接受群眾監(jiān)督。
4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保監(jiān)管模式
進(jìn)一步落實好“入戶核查制、每月簽到制、年檢年審制”。強化“動態(tài)管理”力度,對農(nóng)村低保堅持“一年一評”,對城鎮(zhèn)低保對象實行A、B、C三類管理,真正做到“動態(tài)管理”,逐步糾正人民心目中“低保終身制”的錯誤觀念。實行“責(zé)任追究制”。嚴(yán)格執(zhí)行入戶調(diào)查審批負(fù)責(zé)制,堅持“誰調(diào)查誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”,杜絕“權(quán)力保、關(guān)系保、人情?!保嬲龑⒉环系捅l件的人員拒之門外。堅持重點督查制。每年組織督查組對城鄉(xiāng)低保對象中的重點人群進(jìn)行清理排查,掌握他們的生活和收入狀況。廣泛接受監(jiān)督,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、民政局機關(guān)設(shè)立舉報箱,公布舉報電話。
第三篇 一、1三年工作開展情況
(一)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)
1、敬老院及村級五保之家建設(shè)
為提高集中供養(yǎng)率,改善五保老人生活狀況,今年,我們確定了在石亭子鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、靈官鎮(zhèn)、步云橋鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建敬老院,在過水坪鎮(zhèn)下馬村等新建四所村級五保之家的建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各敬老院及五保之家竣工入住五保老人達(dá)220余人。
2、低保督查工作
4月份,以縣政府牽頭,組成了縣人大、縣紀(jì)委、縣委、縣政府督查室、民政、財政等部門組成的聯(lián)合工作組,對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行了一次專項清查行動、城鎮(zhèn)低保共取消168戶不符合條件的低保對象,暫停了210戶不符合條件的城鎮(zhèn)低保對象,有力地維護(hù)了城鎮(zhèn)低保工作的公正性。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對農(nóng)村低保進(jìn)行了一次全面的自查自糾,共注銷、取消525戶。結(jié)合縣城文明創(chuàng)建活動,為縣城殘疾老爺車主落實了低保待遇。
3、慈善工作
慈善工作是政府的一項重要工作,也是一項重要的民生工程、民心工程。我們于去年掛牌成立了慈善辦公室,安排3名專門的工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展。為加大我縣慈善工作的力度,我們把慈善總會的籌建作為今年的一項重要工作來抓。一是呈文縣委、縣政府,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,成立了專門的慈善總會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極開展慈善總會籌備募捐工作。我們赴廣州、深圳等地組織了五次“駐粵商會”相關(guān)人員座談會,請他們出力獻(xiàn)策?;I得捐款300萬元。
4、完善臨時救助辦法
目前,因為生活困難要求救助的民政對象,為引起公眾和領(lǐng)導(dǎo)的注意,動輒就到縣委、縣政府及民政局上訪,由此滋生了一些循環(huán)上訪和惡意上訪的現(xiàn)象,既產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,又干擾了機關(guān)正常工作的開展,為完善臨時救助制度,我們主要采取了兩個方面的措施。一是建立“局長接待室”制度,變上訪為下訪。按照“局長接待室登記、股室回訪、黨組定期研究”制度,即每周的星期一至星期五,輪流安排一名黨組成員和一名股室工作人員,負(fù)責(zé)接待要求臨時救助的群眾,作好登記,由股室工作人員在半個月之內(nèi)作一次回訪調(diào)查,定期由黨組會議進(jìn)行研究,酌情解決。二是將工作任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。在安排春夏荒及冬令救濟款、各類救災(zāi)物資時,直接分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦,建立臨時救濟臺帳,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行分類救助。
5、救災(zāi)救濟工作
今年,我縣在6月5日和6月9日遭受了兩次特大暴雨的襲擊,災(zāi)害發(fā)生后,我們及時趕赴救災(zāi)一線,設(shè)置臨時安置點,安置受災(zāi)群眾近101萬人,下?lián)芫葷?20萬元,救濟大米30噸。
(二)基層政權(quán)建設(shè)。
扎實推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。對全縣八個社區(qū)資源進(jìn)行整合、配置,完善社區(qū)組織體系和民主管理制度,加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。同時,加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進(jìn)公共服務(wù)硬件體系建設(shè),發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)和計劃生育服務(wù)等。
(三)雙擁優(yōu)撫工作。
全面落實各項優(yōu)撫政策。通過調(diào)查、取證、核實,為100多名參戰(zhàn)、帶病回鄉(xiāng)復(fù)員軍人辦理了生活補貼,為70多名改制殘疾軍人落實了生活待遇。大力開展雙擁創(chuàng)建活動。扎實開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的“兩個一萬、三個一千”活動,對全縣130多名80歲以上退伍軍人,投入20萬元解決他們在醫(yī)療、住房等方面的實際困難,鞏固和發(fā)展了軍民團結(jié)。
(四)社會專項事務(wù)工作。
老齡工作。以石門社區(qū)老年活動中心為代表,縣城八個小區(qū)老年活動中心的運作發(fā)展態(tài)勢良好,老年戲曲協(xié)會、夕陽紅腰鼓隊、棋協(xié)等紛紛成立,各項活動有聲有色的展開。民間組織管理。舉辦了首期《民間非營利組織會計制度培訓(xùn)班》,進(jìn)一步規(guī)范了民間組織的財務(wù)行為。為民間組織的發(fā)展提供了保證?;橐龅怯浌ぷ?。積極開展婚姻登記規(guī)范化服務(wù)。登記處不斷強化管理,熱情服務(wù),群眾滿意率100%,婚姻登記處被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。殯葬管理工作。今年的清明節(jié)前夕,我們在全縣范圍內(nèi)出動宣傳車90多臺次,大力宣傳文明喪葬,網(wǎng)上祭祀等新風(fēng)尚。同時,加大力度。今年共執(zhí)法323多次,及時制止了違規(guī)搭棚10次,違規(guī)游喪16次,亂埋亂葬102起,縣城歷史居民死亡192人,火化41人,火化率21.3%,火化率較去年同期提高了5個百分點。一年內(nèi)國家工作人員死亡35人,火化34人,火化率為97%。福利彩票發(fā)行工作。今年來,全縣共銷售電腦福利彩票1000萬元,即開型刮刮樂彩票50萬余元,目前,銷售額居全市前列。
(五)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們狠抓了機關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全、完善了上下班、會務(wù)、接待等十二項相關(guān)制度,激發(fā)了廣大干部職工的潛力、活力、創(chuàng)造力。結(jié)合“走千村、訪萬戶、知民情、解民困、創(chuàng)業(yè)績、樹新風(fēng)”活動,提高了機關(guān)工作效率,提升了民政形象,確保了民政工作高效、快速運轉(zhuǎn)。
二、一4年工作計劃
1、完善城鄉(xiāng)社會救助體系
努力解決群眾實際困難,著力完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、大病醫(yī)療救助為基礎(chǔ),以臨時救助為補充,以長期幫扶為輔助,與教育、廉租住房等專項救助制度銜接配套的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。一是做好臨時救助工作。根據(jù)《陽市人民政府辦公室關(guān)于建立臨時生活困難救助制度的通知》(政辦發(fā)[2013]7號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》(政辦發(fā)[2013]20號)文件精神,結(jié)合我縣實際,完善我縣臨時救助工作。二是充分完善分層分類救助制度。在建立低收入家庭扶助制度的基礎(chǔ)上,建立縣弱勢群體數(shù)據(jù)庫,按不同的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的專項救助。最大限度地發(fā)揮各項救助制度的“兜底”效能。三是做好防災(zāi)救災(zāi)工作。切實加強救災(zāi)款物的管理和使用,嚴(yán)禁擠占和挪用救災(zāi)資金。提高災(zāi)害應(yīng)急能力,健全災(zāi)害應(yīng)急體系,建立上下銜接的抗災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)。提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。四是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村五保戶的集中供養(yǎng)工作。加強和規(guī)范敬老院和村級“五保之家”的管理,健全各項管理制度,提高敬老院的服務(wù)水平。完善長效供應(yīng)機制,多渠道保障供養(yǎng)對象的醫(yī)療、吃飯、穿衣等問題。五是加大大病醫(yī)療救助力度。擴大救助面,提高救助標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,資助城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。六是完善流浪乞討人員的救助管理。健全社會扶助機制,做好流浪乞討人員的救助管理。七是規(guī)范基層民政建設(shè)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都處于手制報表,信息傳送也僅限于電話,缺乏電腦、打印機、傳真機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,經(jīng)局黨組研究同意,在解決辦公經(jīng)費的基礎(chǔ)上,花大力氣規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公設(shè)施、辦公手段。
2、提高基層政權(quán)建設(shè)水平
對社區(qū)資源進(jìn)行整合、配置,完善社區(qū)組織體系和民主管理制度,加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。要加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織并發(fā)揮其積極作用,為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù),按省市縣的要求,嚴(yán)格依法依規(guī)完成第七次居委會換屆選舉工作任務(wù)。
3、推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作
一是全面落實各項優(yōu)撫政策。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會保障范圍。二是要大力開展雙擁創(chuàng)建活動。著力解決優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房等方面的實際困難,切實保障他們的基本權(quán)益。
4、壯大社會福利事業(yè)
繼續(xù)發(fā)展壯大社會福利事業(yè)。創(chuàng)新思路,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與社會福利事業(yè)。老年福利方面。形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為骨干、多種形式相結(jié)合的老年福利服務(wù)體系。創(chuàng)新社會慈善組織形式。大力發(fā)展慈善基金會、救濟會等各類社會慈善機構(gòu),推廣“慈善超市”,形成多層次的社會慈善事業(yè)組織網(wǎng)。福利彩票發(fā)行。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦彩票布點工作,加大對站點業(yè)主的培訓(xùn)力度,拓展福彩發(fā)行渠道,擴大銷售額。
5、打造綜合施治的工作格局
把人口和計劃生育綜合治理列入日常工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真履行民政作為縣計生綜治部門的職責(zé)。在辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記及低保救助手續(xù)時,嚴(yán)把計生關(guān)口,主動征求縣人民政府人口和計劃生育行政主管部門意見,對實行計劃生育的困難家庭,優(yōu)先給予社會救助。認(rèn)真抓好單位內(nèi)部的計劃生育工作及單位門面、宿舍流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。把人口和計劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容。在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作中,將人口和計劃生育納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中。把計劃生育村(居)民自治工作作為村(居)民自治先進(jìn)單位評選的重要條件。
6、加強機關(guān)自身建設(shè)
全面加強民政干部職工的政治思想、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,不斷提高全縣民政干部隊伍的行政執(zhí)法能力、開拓創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調(diào)能力和做群眾工作的能力,力爭“省內(nèi)創(chuàng)一流,市里爭先進(jìn),縣里評優(yōu)秀”。全力打造民政局“上為黨和政府分憂,下為百姓解愁”的形象,聽取民聲,了解民意,解決民困,保障民生,改善民生,服務(wù)民生,切實為老百姓排憂解難。大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神,努力造就一支思想過硬、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精練的民政干部隊伍,爭當(dāng)全市民政工作排頭兵,進(jìn)一步樹立民政部門的良好形象。
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